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正文內(nèi)容

普法依法治理各項(xiàng)制度(編輯修改稿)

2024-11-16 00:15 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)的決策、命令的。第六條 執(zhí)法人員在執(zhí)法中有下列情形的,應(yīng)從重追究。仿造、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞事實(shí)的;因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂而發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的;執(zhí)法過程造成嚴(yán)重危害后果的;拒不糾正執(zhí)法過錯(cuò)的;打擊報(bào)復(fù)檢舉揭發(fā)人的;一年內(nèi)發(fā)生兩次以上執(zhí)法過錯(cuò)的。第七條 發(fā)現(xiàn)科技行政執(zhí)法過錯(cuò)的途徑。本單位復(fù)查執(zhí)法案件;上級(jí)機(jī)關(guān)交辦需糾正過錯(cuò)的案件;當(dāng)事人申訴或群眾投訴舉報(bào);執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò);經(jīng)行政復(fù)議,原處理決定被依法變更或撤消;法院審理行政案件,判本單位敗訴;其他途徑反映的執(zhí)法過錯(cuò)。第八條 當(dāng)場作出的具體行政行為有過錯(cuò)的,按各自在該執(zhí)法過錯(cuò)行為中的過錯(cuò)大小追究當(dāng)場作出具體行政行為的執(zhí)法人員的責(zé)任。第九條 經(jīng)審核批準(zhǔn)作出的具體行政行為出現(xiàn)過錯(cuò)的,按以下規(guī)定確定執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人。由于具體經(jīng)辦人員隱瞞事實(shí)真相、提供虛假證據(jù)等,導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤而出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的,該經(jīng)辦人員是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人。因?qū)徍巳?、批?zhǔn)人故意或過失,改變具體經(jīng)辦人員的意見導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的,審核人、批準(zhǔn)人是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人;審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)失誤而沒有發(fā)現(xiàn)的,或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的,審核人、批準(zhǔn)人是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人。經(jīng)辦人員、審核人、批準(zhǔn)人均有錯(cuò),導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的,三者均為執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人,但應(yīng)根據(jù)各自過錯(cuò)的大小確定相應(yīng)的責(zé)任。有證據(jù)證明經(jīng)辦人、審核人、批準(zhǔn)人并無過錯(cuò),而是當(dāng)事人故意做虛偽陳述或出具的偽證而無法查實(shí),或者由于不可抗力等原因,導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的,免予承擔(dān)責(zé)任。第十條 對(duì)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的人員,視不同情況,可給予如下處理:責(zé)令改正通報(bào)批評(píng)責(zé)令檢查扣除崗位津貼待崗培訓(xùn)取消評(píng)先資格調(diào)離執(zhí)法崗位行政處分其他處理 第十一條 由執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)案件的責(zé)任追究工作,并制作“行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定書”。決定書的內(nèi)容包括:被追究的基本情況,過錯(cuò)的事實(shí),承擔(dān)的責(zé)任,追究責(zé)任的依據(jù)、形式、時(shí)間等。決定書以旗扶貧辦主管部門的名義作出,直接送達(dá)過錯(cuò)責(zé)任人。第十二條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)查和復(fù)核。作出處罰決定機(jī)關(guān)或上級(jí)主管機(jī)關(guān)接到申訴書后,應(yīng)在30日內(nèi)予以復(fù)查和復(fù)核,作出處理。第十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。行政執(zhí)法公示制度一、為貫徹落實(shí)科技管理行政執(zhí)法責(zé)任制,保證行政執(zhí)法的公平、公開和公正,制定本制度。二、本制度適用于所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)。三、本制度所規(guī)定的公示,是指各執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍、工作流程、行政執(zhí)法決定(重點(diǎn)是行政許可決定)以及監(jiān)督途徑、舉報(bào)電話等,采用一定形式向社會(huì)公開。