【文章內(nèi)容簡介】 式以及處理方法,對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。二是過錯追究制。對執(zhí)法機構(gòu)和人員在具體行政過程中出現(xiàn)的過錯和不當(dāng)行政行為進行責(zé)任追究,有利于實現(xiàn)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,使權(quán)力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級案件核審制,即辦案單位初審,法制部門再審,立案的案件局長辦公會定審，保證了處罰案件的質(zhì)量。四是評議考核制。通過定期檢查,不定期抽查和聽取社會意見等不同渠道,進行評議考核,作為各執(zhí)法單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)。三、圍繞依法行政，落實政務(wù)公開。幾年來,通過實施政務(wù)公開，使廣大工商干部充分認識到政務(wù)公開工作的必要性和重要性，極大地提高了依法行政的自覺性和積極性，有力地提高了工商行政管理各項工作的不斷發(fā)展，收到了顯著的效果。一是規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。為了嚴格執(zhí)法,依法行政,急事急辦,特事特辦，把上門指導(dǎo)、幫扶、辦照、解難作為依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿于整個工作的始終。極大地方便了群眾，受到社會各界的好評。二是提高了隊伍素質(zhì)，樹立良好形象。實行政務(wù)公開以來，我們以提高隊伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，以依法行政為落腳點,積極開展了法律、法規(guī)知識培訓(xùn)和全員學(xué)法考法活動。還通過典型示范來推動和促進全員爭先創(chuàng)優(yōu)、文明執(zhí)法活動的開展。大大提高了隊伍的執(zhí)法水平,促進了公開執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,文明執(zhí)法。三是接受社會監(jiān)督，改變工作作風(fēng)。推行政務(wù)公開以來，我們主動接受社會監(jiān)督，在全系統(tǒng)積極開展了“正行風(fēng)，樹形象”活動，僅去年就向社會各界發(fā)征求意見信2669封，召開座談會23次，走訪企業(yè)和個體工商戶774戶，共收集問題31個，并全部進行了整改，進一步改進了自身工作。與此同時,我們還加大隊伍整治力度,認真貫徹落實了國家局、省局“六條禁令”，通過狠剎工作日中午飲酒,執(zhí)法不著裝,隨意脫崗,工作時間打麻將,簡單粗暴管理的歪風(fēng),明顯地改善了工商干部形象。由于我們從多角度入手加強了隊伍建設(shè)，使系統(tǒng)上下人心思進,干勁倍增,行為規(guī)范,面貌一新,使我市政務(wù)公開工作落到了實處。二○○四年十二月十日第五篇：縣工商局匯報材料今年，是我局堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把創(chuàng)新作為第一標準而確定的“爭先創(chuàng)優(yōu)年”。一年來，在市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各科、室、所、隊的大力支持指導(dǎo)下，通過全局上下的共同努力，我們克服了ＸＸ基礎(chǔ)差、底子薄的困難，消除了2001年收費**的殘余影響，渡過了個管費停收引發(fā)的增收乏力、適應(yīng)性差的難關(guān)，在困境中實現(xiàn)了突破，在發(fā)展中得到了跨越。實現(xiàn)了“爭創(chuàng)人民滿意單位”這一目標。除“創(chuàng)建縣級最佳文明單位”目標因辦公樓未裝修完畢而擱淺外，監(jiān)管執(zhí)法捷報頻傳、基層建設(shè)喜結(jié)碩果、隊伍建設(shè)展露新姿、社會各界好評如潮，探索出了工商工作的新路子，開創(chuàng)了工商工作的新局面。一、轉(zhuǎn)觀念，決心一次下定，堅持監(jiān)管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新不動搖ＸＸ基礎(chǔ)差、底子薄，部分干部職工觀念陳舊、思想僵化，長期的“重收費、輕監(jiān)管”習(xí)慣的養(yǎng)成，給監(jiān)管執(zhí)法工作的創(chuàng)新帶來了觀念性的障礙，加之個管費的停收使部分干部職工倉促間難以適應(yīng)，更使得這種障礙的份量加重。面對嚴峻現(xiàn)實，我們迎難而上，不回避矛盾，堅持用發(fā)展的眼光看問題、想辦法。先后分批次組織中層干部 赴外地學(xué)習(xí)取經(jīng)，開展大規(guī)?！跋茨X”活動，引導(dǎo)全局上下轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，凝聚合力。破除“重收費、輕監(jiān)管”的陳舊意識，樹立“強監(jiān)管、重服務(wù)、抓效益”的新觀念；破除“按部就班、平穩(wěn)推進”的陳舊意識，樹立“創(chuàng)新求發(fā)展，創(chuàng)新求突破”的新觀念?？h局班子思想高度統(tǒng)一，形成“寧在創(chuàng)新中冒風(fēng)險，不在守舊中度日子”的共識。