【文章內(nèi)容簡介】 面展開。“吃透兩頭”，了解上情和下情支部書記既要全面領(lǐng)會(huì)黨中央的路線、方針、政策和上級的指示、決議精神，又要摸透本單位的實(shí)際情況和群眾的意見要求，將兩者結(jié)合起來，提出切實(shí)可行的措施，把對上級負(fù)責(zé)與向群眾負(fù)責(zé)一致起來，使工作收到良好效果。從群眾中來，到群眾中去支部書記要深入群眾，了解群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，將群眾中分散的不系統(tǒng)的意見集中起來，化為系統(tǒng)的工作意見，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，并尊重和愛護(hù)群眾的首創(chuàng)精神。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度黨支部制定的規(guī)章制度是根據(jù)黨章和上級有關(guān)規(guī)定經(jīng)支部大會(huì)或支委會(huì)集體研究制定的，是搞好工作的保證。支部書記首先要帶頭執(zhí)行，用自己的模范行動(dòng)，帶動(dòng)支部其它成員和黨員貫徹執(zhí)行。把工夫用在落實(shí)上黨支部書記要用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣绞阶ズ寐鋵?shí)，凡是定下來的工作，就要一抓到底，落到實(shí)處，切忌走形式、走過場。要搞好班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，通過優(yōu)化組織、分工，加強(qiáng)協(xié)作、配合，提高班子的整體功能和抓落實(shí)的力度。要堅(jiān)持在抓落實(shí)中突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，抓好典型，以點(diǎn)帶面，并在實(shí)踐中不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全心全意帶領(lǐng)黨員群眾完成好各項(xiàng)任務(wù)，把黨支部工作提高到一個(gè)新的水平。黨支部工作主要方法“一切從實(shí)際出發(fā)”的工作方法堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，就是在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策時(shí)，要同本單位、本項(xiàng)目具體情況結(jié)合起來，通過深入細(xì)致地調(diào)研，在占有豐富材料基礎(chǔ)上，確定本單位、本項(xiàng)目的工作方針，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。（結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)工作）堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，要注意以下幾個(gè)問題：防止憑主觀愿望和想當(dāng)然辦事，堅(jiān)持主觀和客觀相統(tǒng)一的原則；因時(shí)因地制宜，堅(jiān)持對具體情況具體分析；善于學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)；防止唯上、唯書，不唯實(shí)。“典型示范”的工作方法典型示范的方法，就是培養(yǎng)選樹和宣傳推廣事跡突出的先進(jìn)典型，作為員工學(xué)習(xí)的榜樣。典型示范，是黨支部行之有效的工作方法，具有影響全局、帶動(dòng)全盤的作用，因?yàn)榈湫涂陀^地存在于現(xiàn)實(shí)生活中，看得見，摸得著，往往比一般號召更具說服力。黨支部工作就是要充 3 分運(yùn)用先進(jìn)典型的模范事跡和示范作用，宣傳群眾、組織群眾、鼓舞群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。運(yùn)用典型示范的工作方法，必須注意以下幾點(diǎn)：注意隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型；正確地選擇和樹立先進(jìn)典型，實(shí)事求是地宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)；教育群眾正確地認(rèn)識和對待典型?！白深^、帶中間”的工作方法所謂“抓兩頭”，就是抓先進(jìn)和落后兩頭。先進(jìn)典型，是一面旗幟，給人以榜樣、經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)人們的意志，鼓舞人們前進(jìn)。后進(jìn)典型，給人以教訓(xùn)，使人們引以為鑒?！白深^，帶中間”，就是通過學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，把中間帶動(dòng)起來，促使大家懂得那些是對的，哪些是不對的，應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，從而推動(dòng)全局的發(fā)展。運(yùn)用這一工作方法要注意兩點(diǎn)：正確區(qū)分先進(jìn)、中間和落后；認(rèn)真做好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作?！白ブ行沫h(huán)節(jié)帶動(dòng)其它”的工作方法。即抓住工作中的中心環(huán)節(jié)，以帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作的方法。黨支部的工作千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，要善于從中找出并且抓住最能影響全局，可以帶動(dòng)整個(gè)工作前進(jìn)的中心環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，把主要力量放在中心和重點(diǎn)工作上，集中精力抓出成效，并以此帶動(dòng)其它工作的發(fā)展，使本單位、本項(xiàng)目各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展勢頭。