四、涉及以下行政執(zhí)法行為的執(zhí)法依據(jù)、法定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定應(yīng)予公開:(一)行政檢查;(二)行政獎(jiǎng)勵(lì);(三)行政確認(rèn);(四)行政處理;(五)行政處罰;(六)其他應(yīng)予公開的行政執(zhí)法行為。涉及行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法公示許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等。五、公示的載體,以規(guī)范性文件和圖板的形式為主。同時(shí),要積極推行電子政務(wù)公開,在政務(wù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。六、執(zhí)法依據(jù)、法定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定發(fā)生變化時(shí),公示的內(nèi)容應(yīng)隨時(shí)調(diào)整,并及時(shí)更新。行政執(zhí)法評(píng)議考核制度一、為加強(qiáng)對(duì)我辦行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,激勵(lì)行政執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平,進(jìn)一步推動(dòng)我辦行政執(zhí)法工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本制度。二、本制度適用于我辦行政執(zhí)法人員及委托的行政執(zhí)法人員。三、行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法的評(píng)議考核、法制科辦理日常工作。四、行政執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容:(一)辦理行政案件情況 1.行政執(zhí)法主體是否合法; 2.事實(shí)是否清楚; 3.證據(jù)是否確實(shí)充分; 4.程序是否合法; 5.適用法律是否準(zhǔn)確; 6.處罰是否恰當(dāng); 7.法律文書是否齊全規(guī)范; 8.是否存在錯(cuò)案現(xiàn)象。(二)遵紀(jì)守法情況 1.是否依法辦事; 2.是否嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度;(三)文明執(zhí)法情況1.是否做到熱情禮貌,舉止文明,謙虛謹(jǐn)慎; 2.是否做到儀容嚴(yán)整,執(zhí)法標(biāo)志佩帶整齊,依法出示執(zhí)法證件。(四)廉政執(zhí)法情況 1.是否做到防腐抗變; 2.是否做到拒賄不沾;3.是否做到不徇私情,公正、公平。五、評(píng)議考核形式:(一)查閱卷宗。對(duì)執(zhí)法人員辦理的行政案件的卷宗按第四條第(一)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行查閱;(二)民主評(píng)議。行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次執(zhí)法人員民主評(píng)議討論會(huì),對(duì)執(zhí)法人員逐人評(píng)議并作記錄;(三)跟蹤訪問。對(duì)經(jīng)我辦行政處罰的行為人員或組織跟蹤訪問,訪問其對(duì)我辦行政執(zhí)法人員辦案態(tài)度、作風(fēng)的看法;(四)設(shè)立行政執(zhí)法群眾意見箱。六、評(píng)議考核結(jié)果 評(píng)議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。(一)下列情形可評(píng)為優(yōu)秀: 嚴(yán)格遵紀(jì)守法,法律知識(shí)嫻熟,辦理行政案件認(rèn)真準(zhǔn)確,無錯(cuò)案現(xiàn)象發(fā)生,執(zhí)法文明、廉政,在本單位及接受管理的相對(duì)人中有較好的聲譽(yù)。(二)下列情況可認(rèn)為是不稱職:作風(fēng)散漫,紀(jì)律松馳,不懂法律,辦理行政案件馬虎,文書不整,濫用職權(quán),營私舞弊,粗暴執(zhí)法,索賄受賄,吃拿卡要,經(jīng)教育仍不悔改,影響極壞。(三)在優(yōu)秀和不職稱之間視為稱職。七、獎(jiǎng)懲措施 對(duì)評(píng)議考核為優(yōu)秀者給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式有:通報(bào)表彰,頒發(fā)獎(jiǎng)金,提前晉級(jí),評(píng)為先進(jìn)工作者,向上級(jí)推薦表彰。對(duì)評(píng)議考核不稱職者給予處罰。處罰方式有:責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、延期晉級(jí)、停職學(xué)習(xí)、取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離行政崗位、給予行政處分、構(gòu)成犯罪的的依法追究刑事責(zé)任。八、本制度如與法律法規(guī)相抵觸的,按法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)行。九、本制度由行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和法制科負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任追究制一、本規(guī)定所稱執(zhí)法錯(cuò)案系指行政
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