【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 求，切實(shí)幫助企業(yè)解決涉及人防、地震安全評(píng)估的問(wèn)題，為企業(yè)提供“全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)“零距離”接觸、“面對(duì)面”溝通、“心貼心”交流、“保姆式”服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展步伐，為我市保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮積極的作用。(三)防震減災(zāi)工作取得新進(jìn)展年初我局對(duì)省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)給我市的28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確了具體工作任務(wù)要求、責(zé)任處室和完成時(shí)限，到目前已基本完成了省抗震救災(zāi)指揮部下達(dá)的28項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。為不斷提高我市的防震減災(zāi)綜合實(shí)力，我局重點(diǎn)在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急救援三大工作體系上下功夫，取得了較好成效。2012年10月10日在四川省召開(kāi)的中國(guó)地震局主辦的第八屆中國(guó)西部防震減災(zāi)論壇上，我局代表海南省在會(huì)上做了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，全面介紹我市積極推進(jìn)XX市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)作法，受到與會(huì)代表的高度贊譽(yù)。主要體現(xiàn)在“五個(gè)提升”。防震減災(zāi)是關(guān)乎民生的大事，我局把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管工作列入工作重點(diǎn)，與職能部門(mén)通力合作，把我市建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理納入城市基本建設(shè)管理程序當(dāng)中。自今年7月6日起，我局全程參與建設(shè)工程的規(guī)劃選址、規(guī)劃初步設(shè)計(jì)方案、施工圖審、竣工驗(yàn)收的審批工作，保證了建設(shè)工程抗震設(shè)防要求全程監(jiān)管的順利進(jìn)行。截止2012年10月，我局共辦理147個(gè)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求技術(shù)審查項(xiàng)目，其中有17個(gè)項(xiàng)目屬于重大工程，對(duì)所報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審核，全部按時(shí)完成審批工作。今年我市啟動(dòng)國(guó)興大道西延線及海秀西路高架橋建設(shè)，由于海秀高架橋初步判定落在地震斷層上，按國(guó)家規(guī)范要求將避開(kāi)斷層，我局高度重視，立馬組織國(guó)家地震局專(zhuān)家開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作，最后經(jīng)探測(cè)研究確定該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地距離斷層285米，按要求不需避讓?zhuān)瑥亩鵀楦呒軜蝽?xiàng)目的專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)提供了地質(zhì)資料。通過(guò)一手抓地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)，一手抓群測(cè)群防工作，建立起“專(zhuān)群相結(jié)合”的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。列入市政府今年督辦項(xiàng)目的?？谘葚S地震前兆觀測(cè)臺(tái)，經(jīng)過(guò)我局上下齊心協(xié)力，項(xiàng)目已建成并投入使用。該觀測(cè)臺(tái)是目前我省面積最大、設(shè)備最先進(jìn)、環(huán)境最美的地震前兆觀測(cè)臺(tái)。我局還完成了瓊北地區(qū)活斷層探測(cè)和主城區(qū)的地震小區(qū)劃工作，這兩項(xiàng)成果已用于城市規(guī)劃建設(shè)。金沙灣南片區(qū)等新開(kāi)發(fā)區(qū)地震小區(qū)劃工作也已完成。年初我局與國(guó)家測(cè)繪局第七地形測(cè)量隊(duì)(海南省測(cè)繪院)合作，歷經(jīng)半年時(shí)間終于建成XX市區(qū)沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并進(jìn)行復(fù)測(cè)工作，該系統(tǒng)是通過(guò)建立XX市區(qū)地形形變和地面不均勻沉降變形觀測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)(XX市現(xiàn)有66個(gè)地面沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年復(fù)測(cè)一次，每年數(shù)據(jù)的積累分析)，實(shí)現(xiàn)對(duì)XX市區(qū)地面沉降空間信息進(jìn)行管理和分析。利用地理信息系統(tǒng)管理和分析地面沉降數(shù)據(jù)、分析XX市活動(dòng)斷裂影響和地震小區(qū)劃成果的應(yīng)用，為政府研究和決策提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)提高XX市防御地震地質(zhì)災(zāi)害的能力具有十分重要的意義。啟動(dòng)萬(wàn)綠園地震應(yīng)急避難場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批，正抓緊設(shè)計(jì)。在原有應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，擬定12月組建了一支由武警、公安、地震、通信、衛(wèi)生60人組成的地震、火山應(yīng)急救援隊(duì)伍。我局?jǐn)M定12月份利用XX市應(yīng)急(人防)指揮中心，組織我市抗震救災(zāi)指揮部成員單位開(kāi)展一次全市地震應(yīng)急救援大練兵演練。目前各項(xiàng)前期籌備工作已準(zhǔn)備完畢，待報(bào)市政府批準(zhǔn)后進(jìn)行。