深刻認識到，ＸＸ工作滯后的問題歸根結(jié)底是創(chuàng)新的問題，只有做好了創(chuàng)新這篇大文章，ＸＸ才有希望、ＸＸ才能發(fā)展。為此，我們從創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法的體制機制入手，大力實施“股室辦案、全員辦案”新舉措，廣泛開展“在日常工作中發(fā)現(xiàn)并辦理案件”活動，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，取得了可喜的成績。今年，根據(jù)省、市工商局的部署，按照全面展開、突出重點的要求，以監(jiān)管“四大領(lǐng)域”（即醫(yī)藥行業(yè)，建筑房地產(chǎn)，公用企業(yè)、集貿(mào)市場），打擊“四種行為”（即：假冒偽劣、欺詐等違法行為，合同詐騙等各種商業(yè)欺詐行為，行業(yè)和地區(qū)壟斷行為，無照經(jīng)營行為）為重點，集中開展了12次專項執(zhí)法行動，全年共查辦一般違法違章案件655件，立案案件181件，結(jié)案174件，同比增長50％，萬元以上案件17件，同比增長70％，各類案件案值總額170多萬元，罰沒金額90余萬元，入庫金額75萬多元，比去年翻了一翻。圍繞消費熱點，行政執(zhí)法工作實現(xiàn)新突破今年，我們堅持“創(chuàng)新、突破、上臺階”的思路，著力拓展監(jiān)管領(lǐng)域，全力在大要案件、品牌案件、新型案件的查處上狠下功夫，開展了一系列的專項執(zhí)法行動：一是專項整治醫(yī)藥回扣。對錦屏、羅家等5家醫(yī)院在藥品采購中收受醫(yī)藥回扣的行為進行了立案查處，涉案金額達100萬元。二是專項整治建筑裝飾材料。今年，我們與技監(jiān)部門一道對建筑裝飾材料市場進行了兩次專項檢查，共查扣劣質(zhì)鋼材12噸，不合格膠合板、玻鎂板、乳白膠428張43桶。三是專項整治“注水肉”。先后與公安、防疫等部門密切配合、重拳出擊，共檢查屠宰定點加工廠（場）55個，集貿(mào)市場46個，經(jīng)營戶2565戶，查獲注水肉、病害肉861公斤。四是專項整治“防非”用品市場。集中對縣內(nèi)84家藥店、醫(yī)院、商場、集貿(mào)市場經(jīng)銷的醫(yī)藥、消毒、洗滌等“防非”用品進行了全面檢查，查獲三無口罩1368個，查獲縣防疫站哄抬“防非”商品價格案件1件。五是專項整治成品油市場。，立案查處2家無照經(jīng)銷成品油的經(jīng)營戶。六是強力開展食品藥品放心工程。我們按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、帶動全面”的工作思路，采取交叉檢查的方式，強力整治食品藥品市場，連端6家劣質(zhì)化豬油窩點，查扣劣質(zhì)化豬油1260公斤，查獲假劣藥品16個品種250盒，各種假酒、變質(zhì)飲料、食品43個品種8300余瓶（袋）200余公斤，擋獲17噸私鹽（）。規(guī)范市場秩序，市場監(jiān)管工作取得新成績一是加大了市場監(jiān)管力度。我們加強了對汽車、糧食、農(nóng)資、成品油等重要商品和旅游市場的監(jiān)管以及商品交易市場的規(guī)范化管理。全年共開展各類市場檢查和專項整治58次，檢查各類經(jīng)營戶6786次，查處糧食案件13件，檢查旅游經(jīng)營服務(wù)點46個，為旅游消費者挽回損失6000元。二是全力整治“毒鼠強”。在整治中，我們強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴明紀律、突出重點，先后對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、經(jīng)營毒鼠強的老戶及流動攤點進行了全面清理，同時，主動聯(lián)系農(nóng)業(yè)主管部門逐鄉(xiāng)逐村對“毒鼠強”的經(jīng)銷情況進行了拉網(wǎng)式的排查，共檢查農(nóng)藥、鼠藥經(jīng)營戶230家，收繳非法經(jīng)銷的毒鼠強3000克，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的“用毒鼠強毒狗賣”的4名外地人，我們緊急會同公安部門跟蹤追擊、八方清查，終于順利破案，有效地保護了人民群眾的生命安全。三是實施了商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移。對鋼材、成品油、食用油、糧食、肉類等重要商品，實行商品準入和購銷臺帳備案制，對紅旗市場、大地超市等4個重點市場、商場實行了商品查驗制度。四是著力培育市場體系。我們從深入調(diào)研、著力規(guī)范入手，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和城區(qū)專業(yè)市場，并通過招商引資廣建市場，今年，新投入使用4個市場、面積20000平方米，興建和改擴建市場3個，特別是通過招商引資建成的紅旗綜合市場，面積達8000多平方米，是全市規(guī)模最大、服務(wù)設(shè)施最完善的大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場，被縣委、縣政府稱為2003年商貿(mào)工作的亮點。五是加強了對經(jīng)紀人的監(jiān)管。我們建立和規(guī)范了對經(jīng)紀人的資格認定、監(jiān)督管理、建章查處等工作程序和制度，對經(jīng)紀人及其經(jīng)營活動建立了專項檔案；6月底，成功舉辦了70余人參訓(xùn)的經(jīng)紀人培訓(xùn)班，有52人經(jīng)嚴格考試獲得了經(jīng)紀人資格證書。