【文章內(nèi)容簡介】 面展開。“吃透兩頭”，了解上情和下情支部書記既要全面領(lǐng)會黨中央的路線、方針、政策和上級的指示、決議精神，又要摸透本單位的實際情況和群眾的意見要求，將兩者結(jié)合起來，提出切實可行的措施，把對上級負責與向群眾負責一致起來，使工作收到良好效果。從群眾中來，到群眾中去支部書記要深入群眾，了解群眾，加強調(diào)查研究，將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見集中起來，化為系統(tǒng)的工作意見，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，并尊重和愛護群眾的首創(chuàng)精神。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會或支委會集體研究制定的，是搞好工作的保證。支部書記首先要帶頭執(zhí)行，用自己的模范行動，帶動支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。把工夫用在落實上黨支部書記要用嚴謹?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?，凡是定下來的工作，就要一抓到底，落到實處，切忌走形式、走過場。要搞好班子的團結(jié)協(xié)作，通過優(yōu)化組織、分工，加強協(xié)作、配合，提高班子的整體功能和抓落實的力度。要堅持在抓落實中突出重點，分類指導，抓好典型，以點帶面，并在實踐中不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項任務(wù)，把黨支部工作提高到一個新的水平。黨支部工作主要方法“一切從實際出發(fā)”的工作方法堅持一切從實際出發(fā)，就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時，要同本單位、本項目具體情況結(jié)合起來，通過深入細致地調(diào)研，在占有豐富材料基礎(chǔ)上，確定本單位、本項目的工作方針，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（結(jié)合實際，推進工作）堅持一切從實際出發(fā)，要注意以下幾個問題：防止憑主觀愿望和想當然辦事，堅持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則；因時因地制宜，堅持對具體情況具體分析；善于學習借鑒別人的經(jīng)驗；防止唯上、唯書，不唯實。“典型示范”的工作方法典型示范的方法，就是培養(yǎng)選樹和宣傳推廣事跡突出的先進典型，作為員工學習的榜樣。典型示范，是黨支部行之有效的工作方法，具有影響全局、帶動全盤的作用，因為典型客觀地存在于現(xiàn)實生活中，看得見，摸得著，往往比一般號召更具說服力。黨支部工作就是要充 3 分運用先進典型的模范事跡和示范作用，宣傳群眾、組織群眾、鼓舞群眾，推進各項工作的順利進行。運用典型示范的工作方法，必須注意以下幾點：注意隨時隨地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型；正確地選擇和樹立先進典型，實事求是地宣傳和推廣典型經(jīng)驗；教育群眾正確地認識和對待典型?！白深^、帶中間”的工作方法所謂“抓兩頭”，就是抓先進和落后兩頭。先進典型，是一面旗幟，給人以榜樣、經(jīng)驗，激發(fā)人們的意志，鼓舞人們前進。后進典型，給人以教訓，使人們引以為鑒?！白深^，帶中間”，就是通過學習先進，鞭策后進，把中間帶動起來，促使大家懂得那些是對的，哪些是不對的，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，從而推動全局的發(fā)展。運用這一工作方法要注意兩點：正確區(qū)分先進、中間和落后；認真做好后進轉(zhuǎn)化工作?！白ブ行沫h(huán)節(jié)帶動其它”的工作方法。即抓住工作中的中心環(huán)節(jié)，以帶動其它各項工作的方法。黨支部的工作千頭萬緒，紛繁復雜，要善于從中找出并且抓住最能影響全局，可以帶動整個工作前進的中心環(huán)節(jié)和重點工作，把主要力量放在中心和重點工作上，集中精力抓出成效，并以此帶動其它工作的發(fā)展，使本單位、本項目各項工作保持良好的發(fā)展勢頭。運用這一工作方法要注意三點：中心環(huán)節(jié)抓得緊；注重中心環(huán)節(jié)的差異性和可變性。“檢查、總結(jié)、推廣經(jīng)驗”的方法。檢查，就是對黨支部工作計劃的執(zhí)行和落實情況進行檢查考核。黨支部做出的決議、布置的工作，落實得如何?還存在什么問題?只有深入實際進行認真檢查才能掌握。檢查工作要做到以下幾點：制定正確、科學的檢查標準；檢查要周密而系統(tǒng)，避免走馬觀花和形式主義，要抓住問題的實質(zhì)，使檢查具針對性和可靠性；針對檢查出的問題，制定切實可行的整改措施。總結(jié)、推廣經(jīng)驗，就是把具有普遍意義的個別新思路、新形式、新方法、新措施等，總結(jié)、宣傳、推廣出去。開展每一項工作、每一項活動，總會有先進和后進之分，黨支部就是要善于對先進的做法及時進行調(diào)研和總結(jié)，從中提煉出具有指導作用、可以普遍借鑒、汲取的新鮮經(jīng)驗，并進行廣泛宣傳和推廣，從而達到既鼓勵先進，又督促后進，推動工作水平全面提高的目的?！尽叭龝徽n”制度】“三會一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度，對于加強支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開黨員大會、黨支部委員會、黨小組會，按時上黨課。一般說來，支部大會每季召開一次，支部委員會和黨小組會每月召開一次，黨課每季度上一次。堅持這一制度，要注意質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化和經(jīng)?；Ｆ渲饕獌?nèi)容是：支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議，是黨支部的最高領(lǐng)導機關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會一般情況下每季度召開一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部黨員大會。若遇特殊情況不能按時召開，必須經(jīng)上級黨組織批準。