【文章內容簡介】 據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有人才狀況及《2006—2010年人才發(fā)展規(guī)劃》，制定引進緊缺人才規(guī)劃和多種優(yōu)惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區(qū)域內和區(qū)域外交流為手段，加強與兄弟單位、區(qū)直機關部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區(qū)內的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內給予一定優(yōu)惠待遇，把人才吸引到辦事處事業(yè)發(fā)展中來；其次，根據(jù)“十一五”期間發(fā)展需要，積極與上級部門聯(lián)系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業(yè)知識的大學生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學多練，提高素質。一是抓好致富本領培訓，利用遠程教育、集中授課、發(fā)放技術資料等多種形式，將先進的發(fā)展理念、技術知識帶到轄區(qū)中來，提高轄區(qū)居民致富能力；二是抓好分類培養(yǎng)，針對發(fā)展的需要和轄區(qū)內人才的特點，利用各類行業(yè)協(xié)會，多渠道、多形式、大規(guī)模培養(yǎng)非公經(jīng)濟管理人才和農村實用人才；三是抓好學歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業(yè)技術學校聯(lián)系，逐步送培一批機關工作人員，同時鼓勵轄區(qū)居民積極完善學歷教育，計劃到2010年完成全體機關干部本科以上教育。完善基礎設施和配套建設，夯實發(fā)展基礎。經(jīng)濟要發(fā)展，道路要先行，道路是經(jīng)濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協(xié)調完善轄區(qū)內的道路建設及其他基礎設施和配套設施的建設。（1）拉通“兩橫四縱”，構建環(huán)型交通網(wǎng)。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風光帶；“四縱”為南環(huán)線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構建環(huán)型交通路網(wǎng)，把董家段高科園、株洲縣祿口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連接成一個工業(yè)圈。辦事處將集中力量配合相關部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設的協(xié)調工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發(fā)展打牢基礎。（2）搞好基礎建設，提供發(fā)展平臺?！笆晃濉逼陂g，計劃將在建寧大橋位置規(guī)劃建設一處千噸級貨運碼頭，為南部工業(yè)區(qū)的產品水路和陸路運輸提供便利；完善道路網(wǎng)絡配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護生態(tài)、構建生態(tài)型楓溪交通網(wǎng)絡。（3）完善配套設施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建設好征地拆遷農村安置區(qū)，建設完善集中安置區(qū)2—3個集中、高檔住宅區(qū)1—2個；配套技術學校、科研院校及幼兒園等教育機構，消防、城管、治安等設施及機構。同時，加快配合區(qū)政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態(tài)園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產業(yè)大廈等重點配套項目的建設。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區(qū)堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環(huán)境保障楓溪快速高效的發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，招商引資，加快發(fā)展速度?！笆晃濉逼陂g，我省重點實施長、株、潭經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，楓溪辦事處轄區(qū)可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應，盡快融入長株潭一體化發(fā)展的新格局，使區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展駛入快車道。做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，是憑借金三角發(fā)展平臺吸引商資的重要保障，是轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區(qū)人民素質。（2）嚴抓社會治安，增強轄區(qū)社會穩(wěn)定。（3）爭取優(yōu)惠政策，提高轄區(qū)招商實力。（4）建立一套制度，規(guī)范轄區(qū)招商程序。（5）優(yōu)化轄區(qū)自然環(huán)境，改善轄區(qū)面貌。（6）示范一批成功商家，增強轄區(qū)魅力?！笆晃濉逼陂g，辦事處將主要引進規(guī)模以上電力、機械制造企業(yè)，服飾加工及配套企業(yè)，健康食品企業(yè)，休閑餐飲產業(yè)及生態(tài)休閑產業(yè)。預計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規(guī)模以上企業(yè)達到50家，工業(yè)總產值達到50億元，休閑與餐飲等第三產業(yè)收入達到2億元，接待量最高可達1萬人/月，提供農村勞動力就業(yè)崗位3000個。壯大產業(yè)，構建“一圈一帶”，增強發(fā)展規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，我們將壯大三大產業(yè)，一是服飾產業(yè)。引進國內外馳名品牌服飾企業(yè)，吸納區(qū)域經(jīng)濟內服飾零散加工企業(yè)，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產業(yè)；二是健康食品產業(yè)。