【文章內容簡介】 選擇繳費的檔次。四是準確把握資金籌措?！靶罗r?！痹陴B(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任。它最顯著的特點就是政府對農民繳費實行補貼，這也是與“老農?！眱H靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。政府在現(xiàn)有財力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個參保對象每人每年補30元的繳費補貼。同時，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助村民繳費參保。要弘揚中華民族互助互濟、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導社會各界捐款資助困難農民參保。五是準確把握資金運行?！靶罗r?！被鹗寝r民的養(yǎng)老錢、保命錢，必須要確保基金安全。有關部門要堅持公開、透明的原則，建立定期報告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實行封閉運行，保證養(yǎng)老保險基金全額、公平、有效地用在農民身上。要針對“入口”和“出口”資金，重點建立養(yǎng)老金在鎮(zhèn)、村兩級的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領、冒領、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。三、明確任務，強化責任。全面推行“新農?！?，政策性強、涉及面廣，業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。各村、各單位一定要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農保工作快速啟動，扎實推進。一是必須要協(xié)同配合?！靶罗r?！笔且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，不是一個部門、一個單位能夠完成的，必須要各村、各相關單位協(xié)同聯(lián)動，加強配合，形成工作合力，扎實推進。鎮(zhèn)包村領導和包村干部要主動到所包村聯(lián)系，指導工作開展，幫助解決一些實際困難和問題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動開展新農保工作。全鎮(zhèn)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動員身邊群眾參保，動員親戚朋友參保，在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)、村兩級緊密團結、密切配合的工作格局。二是必須要加強宣傳。對廣大農民來說，“新農?！笔且豁椚碌恼?。要讓農民在較短地時間內接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會議、板報、標語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農?！闭呒矣鲬魰裕巳私灾?，讓廣大農民群眾自愿、自覺參加新農保。要組織干部職工深入各村及農戶家中面對面講解，全面調動參保的積極性。各村、各單位要切實做好“新農?！钡恼咝麄?，為“新農保”工作的強力推進營造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務。“新農?！闭吣芊袢媛鋵?，主要靠“新農?！惫ぷ麝犖?。要加大對“新農保”隊伍的建設和管理，加強業(yè)務培訓和指導，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務、會解問題。要提高對“新農?！惫ぷ魅藛T的要求，要依據(jù)政策規(guī)定和工作實際，按照規(guī)范的新農保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標準開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務方式上，要積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融機構在方便農民參保繳費和待遇領取方面的作用，為農民提供更加方便快捷的服務。要適應農民居住分散的特點，鎮(zhèn)辦事機構加強基礎平臺建設，推進“新農保”管理的信息化，村要明確專人負責資料整理上報，加快形成鎮(zhèn)級有機構、村級有專人、覆蓋無死角的經辦網(wǎng)絡。四是必須要快速推行。根據(jù)《工作方案》，從今天起，各村都必須要快速行動，不推不拖、不等不望，抓緊推進工作實施。要大干一個月，確保基金征繳任務圓滿完成。