凡屬黨支部的重要問題，都應(yīng)提交支部黨員大會討論和決定，這既是黨支部實行民主集中制的一項根本性制度，又是組織制度的最重要內(nèi)容。主要內(nèi)容是：傳達上級黨組織指示，布置工作，聽取和審議支委會工作報告，黨員行政領(lǐng)導干部通報業(yè)務(wù)工作情況，聽取黨員意見和建議，討論黨支部工作中的重大問題，向黨員提出在完成黨的各項工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，選舉支部委員會，討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎懲等問題。召開支部黨員大會要注意的問題：(1)會前準備。首先要確定議題。支部黨員大會的議題，一般應(yīng)由支部委員會準備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。支部委員會要將會議內(nèi)容、要求、議程、時間等事先通知全體黨員，讓黨員明確會議要討論和解決的問題。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會決議必須應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。(2)會議出席對象。黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達給支部大會。支部大會是黨內(nèi)會議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會，如吸收新黨員的支部大會，可以吸收一些申請入黨的積極分子列席，以便對申請入黨的積極分子進行黨的生活的實際教育。(3)會議程序。支部黨員大會一般應(yīng)由支部書記主持。如果支部書記因故不能到會，可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實到數(shù)、缺席數(shù)，說明個別黨員缺席的原因。會議要按預(yù)定的議事程序進行。每個黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見。對需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。支部大會討論通過的決議，如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀律的黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報請上級黨組織審查批準，才能生效。支部大會要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點，黨員出席和缺席人數(shù)，大會的中心議題，黨員發(fā)言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結(jié)束后，記錄要歸檔。支部委員會支部委員會由支部大會選舉產(chǎn)生，在支部大會閉會期間負責支部的日常工作。支部委員會一般每月召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。其主要內(nèi)容是：討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定的措施，分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法，研究對犯錯誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作，對黨支部近期活動作出安排。召開支部委員會要注意的問題：（1）支部委員會擴大會議一般吸收黨小組長和有關(guān)的黨員干部列席，非黨員同志不宜參加。擴大會議必須有超過半數(shù)支部委員參加才能召開，決定重要問題時必須有應(yīng)到會支部委員的半數(shù)以上同意，決議才能有效；被擴大參加會議的同志，對會議的問題有發(fā)言權(quán)，但無表決權(quán)。（2）由三名委員組成的支部委員會，如一名支部委員外出不在時，一般不宜召開支部委員會會議。如情況緊迫，可以直接召開支部黨員大會討論。（3）要正確處理支部委員會與支部黨員大會的關(guān)系。支部委員會與支部黨員大會是被領(lǐng)導與領(lǐng)導的關(guān)系，支部委員會不能超越支部黨員大會，它必須對支部黨員大會負責，貫徹支部黨員大會的決議，定期向支部黨員大會報告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會會議作出的決議和決定，而支部委員會會議則無權(quán)修改和否定支部黨員大會作出的決定。但如果支部委員會發(fā)現(xiàn)支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時，可重新召開支部大會討論修改或請示上級黨組織裁決。黨小組會黨小組會是指黨小組全體黨員參加的會議。一般每月召開一次至兩次，如遇黨支部有特殊任務(wù)，也可增加召開的次數(shù)或延遲召開的時間。黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題，通常有以下內(nèi)容：組織黨員學習；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個黨員應(yīng)當完成的任務(wù)；黨員匯報思想和工作情況；開展民主評議黨員活動，開展批評和自我批評；研究對要求入黨的積極分子的教育情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題； 5 評選優(yōu)秀黨員，討論對違紀黨員的處理問題，進行黨員鑒定工作；改選黨小組長，醞釀支部委員會候選人和出席上級黨代會代表候選人等。應(yīng)注意的問題：一是分組要合理。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況，本著便于開展活動的原則劃分。（近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨小組設(shè)置也產(chǎn)生變化，現(xiàn)在有根據(jù)愛好特長、工作性質(zhì)等等）每個小組一般至少三名黨員（其中一名以上正式黨員）。黨員數(shù)不足以劃分兩個黨小組的支部，可不劃分黨小組，日?；顒佑兄Р繒浿苯咏M織。