學(xué)校門(mén)口交通情況調(diào)研報(bào)告定稿(編輯修改稿)
2024-11-16 00:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多公里國(guó)省干線。其中：國(guó)道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護(hù)道班172個(gè)?，F(xiàn)有養(yǎng)護(hù)機(jī)具75輛（挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)15臺(tái)、裝載機(jī)33臺(tái)、灑油車8輛、運(yùn)料車15輛），%的養(yǎng)護(hù)機(jī)具購(gòu)臵年限長(zhǎng)，達(dá)到報(bào)廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯(cuò)綜復(fù)雜，是我國(guó)及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制不順，養(yǎng)護(hù)力量十分薄弱，養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中好的做法新龍縣政府將縣公路段在職人員納入財(cái)政預(yù)算管理，解決了后顧之憂；針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)線路長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)重不足的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)招聘臨時(shí)合同制養(yǎng)護(hù)工人，與縣公路段簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)，實(shí)行全脫產(chǎn)養(yǎng)護(hù)。一是建立健全管理制度。制定出臺(tái)了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《農(nóng)村公路路政養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)—5—定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會(huì)簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，受益村按戶劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。三是強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。組織路政人員送法規(guī)進(jìn)村入戶，強(qiáng)化群眾對(duì)路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)意識(shí)。全力支持路政中隊(duì)依法開(kāi)展工作，強(qiáng)化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金100萬(wàn)元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護(hù)資金50萬(wàn)元。瀘定縣最近將出臺(tái)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》等管理制度，明確了縣財(cái)政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費(fèi)分別為：3000元、1500元、1000元，細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來(lái)九龍縣財(cái)政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)200多萬(wàn)元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門(mén)的政協(xié)委員開(kāi)展專題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時(shí)空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的FK線方案的建議。二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)中面臨的主要困難和問(wèn)題（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重甘孜州遠(yuǎn)離中心城市，有的縣達(dá)1000多公里；全州平均海 —6—拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運(yùn)距遠(yuǎn)，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，不能按照發(fā)展需要儲(chǔ)備應(yīng)儲(chǔ)備的項(xiàng)目；二是各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目審批程序多、時(shí)間長(zhǎng)，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財(cái)力十分薄弱，無(wú)力予以配套；四是國(guó)家補(bǔ)助資金按照設(shè)計(jì)需要缺口太大，難以按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時(shí)無(wú)人競(jìng)標(biāo)的情況；五是國(guó)家的補(bǔ)助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計(jì)劃完成任務(wù)；六是橋涵無(wú)專項(xiàng)資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無(wú)資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達(dá)一萬(wàn)多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒(méi)有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級(jí)普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對(duì)外的公路交通運(yùn)輸，不能滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要。（三）專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要—7—隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門(mén)工作任務(wù)越來(lái)越重，技術(shù)人員緊缺的問(wèn)題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計(jì)到施工直到編制竣工資料等全過(guò)程，僅有1名工程技術(shù)人員，實(shí)難保證全縣各項(xiàng)交通工程的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進(jìn)度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問(wèn)題。（四）公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，養(yǎng)護(hù)職工缺員嚴(yán)重國(guó)、省
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