我局把農(nóng)村民居地震安全示范工程當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，2012年完成海南省地震局下達(dá)的建設(shè)270戶農(nóng)居工程示范戶和400戶推廣戶指標(biāo)。完成對(duì)四個(gè)區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)248個(gè)村委會(huì)1000多個(gè)在建農(nóng)居工程開(kāi)展農(nóng)居工程技術(shù)指導(dǎo)、房屋調(diào)查和農(nóng)居工程推廣戶進(jìn)行農(nóng)居工程宣傳等工作。完成2009年—2011四個(gè)區(qū)23個(gè)鎮(zhèn)共768戶農(nóng)居工程示范戶申報(bào)、審核資料的整理、歸檔工作。完成海南省地震局下達(dá)的1000戶農(nóng)居情況的調(diào)查登記及歸檔任務(wù)，全部資料進(jìn)行規(guī)整，并已上報(bào)海南省地震局。指導(dǎo)XX市XX區(qū)大致坡鎮(zhèn)咸來(lái)村委會(huì)西貫村村民吳坤青開(kāi)建我省首例采用隔震技術(shù)的農(nóng)居建設(shè)。指導(dǎo)XX區(qū)水岸陽(yáng)光a區(qū)和大致坡鎮(zhèn)創(chuàng)建海南省首個(gè)地震安全示范社區(qū)(鎮(zhèn))工作，以此推動(dòng)農(nóng)村辦公、生活用房和村鎮(zhèn)成片開(kāi)發(fā)居住區(qū)等率先達(dá)到抗震設(shè)防要求。(四)應(yīng)急管理工作取得新業(yè)績(jī) 2012年我局狠抓應(yīng)急管理工作，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)急管理、應(yīng)急救援能力得到穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月在我省XX市召開(kāi)的全省市縣應(yīng)急值守工作會(huì)議暨平臺(tái)建設(shè)與信息上報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議上，我局代表XX市在會(huì)上作應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。主要體現(xiàn)在“三個(gè)推進(jìn)”。在已有的預(yù)案體系中，經(jīng)過(guò)不斷地修訂完善，目前已完成了涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全4大類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和26個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作，基本形成了一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案體系。今年來(lái)，我局大力加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),取得了可喜的成績(jī)。在11月2日結(jié)束的全省地震、火山、海嘯災(zāi)害緊急救援隊(duì)救援技術(shù)大比武決賽中，經(jīng)過(guò)8個(gè)項(xiàng)目的激烈角逐，我市地震、火山、海嘯應(yīng)急救援隊(duì)榮獲決賽三等獎(jiǎng)。為了全面掌握我市基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，2012年9月，由市政府辦公廳牽頭，我局相關(guān)人員組成的檢查考核小組對(duì)四個(gè)區(qū)和相關(guān)單位的基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行一次全面檢查考核，至目前，我市各級(jí)已組建了專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍264個(gè)，綜合性應(yīng)急隊(duì)伍302個(gè)，我市基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成。我局還完成全市27家應(yīng)急單位的隊(duì)伍和應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備的調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)工作，為處置突發(fā)事件緊急調(diào)度救災(zāi)物質(zhì)提供了保障。，發(fā)揮已有應(yīng)急平臺(tái)的作用。充分利用人防地面應(yīng)急指揮中心和人防機(jī)動(dòng)指揮所，發(fā)揮互聯(lián)互通作用。當(dāng)重大應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，人防機(jī)動(dòng)指揮所可親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。2012年9月5日下午在XX市人防指揮所我局與市公安局聯(lián)合組織人防機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)與公安特警機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)進(jìn)行通信演練，演練立足于公安特警機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)、人防機(jī)動(dòng)指揮通信車(chē)現(xiàn)有通信設(shè)備，通過(guò)衛(wèi)星和超短波手持機(jī)，進(jìn)行無(wú)線通信。通過(guò)兩車(chē)網(wǎng)線的直接連接，實(shí)現(xiàn)有線通信。通過(guò)演練，檢驗(yàn)雙方車(chē)輛裝備，鍛煉保障隊(duì)伍，提高公安、民防現(xiàn)有指揮通信系統(tǒng)的應(yīng)急保障能力。地面應(yīng)急指揮中心和移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建成，形成了我市完整的指揮體系，大大提高了指揮功能，為我市應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)應(yīng)急事件提供了有力保障。(五)防震減災(zāi)、應(yīng)急和人防宣傳教育工作取得新成效今年以來(lái)，我局采取多種形式，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和民防知識(shí)的普及宣傳，著力營(yíng)造民防建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，不斷加大了民防宣傳教育的力度，收到了較好的社會(huì)效果。我局加大了經(jīng)費(fèi)投入，在第二辦公區(qū)張貼宣傳專(zhuān)欄四期，同時(shí)制作了防震減災(zāi)專(zhuān)題宣傳片在?？