二是會前要與支部書記或有關(guān)支部委員商定小組會的內(nèi)容、開法等問題，通知黨員做好準備。三是明確責任，及時督促檢查議定內(nèi)容。四是作好記錄，向支部匯報。黨課黨課是對黨員和非黨積極分子進行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式，一般每個季度組織開展一次。組織好黨課，是黨支部的一項重要工作，要制定黨課教育計劃，根據(jù)不同時期的形勢和任務(wù)，結(jié)合本單位的實際和黨員的思想狀況有針對性地進行，要安排好黨課時間、內(nèi)容、講課教員等。黨課的教育形式要注重多樣化，做到集中聽課和分散討論相結(jié)合，上課教育和開展活動相結(jié)合，以消化黨課內(nèi)容，增強黨課教育效果。每講完一課，要結(jié)合思想實際、確定討論題目，認真組織座談討論。第三章 黨員發(fā)展工作發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織保證。在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針（也就是平時所說的發(fā)展黨員“十六字”方針），按照黨員發(fā)展工作的程序，認真履行手續(xù)。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容：堅持標準，就是要堅持按照黨章規(guī)定的黨員條件，對建黨對象進行全面衡量，把具備黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來。保證質(zhì)量，就是要確保新黨員的政治素質(zhì)，使新發(fā)展的黨員具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能夠為了黨和人民的利益而甘愿犧牲個人的利益，成為愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身的先鋒戰(zhàn)士。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。改善結(jié)構(gòu)，就是要考慮黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況，著眼于改善黨員隊伍的整體結(jié)構(gòu)。慎重發(fā)展，目的是保證質(zhì)量。慎重發(fā)展不是“關(guān)門”，而是要把培養(yǎng)和考察積極分子的工作做細做扎實，在堅持黨員標準，保證質(zhì)量的前提下，堅持個別吸收，成熟一個發(fā)展一個，嚴格執(zhí)行入黨手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時期，隨著黨的工作重點變化，有著不同的要求，為便于記憶，我們把目前整個發(fā)展黨員工作概括為：一個前提（自愿申請入黨），兩個階段（培養(yǎng)階段與發(fā)展階段），三項工作制度（發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責任制度）。一個前提是指自愿提出入黨申請。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要分三個部份，即對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后15天內(nèi)，要落實人員與申請入黨人談話，進行教育和鼓勵，并妥善保管好申請書。對于自愿入黨，無論是《黨章》，還是其他的黨內(nèi)規(guī)定，都有明確規(guī)定。在基層實際操作中，對一些尚未提出入黨申請的群眾骨干，吸收參加一些黨內(nèi)知識培訓班、講座和活動，這些做法實質(zhì)上是從思想上予以引導、鼓勵和影響，吸引群眾向黨組織靠攏，這種做法是可以、可行的。三項工作制度是指近年來提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責任制度。我縣發(fā)展黨員公示制度出臺于2002年(鹽組[2002]19號文件)，主要是明確了在吸收預(yù)備黨員和批準預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前都要進行為期7天的公示。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責任制度分別出臺于2005年(鹽組[2005]6號、7號),主要是提出了發(fā)展黨員工作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的相關(guān)責任進行了明確。這幾項制度因為都已文件的形式下發(fā)，請大家在工作中自覺參照執(zhí)行。下面，我們重點來看一下發(fā)展黨員的兩個階段（培養(yǎng)階段和發(fā)展階段）（一）自愿提出入黨申請。一般一年。培養(yǎng)階段（二）確定入黨積極分子。確定入黨積極分子的過程為：（1）入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團組織）推薦附支委會（不設(shè)支委會的支部大會）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系的政歷和現(xiàn)實表現(xiàn)情況），指定培養(yǎng)聯(lián)系人（中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則第七條規(guī)定黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，我們在實際操作中都要求指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨申請人到積極分子的時間長短，可視情況而定，沒有具體規(guī)定。基層黨委要對入黨積極分子和發(fā)展對象進行短期集中培訓，時間一般5至7天（或不少于四十個學時），主要學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等教材。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。未經(jīng)培訓的（除個別特殊情況外，是指火線入黨，喻：抗非典、抗洪、地震救災(zāi)等過程中，進行入黨的）不能發(fā)展入黨。培訓后要填寫培訓成績登記表，裝入入黨材料檔案。附1：黨小組（團組織）推薦意見參考例文(填寫在“確定入黨積極分子情況”欄內(nèi))黨支部：