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正文內(nèi)容

衡水市政府信息公開工作年度報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-16 00:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 亡事故,死亡1人。事故發(fā)生后,新干縣有關(guān)部門未按事故報(bào)告規(guī)定上報(bào)該事故,引起群眾不滿而舉報(bào),經(jīng)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局核查該事故屬實(shí)。2017年11月6日,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定和吉安市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故的通知》(吉市安字〔2017〕42號)要求,吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門成立了新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則,深入開展事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證和綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題,提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、事故基本情況2017年5月19日7時(shí)30分許,新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯(內(nèi)部編號7號電梯)井道內(nèi)發(fā)生一起墜落事故,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。二、。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司,住所為江西省吉安市新干縣金川鎮(zhèn)天府苑東區(qū)10號,法定代表人謝志紅,成立日期為2013年4月10日,注冊資本為人民幣伍拾萬元整,統(tǒng)一社會信用代碼為9***70512F,營業(yè)期限為2013年04月10日至2063年04月09日,經(jīng)營范圍為物業(yè)服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、水安裝及維修、室內(nèi)外裝修。證照編號為082420011142,登記機(jī)關(guān)為新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局。發(fā)生事故設(shè)備情況。新干縣金川北大道125號中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元西側(cè)電梯(內(nèi)部編號7號電梯),該電梯由日立電梯(中國)有限公司制造,型號HGP825CO105,產(chǎn)品編號12G521889,額定載重量825KG,19層19站19門,安裝單位為江西奧的電梯工程有限公司。2016年1月10日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心監(jiān)督檢驗(yàn)合格。2016年1月19日辦理使用登記,注冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心定期檢驗(yàn)合格,下次檢驗(yàn)日期2018年2月。該電梯現(xiàn)由江西永安電梯工程有限公司負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)。三、事故發(fā)生過程與應(yīng)急救援情況事故發(fā)生過程。經(jīng)調(diào)查,2017年5月19日早上7時(shí)多,保安羅生林在小區(qū)監(jiān)控室值班,保安班長鐘勝利說有業(yè)主反映小區(qū)3棟2單元運(yùn)行的電梯有故障,于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元一樓查看電梯,鐘勝利先是檢查了在運(yùn)行的東側(cè)電梯,并用抹布擦拭光幕感應(yīng)。7時(shí)30分許,兩人準(zhǔn)備巡查未在用的西側(cè)電梯(兩臺電梯交叉使用,西側(cè)電梯正處于斷電停用狀態(tài)),兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側(cè)電梯廳門,此時(shí)電梯轎廂??吭?8樓的位置,鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑(墜落高度約7米:一樓地面距負(fù)一樓樓面高550cm,負(fù)一樓地面至電梯底坑高150cm)。應(yīng)急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后,在事故現(xiàn)場的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報(bào)告,謝煥高在趕往出事地點(diǎn)的同時(shí)撥打了120求救。當(dāng)謝煥高在7時(shí)40分許到達(dá)中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元事故現(xiàn)場時(shí),120急救中心的醫(yī)生也到達(dá)了現(xiàn)場,謝煥高在負(fù)1樓打開西側(cè)電梯廳門,下到電梯底坑,把鐘勝利背上負(fù)1樓地面,120急救醫(yī)生經(jīng)檢查確認(rèn)鐘勝利已經(jīng)死亡。在應(yīng)急救援過程沒有發(fā)生次生事故。四、人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失情況傷亡人員情況。鐘勝利,男,60歲,身份證號:36242419570201XXXX,家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號,新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長,在事故中死亡。直接經(jīng)濟(jì)損失情況。直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。其中新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司支付喪葬費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金各項(xiàng)費(fèi)用80萬元整,中鹽濱江峰景小區(qū)業(yè)主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。五、事故未逐級上報(bào)的情況2017年5月19日8點(diǎn)28分,謝煥高向110報(bào)警,說他們小區(qū)有個(gè)保安掉進(jìn)電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所,金川派出所隨即出警并向金川鎮(zhèn)政府通報(bào)。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報(bào)告。周曉霞接報(bào)后通知縣安監(jiān)局局長洪華,要求他們到現(xiàn)場去了解情況。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎,楊成奎和股長楊雪輝8時(shí)多到達(dá)事故現(xiàn)場。楊成奎查看現(xiàn)場后認(rèn)為此次事故是發(fā)生在電梯里,應(yīng)聯(lián)系縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局。隨即死者家屬陳水生電話報(bào)告了縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時(shí)許到達(dá)事故現(xiàn)場了解情況。上午11時(shí)前,副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人(局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝)及縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三人(局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林)均到達(dá)了事故現(xiàn)場,了解情況協(xié)調(diào)處理事故有關(guān)事宜。下午2時(shí)許,在縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三樓會議室,周曉霞主持召開了事故處理會,參會單位有縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、麥斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、中鹽蘭太公司等部門,姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發(fā)言,認(rèn)為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯,也不是在檢修,是在打開電梯時(shí)一時(shí)疏忽,導(dǎo)致自己墜入井道死亡,事故發(fā)生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解,排除他殺可能,認(rèn)為是意外死亡,故而認(rèn)為該事故屬于一起意外事故,周曉霞見沒有不同意見,同意認(rèn)定為意外事故,不成立相關(guān)調(diào)查組,由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進(jìn)行該事故善后處理工作。在事故發(fā)生后,新干縣未對該事故進(jìn)行事故調(diào)查;新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(質(zhì)監(jiān)總局令第115號)的規(guī)定逐級上報(bào)事故,屬瞞報(bào)事故行為;新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)管理辦法》(安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2016〕80號)的規(guī)定填報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。六、事故原因及性質(zhì)直接原因和主要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時(shí),未注意轎廂的??课恢?,是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因,也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的主要原因。間接原因和次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實(shí)電梯安全管理制度和責(zé)任制度,未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理,日常安全管理工作不到位,安全教育培訓(xùn)不到位,隱患排查治理不到位,是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因,也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的次要原因。事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。理由如下:(1)鐘勝利系新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司(以下簡稱信昌物業(yè)公司)的員工,信昌物業(yè)公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理單位。鐘勝利其職務(wù)為信昌物業(yè)公司的保安班長,其職責(zé)擔(dān)任對整個(gè)小區(qū)巡查、管理,維護(hù)小區(qū)內(nèi)的安全和正常生活秩序。對小區(qū)的設(shè)備包括特種設(shè)備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務(wù)行為。(2)事故發(fā)生的時(shí)間在2017年5月19日7時(shí)30分許,鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區(qū)3棟2單元巡查,系履行其職務(wù)行為,為其職務(wù)特定職責(zé),具有對小區(qū)范圍的電梯安全隱患及時(shí)排除和報(bào)告的義務(wù),具有對確保小區(qū)業(yè)主生命安全義務(wù)。該時(shí)間即使非鐘勝利正常上班時(shí)間,應(yīng)認(rèn)定其為在職務(wù)工作場所
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