運(yùn)用這一工作方法要注意三點(diǎn)：中心環(huán)節(jié)抓得緊；注重中心環(huán)節(jié)的差異性和可變性。“檢查、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)”的方法。檢查，就是對黨支部工作計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。黨支部做出的決議、布置的工作，落實(shí)得如何?還存在什么問題?只有深入實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真檢查才能掌握。檢查工作要做到以下幾點(diǎn)：制定正確、科學(xué)的檢查標(biāo)準(zhǔn)；檢查要周密而系統(tǒng)，避免走馬觀花和形式主義，要抓住問題的實(shí)質(zhì)，使檢查具針對性和可靠性；針對檢查出的問題，制定切實(shí)可行的整改措施。總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，就是把具有普遍意義的個(gè)別新思路、新形式、新方法、新措施等，總結(jié)、宣傳、推廣出去。開展每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)活動(dòng)，總會(huì)有先進(jìn)和后進(jìn)之分，黨支部就是要善于對先進(jìn)的做法及時(shí)進(jìn)行調(diào)研和總結(jié)，從中提煉出具有指導(dǎo)作用、可以普遍借鑒、汲取的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，從而達(dá)到既鼓勵(lì)先進(jìn)，又督促后進(jìn)，推動(dòng)工作水平全面提高的目的。【“三會(huì)一課”制度】“三會(huì)一課”是健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，對于加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部要定期召開黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課。一般說來，支部大會(huì)每季召開一次，支部委員會(huì)和黨小組會(huì)每月召開一次，黨課每季度上一次。堅(jiān)持這一制度，要注意質(zhì)量，避免流于形式，要做到制度化和經(jīng)常化。其主要內(nèi)容是：支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在黨支部中享有最高決策權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支部黨員大會(huì)一般情況下每季度召開一次。黨支部可以根據(jù)工作需要，提前召開支部黨員大會(huì)。若遇特殊情況不能按時(shí)召開，必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)。凡屬黨支部的重要問題，都應(yīng)提交支部黨員大會(huì)討論和決定，這既是黨支部實(shí)行民主集中制的一項(xiàng)根本性制度，又是組織制度的最重要內(nèi)容。主要內(nèi)容是：傳達(dá)上級黨組織指示，布置工作，聽取和審議支委會(huì)工作報(bào)告，黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)業(yè)務(wù)工作情況，聽取黨員意見和建議，討論黨支部工作中的重大問題，向黨員提出在完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求，選舉支部委員會(huì)，討論發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎(jiǎng)懲等問題。召開支部黨員大會(huì)要注意的問題：(1)會(huì)前準(zhǔn)備。首先要確定議題。支部黨員大會(huì)的議題，一般應(yīng)由支部委員會(huì)準(zhǔn)備。確定的議題，要做到主題明確，中心突出。支部委員會(huì)要將會(huì)議內(nèi)容、要求、議程、時(shí)間等事先通知全體黨員，讓黨員明確會(huì)議要討論和解決的問題。一般要有本支部半數(shù)以上的黨員參加方為有效。大會(huì)決議必須應(yīng)到會(huì)正式黨員半數(shù)以上通過，方能有效。(2)會(huì)議出席對象。黨支部全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì)，如個(gè)別黨員因故請假，支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。支部大會(huì)是黨內(nèi)會(huì)議，一般不吸收非黨同志參加。但有些支部大會(huì)，如吸收新黨員的支部大會(huì)，可以吸收一些申請入黨的積極分子列席，以便對申請入黨的積極分子進(jìn)行黨的生活的實(shí)際教育。(3)會(huì)議程序。支部黨員大會(huì)一般應(yīng)由支部書記主持。如果支部書記因故不能到會(huì)，可由支部副書記或支部委員主持。主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)、實(shí)到數(shù)、缺席數(shù)，說明個(gè)別黨員缺席的原因。會(huì)議要按預(yù)定的議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要圍繞中心議題充分發(fā)表意見。對需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。支部大會(huì)討論通過的決議，如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違犯黨的紀(jì)律的黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報(bào)請上級黨組織審查批準(zhǔn)，才能生效。