陔娨暸_(tái)《海口新聞》、《熱帶播報(bào)》兩檔強(qiáng)勢(shì)欄目及海南有線電視播放。在海府路天橋、南海大道等市中心路段制作了大型戶外防震減災(zāi)廣告，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。修改出版了《安全應(yīng)急與人防知識(shí)》一書(shū)。6月9日，我局向市教育局贈(zèng)送了3萬(wàn)本《安全應(yīng)急與人防知識(shí)》，以此提高我市中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)和民防知識(shí)。制訂了《XX市民防局信息報(bào)送制度》，調(diào)動(dòng)激發(fā)了干部職工結(jié)合工作寫(xiě)信息、寫(xiě)報(bào)道的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2012年10月累計(jì)向各類(lèi)信息、網(wǎng)站報(bào)送信息120余條(篇)，錄用110多條(篇)，其中，省地震局網(wǎng)站采用45條(篇)，市政府研究室《政務(wù)信息》信息錄用17篇，市委辦公廳《?？谝椤沸畔浻?篇，市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《XX市作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》錄用1篇，市機(jī)關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)采用42條(篇)，局網(wǎng)站采用96條(篇)。一是組織開(kāi)展了為期一周的防震減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。主要有：(1)組織一屆全市性防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽。我局聯(lián)合《南國(guó)都市報(bào)》從5月10日起舉行了“防震減災(zāi)從我做起”有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。該活動(dòng)連續(xù)在南國(guó)都市報(bào)刊登10期，5000多人參與了活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。(2)舉辦一堂培訓(xùn)講座。5月10日我局在?？谔煊泳频昱e辦了一堂XX市防震減災(zāi)及應(yīng)急科普知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)海南省地震局、海南省應(yīng)急辦專(zhuān)家主講。XX市抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人、四個(gè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)科工信局、應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員等60余人參加了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了大家的防震減災(zāi)業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)開(kāi)展一場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)綜合宣傳活動(dòng)。5月12日上午，我局聯(lián)合市委宣傳部等部門(mén)在明珠廣場(chǎng)舉行了綜合宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料近3000多份，設(shè)置了70塊展版，吸引了近千名的市民參與活動(dòng)。(4)組織各區(qū)、鎮(zhèn)開(kāi)展“三進(jìn)”、“三個(gè)一”活動(dòng)。四個(gè)區(qū)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，向百姓發(fā)放宣傳資料、播放電影、解答疑問(wèn)。制作了一期內(nèi)容以防震減災(zāi)科普知識(shí)、農(nóng)居工程技術(shù)以及日常應(yīng)急小知識(shí)等科普知識(shí)為主的宣傳欄或墻報(bào)。在各區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)等公共場(chǎng)所懸掛了1000多條防災(zāi)(震)減災(zāi)宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)。二是組織開(kāi)展“防災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。6月9日晚，與?？趶V播電視臺(tái)聯(lián)合在我市綠色佳園天上人間小區(qū)開(kāi)展了“防災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)減災(zāi)意識(shí)入人心”民防知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng)暨贈(zèng)書(shū)儀式。以頒獎(jiǎng)輔帶相應(yīng)節(jié)目表演，穿插與民防相關(guān)的互動(dòng)游戲，增強(qiáng)市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。三是組織開(kāi)展地震群測(cè)群防和農(nóng)村民居安全工程培訓(xùn)班。8月15日在XX市福源大酒店舉辦了一期地震群測(cè)群防暨農(nóng)居工程工作培訓(xùn)班，4個(gè)區(qū)地震局工作人員、我市23個(gè)鎮(zhèn)、18個(gè)街道辦地震群測(cè)群防“三合一”聯(lián)絡(luò)人員共70余人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市地震群測(cè)群防和農(nóng)村民居安全工程工作。2012年，在全局干部職工的共同努力下，人民防空、防震減災(zāi)和應(yīng)急管理工作都取得了較好成績(jī)，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是人防工程建設(shè)增速增幅較快，但結(jié)構(gòu)欠合理，一些XX區(qū)還未建有專(zhuān)業(yè)的人防工程。二是平戰(zhàn)結(jié)合、“兩防一體化”探索實(shí)踐還需努力。三是依法管理防震減災(zāi)工作的意識(shí)和手段有待進(jìn)一步提高。四是地震觀測(cè)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，地震臺(tái)網(wǎng)布局尚不完善，地震短臨預(yù)報(bào)水平不高，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。五