【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2006—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進(jìn)緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外交流為手段，加強與兄弟單位、區(qū)直機關(guān)部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內(nèi)的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進(jìn)行招聘，在政策允許范圍內(nèi)給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業(yè)知識的大學(xué)生到辦事處工作；同時，積極引進(jìn)緊缺人才。（3）多學(xué)多練，提高素質(zhì)。一是抓好致富本領(lǐng)培訓(xùn)，利用遠(yuǎn)程教育、集中授課、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，將先進(jìn)的發(fā)展理念、技術(shù)知識帶到轄區(qū)中來，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對發(fā)展的需要和轄區(qū)內(nèi)人才的特點，利用各類行業(yè)協(xié)會，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)村實用人才；三是抓好學(xué)歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)系，逐步送培一批機關(guān)工作人員，同時鼓勵轄區(qū)居民積極完善學(xué)歷教育，計劃到2010年完成全體機關(guān)干部本科以上教育。完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟(jì)的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調(diào)完善轄區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)及其他基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的建設(shè)。（1）拉通“兩橫四縱”，構(gòu)建環(huán)型交通網(wǎng)。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風(fēng)光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構(gòu)建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接成一個工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關(guān)部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設(shè)的協(xié)調(diào)工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎(chǔ)。（2）搞好基礎(chǔ)建設(shè)，提供發(fā)展平臺?！笆晃濉逼陂g，計劃將在建寧大橋位置規(guī)劃建設(shè)一處千噸級貨運碼頭，為南部工業(yè)區(qū)的產(chǎn)品水路和陸路運輸提供便利；完善道路網(wǎng)絡(luò)配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護(hù)生態(tài)、構(gòu)建生態(tài)型楓溪交通網(wǎng)絡(luò)。（3）完善配套設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建設(shè)好征地拆遷農(nóng)村安置區(qū)，建設(shè)完善集中安置區(qū)2—3個集中、高檔住宅區(qū)1—2個；配套技術(shù)學(xué)校、科研院校及幼兒園等教育機構(gòu)，消防、城管、治安等設(shè)施及機構(gòu)。同時，加快配合區(qū)政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態(tài)園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產(chǎn)業(yè)大廈等重點配套項目的建設(shè)。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區(qū)堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環(huán)境保障楓溪快速高效的發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，招商引資，加快發(fā)展速度?！笆晃濉逼陂g，我省重點實施長、株、潭經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略，楓溪辦事處轄區(qū)可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應(yīng)，盡快融入長株潭一體化發(fā)展的新格局，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。做好?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，是憑借金三角發(fā)展平臺吸引商資的重要保障，是轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區(qū)人民素質(zhì)。（2）嚴(yán)抓社會治安，增強轄區(qū)社會穩(wěn)定。（3）爭取優(yōu)惠政策，提高轄區(qū)招商實力。（4）建立一套制度，規(guī)范轄區(qū)招商程序。（5）優(yōu)化轄區(qū)自然環(huán)境，改善轄區(qū)面貌。（6）示范一批成功商家，增強轄區(qū)魅力?！笆晃濉逼陂g，辦事處將主要引進(jìn)規(guī)模以上電力、機械制造企業(yè)，服飾加工及配套企業(yè)，健康食品企業(yè)，休閑餐飲產(chǎn)業(yè)及生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到50家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，休閑與餐飲等第三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2億元，接待量最高可達(dá)1萬人/月，提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位3000個。壯大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一圈一帶”，增強發(fā)展規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，我們將壯大三大產(chǎn)業(yè)，一是服飾產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外馳名品牌服飾企業(yè)，吸納區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)服飾零散加工企業(yè)，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產(chǎn)業(yè)；二是健康食品產(chǎn)業(yè)。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農(nóng)米業(yè)、好棒美等株洲本地企業(yè)為龍頭，做大健康食品產(chǎn)業(yè)的盤子，并以此引進(jìn)和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產(chǎn)業(yè)，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產(chǎn)業(yè)；三是光機電加工產(chǎn)業(yè)。依托608研究所，將南方動力機械公司和五三機械廠不良資產(chǎn)剝離后，實行科研生產(chǎn)一體化的市場運作，吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和企業(yè)，建立中小航空發(fā)動機及光機電一體化規(guī)模企業(yè)。同時，我們將構(gòu)建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區(qū)域形成一個工業(yè)圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導(dǎo)的城市主干道“經(jīng)濟(jì)帶”，快速環(huán)道沿線形成以服飾加工、機械加工、光機電一體化的“工業(yè)帶”。三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析（一）可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進(jìn)程和南拓步伐的推進(jìn)，楓溪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟(jì)總量將顯著擴(kuò)大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來發(fā)展空間擴(kuò)大的新機遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強度。另一方面,高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行成本上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力可能日趨嚴(yán)峻。（二）社會事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛(wèi)生和教育資源配置不平衡。二是現(xiàn)有公共財政和社會協(xié)調(diào)機制不適應(yīng)社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰(zhàn)。三是人口發(fā)展態(tài)勢仍然嚴(yán)峻,對社會轉(zhuǎn)型期的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。四是城鄉(xiāng)貧困群體有所擴(kuò)大,貧困問題有所反彈。社會事業(yè)發(fā)展的滯后將直接導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定，從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。（三）群眾素質(zhì)與發(fā)展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長，要保持較高的發(fā)展速度，人們的觀念也要隨之更新、進(jìn)步。楓溪辦事處轄區(qū)人員情況比較復(fù)雜，加上區(qū)域大環(huán)境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現(xiàn)人們思想觀念落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的情況，從而阻礙新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃（2008~2010年）一、基本情況分析楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區(qū)（七斗沖、楓溪港），省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、私營企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26000萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農(nóng)科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產(chǎn)業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進(jìn)程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進(jìn)和諧發(fā)展”的工作目標(biāo)，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。二、“十一五”期間發(fā)展構(gòu)想（一）指導(dǎo)思想立足科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設(shè)蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化區(qū)”。（二）發(fā)展目標(biāo)2008年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。（三）發(fā)展戰(zhàn)略項目帶動戰(zhàn)略。引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進(jìn)投資商及發(fā)展商。效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進(jìn)規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)效益；拓寬人才引進(jìn)渠道，完善合理的分配和激勵機制，發(fā)揮人才效益。（四）發(fā)展重點強化人才戰(zhàn)略意識，加大人才引、培力度。人才是發(fā)展的第一推動力，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的起著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強勁的動力，不斷優(yōu)化人才隊伍，改善人才結(jié)構(gòu)，提高人才質(zhì)量，加快人才隊伍建設(shè)，走人才強區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的?！笆晃濉逼陂g，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設(shè)，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中，重點抓好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。（1）加強調(diào)研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認(rèn)真總結(jié)往年