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農米業(yè)、好棒美等株洲本地企業(yè)為龍頭，做大健康食品產業(yè)的盤子，并以此引進和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產業(yè)，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產業(yè)；三是光機電加工產業(yè)。依托608研究所，將南方動力機械公司和五三機械廠不良資產剝離后，實行科研生產一體化的市場運作，吸引國內外先進技術和企業(yè)，建立中小航空發(fā)動機及光機電一體化規(guī)模企業(yè)。同時，我們將構建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區(qū)域形成一個工業(yè)圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導的城市主干道“經(jīng)濟帶”，快速環(huán)道沿線形成以服飾加工、機械加工、光機電一體化的“工業(yè)帶”。三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析（一）可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進程和南拓步伐的推進，楓溪經(jīng)濟持續(xù)快速增長并處于新一輪上升周期,經(jīng)濟總量將顯著擴大,工業(yè)化和城市化加速,這些都帶來發(fā)展空間擴大的新機遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強度。另一方面,高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型增長方式導致經(jīng)濟運行成本上升,可持續(xù)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境壓力可能日趨嚴峻。（二）社會事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛(wèi)生和教育資源配置不平衡。二是現(xiàn)有公共財政和社會協(xié)調機制不適應社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰(zhàn)。三是人口發(fā)展態(tài)勢仍然嚴峻,對社會轉型期的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大壓力。四是城鄉(xiāng)貧困群體有所擴大,貧困問題有所反彈。社會事業(yè)發(fā)展的滯后將直接導致社會的不穩(wěn)定，從而影響經(jīng)濟的發(fā)展速度。（三）群眾素質與發(fā)展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的增長，要保持較高的發(fā)展速度，人們的觀念也要隨之更新、進步。楓溪辦事處轄區(qū)人員情況比較復雜，加上區(qū)域大環(huán)境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現(xiàn)人們思想觀念落后于經(jīng)濟發(fā)展速度的情況，從而阻礙新經(jīng)濟的發(fā)展。第三篇：楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃楓溪街道辦事處“十一五”規(guī)劃（2008~2010年）一、基本情況分析楓溪辦事處成立于2005年，轄區(qū)范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區(qū)（七斗沖、楓溪港），省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經(jīng)濟以農業(yè)、私營企業(yè)為主，休閑餐飲業(yè)剛剛起步，呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農業(yè)總產值26000萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區(qū)行政中心、市農科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態(tài)園落戶栗塘村、芙蓉鎮(zhèn)休閑餐飲業(yè)意向性落戶湘江村等極具發(fā)展?jié)摿π蓍e產業(yè)，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發(fā)展”的工作目標，使楓溪的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。二、“十一五”期間發(fā)展構想（一）指導思想立足科學發(fā)展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和區(qū)委提出的“加快南拓步伐,建設蘆淞工業(yè)新城”的戰(zhàn)略目標，夯實基礎設施，壯大產業(yè)聚群，完善功能配套，創(chuàng)建“區(qū)域投資環(huán)境的示范區(qū)、工業(yè)發(fā)展的重點區(qū)、科技創(chuàng)新的密集區(qū)、產業(yè)集群的孵化區(qū)”。（二）發(fā)展目標2008年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)快速發(fā)展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態(tài)城。（三）發(fā)展戰(zhàn)略項目帶動戰(zhàn)略。引進戰(zhàn)略合作伙伴，改制五三機械廠等工業(yè)企業(yè)，整合資源，引進投資商及發(fā)展商。效益優(yōu)先戰(zhàn)略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，形成較完備的產業(yè)鏈，形成產業(yè)效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發(fā)揮人才效益。（四）發(fā)展重點強化人才戰(zhàn)略意識，加大人才引、培力度。人才是發(fā)展的第一推動力，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的起著基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，為確保楓溪發(fā)展強勁的動力，不斷優(yōu)化人才隊伍，改善人才結構，提高人才質量，加快人才隊伍建設，走人才強區(qū)之路是十分必要、緊迫和重要的。“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設，加快人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中，重點抓好人才的引進和培養(yǎng)工作。（1）加強調研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認真總結往年