六是嚴把市場“準入關(guān)”。堅持“三嚴格、三禁止”的原則，全年共新登記各類企業(yè)22戶，新發(fā)展個體工商戶1768戶；共年檢企業(yè)法人48戶、營業(yè)企業(yè)367戶、私營企業(yè)128戶、年檢率達100％； 個體驗換照14980戶，驗照率達96％。嚴打商廣違法，商廣監(jiān)管工作有了新起色一是重點查處商標侵權(quán)案件。全年共查處商標侵權(quán)案4件，其中案值達3萬多元的1件，查處仿“啄木鳥”、“金盾”、“皮爾卡丹”等名牌的經(jīng)營戶7家、擅自使用“R標記”的有名私企1家。二是著重清理虛假廣告和醫(yī)藥保健廣告。共檢查各類經(jīng)營戶164戶，清除亂張貼的小廣告100余條，沒收非法印刷品廣告5000份，查處違法廣告案件52件。三是專項清理“防非”商品廣告。對從事醫(yī)療服務(wù)和“防非”用品經(jīng)營的430戶商家進行了全面清理，檢查各類廣告268條，現(xiàn)場撤除非法店堂廣告30余條，對80戶有輕微違規(guī)行為的經(jīng)營戶給予了批評教育。四是著力推行廣告屬地監(jiān)管，統(tǒng)一在各所實行了“一卡、一檔、四表”廣告管理制度，建立了廣告發(fā)布定期監(jiān)測制度。規(guī)范主體行為，無照經(jīng)營清理有了新效果為貫徹落實國務(wù)院頒發(fā)的《無照經(jīng)營查處取締辦法》，我們一是集中力量進行了廣泛深入的宣傳，先后辦宣傳板報11期，張貼宣傳標語197幅，舉辦培訓(xùn)班7期，散發(fā)宣傳資料3983份。二是組織開展了兩次大規(guī)模的無照經(jīng)營專項整治行動，特別是在今年5月開展的無照經(jīng)營專項整治中，我們在嚴峻的“非典”形勢下，抽派9個工作組深入各所現(xiàn)場指揮、參與整治工作，取得了顯著成效，共檢查各類經(jīng)營戶5229戶，查處無照經(jīng)營1161戶，不亮證經(jīng)營878戶，立案查處72戶，依法取締無照經(jīng)營31戶，補征規(guī)費80余萬元。二、抓服務(wù)，氛圍一次形成，堅持推動經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)新不動搖長期以來，如何在抓好監(jiān)管的同時又做好服務(wù)工作的問題，一直困撓著許多干部職工，在2001年我局也因執(zhí)行“省財政局、省物價局34號文件”中的服務(wù)工作問題引發(fā)了收費**，對此，我們有著切膚之痛，痛定思痛之后，局黨組一班人深刻認識到只有妥善處理好服務(wù)與監(jiān)管的辯證關(guān)系，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一目的，工商事業(yè)才有希望、工商部門才能發(fā)展。為此，我們在全系統(tǒng)開展的大規(guī)模“洗腦”活動中，要求干部職工破除“監(jiān)管與服務(wù)自相矛盾”的陳舊意識，樹立“監(jiān)管與服務(wù)并駕并驅(qū)”的新觀念；破除“重視了服務(wù)就降低了部門威信”的陳舊意識，樹立“只有抓好了服務(wù)與監(jiān)管、促進了經(jīng)濟發(fā)展，工商部門才能有威有位”的新觀念。一年來，我們以強化服務(wù)為宗旨，以優(yōu)化環(huán)境為核心，著力服務(wù)方式的創(chuàng)新，強力推動了ＸＸ經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。深化服務(wù)強舉措，民營經(jīng)濟總量有了新增長一是明確發(fā)展思路，落實服務(wù)措施。為進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，我們利用各種形式組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件，教育干部職工深刻認識當(dāng)前服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展工作的極端重要性，使全局上下思想統(tǒng)一，認識明確；同時，我們擬定了一系列服務(wù)措施，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展，先后出臺了《關(guān)于服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的20條措施》，并向社會公開作出了強力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的6項承諾。二是充分發(fā)揮職能，突出服務(wù)重點。通過推行備案登記、直接登記、承諾登記、互聯(lián)審批“四項”登記制度，減化登記手續(xù)，全面兌現(xiàn)服務(wù)承諾，為辦事者提供了快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是細化目標任務(wù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。把服務(wù)地方經(jīng)濟工作的實績作為“評先選優(yōu)”的重要條件，定期進行考核評比，收到了較好的效果。截止11月30日止，全縣個體工商戶已達到16748戶(新發(fā)展1768戶)，私營企業(yè)已達165戶(新發(fā)展22戶)，個體私營行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值和銷售收入13億元，與去年同期相比，分別增長11％、15％、22％。主動出擊重培育，商標名牌