學(xué)校門口交通情況調(diào)研報告定稿(編輯修改稿)
2024-11-16 00:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多公里國省干線。其中：國道2條993公里，省道5條1700多公里，有養(yǎng)護道班172個?，F(xiàn)有養(yǎng)護機具75輛（挖掘機4臺、推土機15臺、裝載機33臺、灑油車8輛、運料車15輛），%的養(yǎng)護機具購臵年限長，達到報廢年限。甘孜州干線公路均系穿越青藏高原橫斷山脈，翻越4000米以上山頭20余座。沿線地質(zhì)構(gòu)造錯綜復(fù)雜，是我國及世界上地形、地質(zhì)最為復(fù)雜的山區(qū)之一。農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)狀目前全州共有縣道2892公里，鄉(xiāng)道4272公里、村道10173公里。由于投入不足，這些公路標(biāo)準(zhǔn)低、道路狀況差，一旦遇到冰雪、洪澇、泥石流等災(zāi)害，路阻、斷道時有發(fā)生。農(nóng)村公路養(yǎng)護體制不順，養(yǎng)護力量十分薄弱，養(yǎng)護資金嚴(yán)重缺乏，這是州內(nèi)各縣急待解決的一個嚴(yán)重問題。部分縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中好的做法新龍縣政府將縣公路段在職人員納入財政預(yù)算管理，解決了后顧之憂；針對公路養(yǎng)護線路長、養(yǎng)護人員嚴(yán)重不足的實際，在全縣范圍內(nèi)招聘臨時合同制養(yǎng)護工人，與縣公路段簽訂養(yǎng)護責(zé)任書，實行全脫產(chǎn)養(yǎng)護。一是建立健全管理制度。制定出臺了《農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理辦法》、《農(nóng)村公路路政養(yǎng)護質(zhì)量檢查評—5—定暫行辦法》、《農(nóng)村公路路政及養(yǎng)護管理考核辦法》等管理辦法，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入目標(biāo)考核。二是明確養(yǎng)護主體責(zé)任。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”原則，縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《路政管理和養(yǎng)護責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）又與村委會簽訂養(yǎng)護協(xié)議，受益村按戶劃分責(zé)任路段，并以村規(guī)民約固定養(yǎng)護責(zé)任。三是強化路產(chǎn)路權(quán)保護。組織路政人員送法規(guī)進村入戶，強化群眾對路產(chǎn)路權(quán)的保護意識。全力支持路政中隊依法開展工作，強化路政執(zhí)法管理。巴塘縣每年投入養(yǎng)護資金100萬元，爐霍縣每年投入養(yǎng)護資金50萬元。瀘定縣最近將出臺《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法》等管理制度，明確了縣財政每年每公里投入縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)費分別為：3000元、1500元、1000元，細(xì)化了考核指標(biāo)。2009年以來九龍縣財政投入安保設(shè)施建設(shè)經(jīng)費200多萬元，為縣、鄉(xiāng)道路交通安全提供了保障。此外，瀘定縣政協(xié)就雅康高速公路選線方案，組織交通等部門的政協(xié)委員開展專題調(diào)研，提出了既縮減路距、節(jié)約建設(shè)及維修成本，更縮短了藏區(qū)與內(nèi)地的時空距離，又讓高速公路特有的便捷、高效、舒適、安全等功能最大化的FK線方案的建議。二、目前甘孜州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路養(yǎng)護中面臨的主要困難和問題（一）全州農(nóng)村公路建設(shè)成本高，資金短缺嚴(yán)重甘孜州遠(yuǎn)離中心城市，有的縣達1000多公里；全州平均海 —6—拔3500米以上，氣候十分惡劣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，災(zāi)害頻發(fā)；公路建設(shè)技術(shù)要求高，施工難度大；建材運距遠(yuǎn)，建設(shè)成本是內(nèi)地的2至3倍。在農(nóng)村公路的改造和建設(shè)中突出表現(xiàn)為：一是缺乏項目前期工作經(jīng)費，不能按照發(fā)展需要儲備應(yīng)儲備的項目；二是各級各部門項目審批程序多、時間長，不適應(yīng)跨越發(fā)展的需要；三是州、縣財力十分薄弱，無力予以配套；四是國家補助資金按照設(shè)計需要缺口太大，難以按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施，甚至出現(xiàn)招投標(biāo)時無人競標(biāo)的情況；五是國家的補助資金到位遲緩，一般在當(dāng)年的5至7月才到位，不能按計劃完成任務(wù)；六是橋涵無專項資金建設(shè)，形成新的斷頭路；七是無資金投入安保設(shè)施建設(shè)，埋下了交通安全隱患。（二）聯(lián)網(wǎng)程度低，通行能力弱甘孜藏區(qū)地域遼闊，農(nóng)牧民居住分散，目前還有45%的鄉(xiāng)不通油路，52%的行政村不通公路。全州公路網(wǎng)密度每百平方公里14公里，干線、支線連接程度低，斷頭路達一萬多公里，盲腸路多，內(nèi)聯(lián)外接路網(wǎng)沒有形成，加之我州地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重，常年受到冰凍、雨雪、滑坡、山洪、泥石流的災(zāi)害侵蝕的損毀，外加現(xiàn)有公路等級普遍低，抗災(zāi)能力弱，通行能力差，建養(yǎng)成本高，經(jīng)常出現(xiàn)斷道塌方事故，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，影響了藏區(qū)對外的公路交通運輸，不能滿足應(yīng)對突發(fā)事件的需要。（三）專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，不適應(yīng)交通建設(shè)打翻身仗的需要—7—隨著全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，交通部門工作任務(wù)越來越重，技術(shù)人員緊缺的問題也隨之凸顯。目前全州大部分縣交通局現(xiàn)有的技術(shù)人員少則1人，多則3人，部分縣交通局從設(shè)計到施工直到編制竣工資料等全過程，僅有1名工程技術(shù)人員，實難保證全縣各項交通工程的有序運轉(zhuǎn)。由于工程建設(shè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致工程進度慢與質(zhì)量管理不到位，部分工程完工之后，因工程資料不完善而不具備竣工驗收條件，使其不能納入公路養(yǎng)護管理的范疇，造成道路通行能力差，使用壽命短等問題。（四）公路養(yǎng)護資金投入不足，養(yǎng)護職工缺員嚴(yán)重國、省
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