要認真搞好身份認定，嚴格審核參保人員身份，村級把好第一關，鎮(zhèn)級把好初審關，把真實、準確的參保信息反饋出來，將達到參保條件的農村居民納入進來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成95%以上的參保任務。同志們，全面推行“新農?！?，凝聚著黨和政府對廣大農民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，明確目標、落實責任、精心組織、扎實推進，不折不扣把這項工作做好，努力奪取全鎮(zhèn)“新農?！惫ぷ鞯娜鎰倮?，讓農民群眾得到更多更好的實惠。第五篇：工作動員大會上的講話同志們：元宵剛過，新春伊始，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府立刻組織召開為期兩天的*********2009年工作動員大會，旨在乘借這充滿生機的季節(jié)，及早謀劃建設活力江濱新城的各項工作，以更加創(chuàng)新的思路，更加扎實的措施為我們新一年帶來新的開始，注入新動力，全面激發(fā)廣大干部群眾以奮發(fā)進取的激情，迎難而上的斗志和務實盡責的作風，把握嚴峻形勢中的機遇，推動我鎮(zhèn)經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展!回首剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國萬眾一心，眾志成城，抗擊了南方冰凍雨雪災害，奪取了抗震救災的重大勝利，圓滿舉辦了北京奧運會，這些不平凡的舉措在世界經濟形勢急轉直下的情況下展示了中國的實力，激發(fā)了人民的豪情，提振了國人的信心！展望到來的2009年，是形勢依然嚴峻、困境重重的一年。同時也是我鎮(zhèn)繼續(xù)應對內外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇，搶抓發(fā)展主動，轉變發(fā)展模式的關鍵之年和突破之年，工作成效如何，將直接影響*********未來幾年甚至更遠的將來的發(fā)展走向和成敗大局。因此，我們必須緊緊圍繞“轉作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主旋律，大力發(fā)揚敢為天下先、求真務實、團結進取的精神，勇對嚴峻考驗，狠抓難得機遇，以更足的信心和更實的舉措，同心譜寫活力江濱新城建設的新篇章！迎難而上，振奮精神激斗志清醒認識和準確把握形勢，是因勢謀策推動一方發(fā)展的必然前提。當前，我們正面對金融危機的巨大沖擊，面對集中顯現(xiàn)的發(fā)展難題，同時也手握推進快速發(fā)展的有利條件，只要我們保持清晰的頭腦、心持激揚的斗志，迎難而上、主動作為，搶抓發(fā)展機遇，定能開創(chuàng)*********發(fā)展的新局面！我們要科學認識危機下的大勢，激發(fā)克難前進的斗志。只有正確估價形勢，才能爭得發(fā)展的主動。一方面要深刻認識形勢的嚴峻性。這次世紀罕見的全球性金融危機，來勢猛、波及廣、影響深，使我鎮(zhèn)經濟發(fā)展速度明顯減慢，固定資產投資回落，外貿出口增速放緩，財政增收壓力增大，危機直接影響全鎮(zhèn)經濟大局；市場產生信用危機，部分企業(yè)資金鏈斷裂，訂單大幅下降，面臨壓縮規(guī)模、裁員減薪甚至關停的困局，危機直接影響企業(yè)生存前景；出租屋和廠房的空臵率增加，出租效益削減，危機直接影響集體經濟和群眾收入；隨著危機的加深，預計勞資糾紛、信訪量和社會不穩(wěn)定因素將有上升趨勢，危機直接影響社會穩(wěn)定局面。二方面要辨證認識機遇的空前性。在全面認識金融危機給我鎮(zhèn)經濟社會造成巨大的沖擊的同時，我們也應該清晰地看到，危機加快了全球經濟的重新洗牌，推動了全球產業(yè)的重新布局，有利于我鎮(zhèn)引進優(yōu)質的資金和企業(yè)落戶，推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。同時為抵御國際經濟環(huán)境的不利影響，中央、省、市相繼出臺一系列擴大內需、刺激經濟措施，提振了社會信心，穩(wěn)定了企業(yè)經營，拉動了內需增長，有利于企業(yè)進一 步開拓國內市場，發(fā)展內外并舉的經濟模式。為此，全鎮(zhèn)各級干部一定要沉著冷靜，主動應對，辨證地要看到形勢的可變性，危機的雙重性，增強信心，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，戰(zhàn)勝暫時的困難，突破發(fā)展的困境。我們要勇敢正視轉型期的難題，振奮迎難而上的精神。當前，我鎮(zhèn)城市建設正處于逐步融入大市區(qū)的關鍵期，工業(yè)發(fā)展處于升級與優(yōu)化的攻堅期，商貿業(yè)處于聚集和提升的發(fā)展期，社會處于農村向城市轉變，各種矛盾錯綜復雜的多發(fā)期。在金融海嘯的影響下，我鎮(zhèn)多年發(fā)展積累的一些問題和隱憂正在加速暴露：一是發(fā)展基礎薄弱。