支部大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，黨員出席和缺席人數(shù)，大會(huì)的中心議題，黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后，記錄要?dú)w檔。支部委員會(huì)支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的日常工作。支部委員會(huì)一般每月召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。其主要內(nèi)容是：討論制定貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決定的措施，分析黨內(nèi)外群眾的思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的情況，研究黨員教育、管理、監(jiān)督的具體辦法，研究對犯錯(cuò)誤黨員的處理和發(fā)展黨員等工作，對黨支部近期活動(dòng)作出安排。召開支部委員會(huì)要注意的問題：（1）支部委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議一般吸收黨小組長和有關(guān)的黨員干部列席，非黨員同志不宜參加。擴(kuò)大會(huì)議必須有超過半數(shù)支部委員參加才能召開，決定重要問題時(shí)必須有應(yīng)到會(huì)支部委員的半數(shù)以上同意，決議才能有效；被擴(kuò)大參加會(huì)議的同志，對會(huì)議的問題有發(fā)言權(quán)，但無表決權(quán)。（2）由三名委員組成的支部委員會(huì)，如一名支部委員外出不在時(shí)，一般不宜召開支部委員會(huì)會(huì)議。如情況緊迫，可以直接召開支部黨員大會(huì)討論。（3）要正確處理支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)的關(guān)系。支部委員會(huì)與支部黨員大會(huì)是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，支部委員會(huì)不能超越支部黨員大會(huì)，它必須對支部黨員大會(huì)負(fù)責(zé)，貫徹支部黨員大會(huì)的決議，定期向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定支部委員會(huì)會(huì)議作出的決議和決定，而支部委員會(huì)會(huì)議則無權(quán)修改和否定支部黨員大會(huì)作出的決定。但如果支部委員會(huì)發(fā)現(xiàn)支部黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時(shí)，可重新召開支部大會(huì)討論修改或請示上級黨組織裁決。黨小組會(huì)黨小組會(huì)是指黨小組全體黨員參加的會(huì)議。一般每月召開一次至兩次，如遇黨支部有特殊任務(wù)，也可增加召開的次數(shù)或延遲召開的時(shí)間。黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個(gè)問題，通常有以下內(nèi)容：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹執(zhí)行支部決議以及每個(gè)黨員應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)；黨員匯報(bào)思想和工作情況；開展民主評議黨員活動(dòng)，開展批評和自我批評；研究對要求入黨的積極分子的教育情況，醞釀發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題； 5 評選優(yōu)秀黨員，討論對違紀(jì)黨員的處理問題，進(jìn)行黨員鑒定工作；改選黨小組長，醞釀支部委員會(huì)候選人和出席上級黨代會(huì)代表候選人等。應(yīng)注意的問題：一是分組要合理。要根據(jù)黨員的數(shù)量、分布等情況，本著便于開展活動(dòng)的原則劃分。（近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黨小組設(shè)置也產(chǎn)生變化，現(xiàn)在有根據(jù)愛好特長、工作性質(zhì)等等）每個(gè)小組一般至少三名黨員（其中一名以上正式黨員）。黨員數(shù)不足以劃分兩個(gè)黨小組的支部，可不劃分黨小組，日?；顒?dòng)有支部書記直接組織。二是會(huì)前要與支部書記或有關(guān)支部委員商定小組會(huì)的內(nèi)容、開法等問題，通知黨員做好準(zhǔn)備。三是明確責(zé)任，及時(shí)督促檢查議定內(nèi)容。四是作好記錄，向支部匯報(bào)。黨課黨課是對黨員和非黨積極分子進(jìn)行教育的最經(jīng)常最基本的一種有效形式，一般每個(gè)季度組織開展一次。組織好黨課，是黨支部的一項(xiàng)重要工作，要制定黨課教育計(jì)劃，根據(jù)不同時(shí)期的形勢和任務(wù)，結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對性地進(jìn)行，要安排好黨課時(shí)間、內(nèi)容、講課教員等。黨課的教育形式要注重多樣化，做到集中聽課和分散討論相結(jié)合，上課教育和開展活動(dòng)相結(jié)合，以消化黨課內(nèi)容，增強(qiáng)黨課教育效果。每講完一課，要結(jié)合思想實(shí)際、確定討論題目，認(rèn)真組織座談?dòng)懻摗５谌?黨員發(fā)展工作發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的組織保證。在組織發(fā)展過程中必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針（也就是平時(shí)所說的發(fā)展黨員“十六字”方針），按照黨員發(fā)展工作的程序，認(rèn)真履行手續(xù)。