【文章內(nèi)容簡介】 單兵出擊，就事論事不行，必須從基層黨組織建設的主體、客體、環(huán)節(jié)等方面的問題進行全面排查和總體把握，系統(tǒng)謀劃工作對策。就“五個基本”建設來講，也要科學謀劃、系統(tǒng)謀劃。比如，我們抓陣地建設，考評細則中需要檢查的方面很多，實質(zhì)上就是檢查綜合服務功能如何，我們不僅要考慮辦公活動場所的建設問題，還要考慮為黨員群眾服務的功能配套問題。再比如制度建設，不僅要考慮黨組織、行政組織的制度建設，還要考慮集體經(jīng)濟組織、群團組織、服務組織的制度建設。各地、各單位要迅速對照省市《規(guī)劃》和《考評細則》要求進行優(yōu)化、細化、量化，做到對運行現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點心中有數(shù)，抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。第二，要規(guī)范運作，增強工作的科學性。規(guī)范化是科學化的重要保證。我們必須以構建基層黨組織建設長效機制為著眼點，以基層基礎建設為著力點，堅持組織、隊伍、陣地、制度、活動一起抓，全面落實“五個基本”目標任務，全面提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。要優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設置，理順黨組織關系，完善黨組織管理體制，進一步夯實組織基礎；要優(yōu)化黨務工作者隊伍，完善管理機制，培養(yǎng)樹立先進典型，進一步夯實隊伍基礎；要推進以黨員群眾服務中心、現(xiàn)代遠程教育站點為重點的黨組織工作陣地、活動場所和經(jīng)費保障建設，進一步夯實物質(zhì)基礎；要健全和完善黨建工作制度規(guī)范，進一步夯實制度基礎；要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批“五好”基層黨組織和黨建工作示范點、示范區(qū)，特別是要突出抓好黨員群眾服務中心建設。無論硬件還是軟件，都應立足當前，著眼長遠，嚴格按照“五個基本”建設標準抓好規(guī)范，鼓勵有條件的單位提高建設標準，打造“樣板”工程。第三，要狠抓落實，增強工作的實效性。決策是重要的執(zhí)政能力，落實也是重要的執(zhí)政能力。一是要帶著濃厚的感情抓落實，帶著強烈的責任抓落實，帶著切實解決問題的決心抓落實。二是要緊緊圍繞重點難點抓落實。要抓住大事要事，抓住關鍵環(huán)節(jié)，力求新的突破，以此帶動各項工作的全面發(fā)展。一些基層黨組織為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實實在在地解決問題。有的干部建立了聯(lián)系點、包了村，但是沒有按要求深入到基層扎實工作，只是做了做樣子。因此，必須真正撲下身子，一個單位一個單位去抓、一個問題一個問題地解決。只有我們下真功，出實招，用韌勁，我市基層組織建設水平才能真正提高。三是要嚴格督查抓落實，對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環(huán)節(jié)地推進落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。四是要靠培樹典型抓落實，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，運用典型，推典型，以點帶面，以點促面，推動各項任務的落實。三、對照先進和目標硬化措施，確保我市黨的基層組織建設走在全省縣（市）區(qū)前列今年9月，省委要對各縣（市）區(qū)基層組織建設情況進行全面考評，與經(jīng)濟社會發(fā)展考核掛鉤，在全省范圍內(nèi)進行排名，考評結果在全省通報。省委組織部、市委組織部還將在七月份選擇縣（市）區(qū)進行試考評。目前，時間過半，我們能否經(jīng)得起考評？據(jù)統(tǒng)計，全市村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織和社會組織基本達到“五個基本”建設要求的僅占25%、33%、11%，形勢相當嚴峻。下一步，我們應當對照先進找差距，對照目標加措施，著力在五個方面狠下功夫：第三，要注重資源整合。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。要堅持市委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作領導體制，形成強大工作合力。市經(jīng)濟局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組和開發(fā)區(qū)黨委要切實履行職責，認真抓好各自領域或行業(yè)的“五個基本”建設；市直其他部門也要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，紀委、農(nóng)經(jīng)部門重點抓好“三資”清理和委托管理，指導做好黨務村（居）務公開工作；宣傳、科協(xié)等部門重點抓好村級圖書室建設；文化、體育部門重點配套文體設施建設；衛(wèi)生部門重點抓好村級衛(wèi)生室建設；檔案部門指導抓好檔案規(guī)范化建設；商務、供銷、電力、電信、聯(lián)通、移動等部門抓好村級綜合服務社或農(nóng)資超市建設；政法、綜治、信訪等部門要抓好村級維穩(wěn)聯(lián)動中心建設；行政服務中心、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計生、公安、人力資源和社會保障等部門指導抓好村級黨員群眾服務中心建設和社區(qū)“一站式”服務大廳建設；民政部門指導抓好自治組織的自身建設和管理；工會、共青團、婦聯(lián)、武裝部抓好群團、武裝組織建設。“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”工作隊和選派到村的第一書記要在7月15日以前全部到崗到位，幫助解決一批實實在在的的問題，指導所在村搞好“五個基本”建設。要建立部門聯(lián)席會議制度，由道軍部長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，分析、研究、解決問題，通報工作情況。各責任單位要主動與市委組織部搞好對接，精心打造一批示范點，在8月底以前全部完成建設任務。第四，要抓好檢查督辦。今年3月，市委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂了工作責任狀，明確了基層黨建工作的目標任務。市委要求，各縣（市）區(qū)要在全省基層黨建工作綜合考評中進入全省25強。這些目標的實現(xiàn)，需要各級黨組織結合實際排出時間進度，層層抓好任務分解、制定具體措施、明確責任要求、加強檢查考核，確保各項任務落實到每一個基層黨組織，調(diào)動每一個黨員干部群眾參與的積極性，全市上下一盤棋推進。要按照《考評辦法》和《細則》，加大檢查考核力度，實行一月一考核、一月一通報，每次考核排出名次，發(fā)市四大家領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關部門主要負責人，推動工作平衡健康發(fā)展。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺、電臺、今日網(wǎng)站、日報．新聞版，都要開辟專欄，泛深入地宣傳“五個基本”建設的先進典型、先進經(jīng)驗，曝光各地、各單位在推進過程中存在的突出問題，形成強大的輿論攻勢。第五，要不斷實踐創(chuàng)新。我們強調(diào)全市各地按照“五個基本” 建設的總要求來統(tǒng)一規(guī)范各領域、各行業(yè)的基層黨組織建設，并不是束縛了各地各部門創(chuàng)新的手腳，相反為各地各部門創(chuàng)造特色經(jīng)驗提出了明確的目標要求，提供了闊的空間。比如，“三三制”模式是市基層組織建設工作的一個特色，中央領導同志給予了充分肯定，大家要毫不松懈地繼續(xù)把工作做實，進一步把品牌打響。再如，市萬全鎮(zhèn)簡市社區(qū)將四個村的黨建資源集中起來，按照“五個基本”建設要求，共同為基層群眾服務，這就是一種創(chuàng)新。該市在非公經(jīng)濟組織開展“四聯(lián)四為”（組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)動、活動聯(lián)抓、目標聯(lián)創(chuàng)，為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝）活動，具有很強的針對性和實效性。過去我們強調(diào)基層組織建設分層分類管理，體現(xiàn)了不同類型基層組