從鎮(zhèn)級發(fā)展情況來看，我鎮(zhèn)經濟真實的綜合實力排名應處于全市的第三檔，相當于全市的中下水平。在2008年領導班子量化考核中，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展綜合得分排全市的第24位；鎮(zhèn)級可支配財政收入排第28位；人均儲蓄存款余額排第26位。從村級發(fā)展情況來看，全鎮(zhèn)19個村（社區(qū)）中，村組兩級收入超千萬元的村僅有6個，若剔除組級收入的只有3個；收不抵支的村有14個，被市列入2009年扶貧村的有4個。更嚴峻的是，相當村級經濟薄弱，主要是依靠單一的地租收入，抗御風險能力極差。二是產業(yè)結構不優(yōu)。工業(yè)企業(yè)中勞動密集型加工貿易企業(yè)較多，產業(yè)檔次偏低；先進制造業(yè)和裝備工業(yè)份額較少，缺乏產業(yè)相關度高、產業(yè)鏈條長的產業(yè)群。農業(yè)產業(yè)化水平低，現(xiàn)代農業(yè)、品牌農業(yè)、高附加值農業(yè)發(fā)展嚴重滯后。三是創(chuàng)新能力不強。%。四是農村發(fā)展不平衡。2008年，我鎮(zhèn)村級經營性純收入最高的村達1218萬元，最低的66萬元；在63 個有獨立收入核算的村民小組中，經營性純收入最高的達503萬元，；農村人均純收入最高的村達13613元，最低的8600元。五是城市建設滯后。城市規(guī)劃不夠健全，綜合建設檔次偏低，管理制度不夠完善。鎮(zhèn)中心區(qū)的中心地位不夠突出，輻射帶動作用不強。農村城市化進程緩慢，村容村貌和衛(wèi)生較差，農民的城市化意識比較落后。環(huán)境污染較為嚴重，特別是中心涌發(fā)黑發(fā)臭，長期得不到根治，影響投資環(huán)境和群眾身體健康。六是工作效能不高。個別干部作風漂浮，缺乏政治意識、責任意識、紀律意識和時代意識；個別部門辦事效率不高，服務意識不強；一些村民的陳舊觀念與發(fā)展要求產生較大差距。這些問題都在當前發(fā)展的調整期和突發(fā)期中阻礙著我鎮(zhèn)各項工作的進一步提升，需要我們勇敢正視，積極破解，振奮迎難而上的精神，為把握新一輪發(fā)展的主動權掃清障礙！我們要善于發(fā)掘有利的條件，增強奮勇前進的信心。我們如何去應對眼前的難題，突破困境，就要善于發(fā)掘和客觀評價我們已有的良好基礎和有利條件，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。一方面我們擁有堅實的發(fā)展基礎。歷屆黨政班子帶領人民群眾堅持加快發(fā)展不動搖，打下了較好的發(fā)展基業(yè)。全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特別是工業(yè)基礎穩(wěn)固，產業(yè)集群初具規(guī)模，大型優(yōu)質企業(yè)增多，形成了鞋類、眼鏡和電子三大產業(yè)鏈，產生了旺盛的人氣和強大的輻射帶動作用，為我們應對當前危機、保障發(fā)展打下了堅實的基礎。二方面我們擁有優(yōu)越的地緣交通。我鎮(zhèn)臨近市區(qū)，地理地緣優(yōu)勢突出，擁有融入大市區(qū)的先天優(yōu)勢。同時環(huán)城路北環(huán)貫通了莞深高速 和廣惠高速兩大動脈，又連接廣園東快速路，加上市政府決定在莞潢路上興建梨川大橋接駁市區(qū)，這三大基礎設施直接拉近了我鎮(zhèn)與東莞市區(qū)、廣州、增城、從化及周邊市鎮(zhèn)的距離，為我鎮(zhèn)加快發(fā)展打通了黃金通道。三方面我們擁有會干事創(chuàng)業(yè)的良好傳統(tǒng)。透過改革開放之初建設*********大橋之舉，從中體現(xiàn)了*********人具有敢于搶抓機遇、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的能力。全鎮(zhèn)上下盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲。這些有利的發(fā)展條件，需要我們深入挖掘，善加利用。堅定信心，高瞻遠矚謀發(fā)展站在新的歷史起點上，我們要更加正確地把握時代的新特征，更加深刻地認識面臨的新挑戰(zhàn)，要多立發(fā)展之念，多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，多盡發(fā)展之責，以更加昂揚奮發(fā)的斗志，更加盡職盡責的作風，更加扎實創(chuàng)新的舉措，努力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。2009年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)深化思想解放，在市委市政府的正確領導下，深入推進“經濟社會雙轉型”發(fā)展戰(zhàn)略，以“***************************”的工作思路，堅持強信心、保發(fā)展、重民生、促和諧，協(xié)調推進經濟、政治、文化和社會建設，將*********全力打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福、社會文明和諧的活力江濱新城！