發(fā)展黨員“十六字”方針具體內(nèi)容：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，就是要堅(jiān)持按照黨章規(guī)定的黨員條件，對建黨對象進(jìn)行全面衡量，把具備黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。保證質(zhì)量，就是要確保新黨員的政治素質(zhì)，使新發(fā)展的黨員具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能夠?yàn)榱它h和人民的利益而甘愿犧牲個(gè)人的利益，成為愿意為共產(chǎn)主義奮斗終身的先鋒戰(zhàn)士。防止和糾正只看業(yè)務(wù)能力和社會(huì)聲望而忽視政治素質(zhì)的偏向。改善結(jié)構(gòu)，就是要考慮黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)以及黨員的分布狀況，著眼于改善黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。慎重發(fā)展，目的是保證質(zhì)量。慎重發(fā)展不是“關(guān)門”，而是要把培養(yǎng)和考察積極分子的工作做細(xì)做扎實(shí)，在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，嚴(yán)格執(zhí)行入黨手續(xù)。關(guān)于發(fā)展黨員工作的程序，在不同時(shí)期，隨著黨的工作重點(diǎn)變化，有著不同的要求，為便于記憶，我們把目前整個(gè)發(fā)展黨員工作概括為：一個(gè)前提（自愿申請入黨），兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段與發(fā)展階段），三項(xiàng)工作制度（發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度）。一個(gè)前提是指自愿提出入黨申請。要求入黨的同志自愿向所在單位黨組織提出書面申請，申請主要分三個(gè)部份，即對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)和本人主要表現(xiàn)。黨組織接到申請后15天內(nèi)，要落實(shí)人員與申請入黨人談話，進(jìn)行教育和鼓勵(lì)，并妥善保管好申請書。對于自愿入黨，無論是《黨章》，還是其他的黨內(nèi)規(guī)定，都有明確規(guī)定。在基層實(shí)際操作中，對一些尚未提出入黨申請的群眾骨干，吸收參加一些黨內(nèi)知識培訓(xùn)班、講座和活動(dòng)，這些做法實(shí)質(zhì)上是從思想上予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和影響，吸引群眾向黨組織靠攏，這種做法是可以、可行的。三項(xiàng)工作制度是指近年來提出的發(fā)展黨員公示制度、發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度。我縣發(fā)展黨員公示制度出臺于2002年(鹽組[2002]19號文件)，主要是明確了在吸收預(yù)備黨員和批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前都要進(jìn)行為期7天的公示。而發(fā)展黨員票決制度和發(fā)展黨員責(zé)任制度分別出臺于2005年(鹽組[2005]6號、7號),主要是提出了發(fā)展黨員工作中以票決制取代傳統(tǒng)的舉手表決，并對發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行了明確。這幾項(xiàng)制度因?yàn)槎家盐募男问较掳l(fā)，請大家在工作中自覺參照執(zhí)行。下面，我們重點(diǎn)來看一下發(fā)展黨員的兩個(gè)階段（培養(yǎng)階段和發(fā)展階段）（一）自愿提出入黨申請。一般一年。培養(yǎng)階段（二）確定入黨積極分子。確定入黨積極分子的過程為：（1）入黨申請人經(jīng)黨小組（共青團(tuán)組織）推薦附支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）審查同意后，便確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級黨委備案，并通知入黨積極分子本人，要求其本人寫出自傳（內(nèi)容主要寫本人簡歷、家庭主要成員及主要社會(huì)關(guān)系的政歷和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況），指定培養(yǎng)聯(lián)系人（中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則第七條規(guī)定黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，我們在實(shí)際操作中都要求指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨申請人到積極分子的時(shí)間長短，可視情況而定，沒有具體規(guī)定?；鶎狱h委要對入黨積極分子和發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般5至7天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)），主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等教材。中組部組織局編寫的《入黨教材》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的（除個(gè)別特殊情況外，是指火線入黨，喻：抗非典、抗洪、地震救災(zāi)等過程中，進(jìn)行入黨的）不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)后要填寫培訓(xùn)成績登記表，裝入入黨材料檔案。附1：黨小組（團(tuán)組織）推薦意見參考例文(填寫在“確定入黨積極分子情況”欄內(nèi))黨支部：