“*********”：即緊扣一個目標——打造活力江濱新城。把城 市建設的立腳點放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市承載能力和輻射帶動能力上，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理。以東江支流和內河涌為依托，融合*********獨特的文化底蘊、水鄉(xiāng)風貌和現(xiàn)代氣息，構筑人與水相親相近的生態(tài)水鄉(xiāng)，打造活力江濱新城。“*********”：即以優(yōu)化產業(yè)升級、商貿經濟和城市建設為切入點。突出改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，提高產業(yè)檔次，壯大發(fā)展規(guī)模，形成新的競爭優(yōu)勢。重點抓好骨干企業(yè)的擴模升級，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)展高科技含量的新興產業(yè)，促進產業(yè)集群的形成。積極繁榮商貿經濟，打造與先進制造業(yè)發(fā)展相適應的現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產業(yè)在國民經濟中的比重。抓好城市改造和建設，改善發(fā)展環(huán)境，不斷美化城市形象，提高城市品位，提升城市綜合實力?！?********”：即致力推動文化建設、農村發(fā)展、民生保障、社會管理和黨的建設進一步提升。文化建設是城市的靈魂，農村發(fā)展是富民強鎮(zhèn)的基礎，民生保障是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，社會管理與人民幸福安康息息相關，黨是事業(yè)的領導核心。通過加強文化建設、農村發(fā)展、民生保障、社會管理和黨的建設，提升我鎮(zhèn)的軟硬實力，讓改革發(fā)展成果普惠全鎮(zhèn)人民，夯實執(zhí)政基礎。圍繞以上工作思路，2009年我鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展力爭實現(xiàn)： ——經濟保持平穩(wěn)增長。與去年對比，增長12%；，增長5%；，增長8%。金融機構各項存款余額59億元，增長7%。村、持平，力爭略有增長?！a業(yè)結構更趨優(yōu)化。以電子信息、陶瓷陶藝、名牌鞋業(yè)、高級眼鏡等為重點的優(yōu)勢產業(yè)，不斷做大做強；以商貿、物流、房地產為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，成為我鎮(zhèn)經濟新的增長點；因地制宜發(fā)展無公害蔬菜基地、休閑觀光農業(yè)，逐步形成高效農業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)良性互動、全面協(xié)調的發(fā)展態(tài)勢?！鞘邪l(fā)展更富魅力。初步打造“江濱新城”的城市品牌日漸展現(xiàn)，構筑起江濱特色鮮明、現(xiàn)代氣息濃郁的城市框架，生態(tài)環(huán)境明顯改善，新區(qū)建設與舊城提升全面加快，城市載體功能顯著增強，城市管理更富人性化。——和諧建設更加深入。社會公共服務體系日益健全，就業(yè)、保險、醫(yī)療、救助等社會保障較為完備。城市文明程度不斷提高，敢為天下先的精神得到進一步弘揚。教育資源配臵合理，各類教育均衡發(fā)展。公共文化建設加強，衛(wèi)生服務體系更加健全，社會管理水平提高，社會安定、環(huán)境安全、群眾安寧，形成和睦團結、共建共享和諧社會的生動局面?！h的建設更具成效。抓學習，認真搞好黨員干部的理論武裝；抓基礎，切實提高黨員干部隊伍素質；抓創(chuàng)新，探索總結基層黨建的優(yōu)秀經驗；抓制度，規(guī)范基層黨建和黨員發(fā)展、教育和管理。通過扎實有效的工作，使黨的基層組織建設進一步鞏固，凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，廣大黨員的思想政治素質和科學文化素質得到提高，在打造活力江濱新城中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。為確保全面完成上述提出的各項目標和任務，我們要著重落實以下工作措施。一、優(yōu)化產業(yè)升級，夯實發(fā)展基礎 *********經濟，產業(yè)是支撐，工業(yè)是重點。我們要繼續(xù)強抓工業(yè)這面旗臶，堅定不移地實施產業(yè)升級戰(zhàn)略，加快調整，優(yōu)化結構，推進集約集聚發(fā)展，全力提升我鎮(zhèn)的工業(yè)化水平。㈠ 培強支