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正文內(nèi)容

基金會(huì)辦理變更、備案、章程核準(zhǔn)、注銷(xiāo)辦事指南(編輯修改稿)

2024-11-15 23:59 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 事任期相同,基金會(huì)理事、理事的近親屬和財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事;(4)在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的1/3;監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專(zhuān)職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬;(5)基金會(huì)理事遇有個(gè)人利益與基金會(huì)利益關(guān)聯(lián)時(shí),不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會(huì)理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會(huì)有任何交易行為?;饡?huì)負(fù)責(zé)人人選的要求基金會(huì)的負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)。(1)基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由現(xiàn)職國(guó)家工作人員兼任;基金會(huì)的理事長(zhǎng)為法定代表人;基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人;(2)公募基金會(huì)和原始基金來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非公募基金會(huì)的法定代表人,應(yīng)當(dāng)由內(nèi)地居民擔(dān)任;(3)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的,因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的,以及曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng),且對(duì)該基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該基金會(huì)被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的,不得擔(dān)任基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng);(4)擔(dān)任基金會(huì)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)的香港居民、澳門(mén)居民、臺(tái)灣居民、外國(guó)人,每年在中國(guó)內(nèi)地居留時(shí)間不得少于3個(gè)月?;饡?huì)財(cái)產(chǎn)使用的要求(1)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值;(2)公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%;(3)基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%;(4)基金會(huì)開(kāi)展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布所開(kāi)展的公益資助項(xiàng)目種類(lèi)以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。基金會(huì)在申請(qǐng)成立時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件(一式兩份,其中至少原件一份):(1)設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)(設(shè)立基金會(huì)的理由,以及申請(qǐng)人(主要捐贈(zèng)人)的基本情況及其近年來(lái)參與、支持公益事業(yè)的情況;基金會(huì)的基本情況,包括:名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、原始基金及其捐贈(zèng)人、理事長(zhǎng)等情況。申請(qǐng)書(shū)由申請(qǐng)人簽名或者蓋章);(2)業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立登記的文件(寫(xiě)明同意該基金會(huì)設(shè)立并同意擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管單位、承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),加蓋國(guó)徽章);(3)章程草案(依照章程示范文本擬定);(4)住所使用權(quán)證明(住所為租賃的,須提供租賃合同復(fù)印件以及房產(chǎn)證復(fù)印件;住所為其他組織或個(gè)人無(wú)償提供的,須由房產(chǎn)所有者出具證明,并提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件);(5)資金來(lái)源單位或個(gè)人的捐資承諾書(shū)(寫(xiě)明擬捐贈(zèng)金額、作為擬設(shè)立基金會(huì)的原始資金,承諾該資金為捐贈(zèng)者的合法財(cái)產(chǎn),捐贈(zèng)人簽字或者捐贈(zèng)單位印章);(6)《基金會(huì)理事、監(jiān)事備案表》(編號(hào):12)和身份證明文件的復(fù)印件(包括擬任副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事,每人一表,加蓋本人所在單位印章);(7)秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)職承諾書(shū)(承諾在基金會(huì)成立后專(zhuān)職從事秘書(shū)長(zhǎng)工作,本人簽字,加蓋本人所在單位人事部門(mén)印章);(8)《基金會(huì)法人登記申請(qǐng)表》(編號(hào):01);(9)《基金會(huì)法定代表人登記表》(編號(hào):04);(10)《基金會(huì)章程核準(zhǔn)表》(編號(hào):05);初審?fù)ㄟ^(guò)后,申請(qǐng)人到民政部取驗(yàn)資通知單,進(jìn)行驗(yàn)資?;饡?huì)成立開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)后,可以申請(qǐng)將活動(dòng)資金劃回基金會(huì)賬戶(hù),需要提交的材料(一式一份):(1)劃資申請(qǐng)書(shū),應(yīng)包括以下內(nèi)容:驗(yàn)資用途;批復(fù)設(shè)立登記的文號(hào);申請(qǐng)劃回資金的金額;開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)及賬號(hào)(申請(qǐng)書(shū)由基金會(huì)法定代表人簽字并加蓋基金會(huì)印章)。(2)基金會(huì)銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件?;饡?huì)免稅資格的申請(qǐng)基金會(huì)正式成立并取得法人登記證書(shū)和印章后,可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和免稅資格。(1)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格申請(qǐng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅?2008?160號(hào))及其補(bǔ)充通知(財(cái)稅[2010]45號(hào))的規(guī)定,新成立未滿(mǎn)一年的基金會(huì),可以申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)向財(cái)政、稅務(wù)、民政部門(mén)分別報(bào)送以下材料:①申請(qǐng)報(bào)告;②民政部或地方縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)頒發(fā)的登記證書(shū)復(fù)印件;③組織章程。民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基金會(huì)資格進(jìn)行初步審查,財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)對(duì)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的基金會(huì),由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和民政部以及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)和民政部門(mén)每年分別聯(lián)合公布名單。企業(yè)或個(gè)人在名單所屬內(nèi)向名單內(nèi)的基金會(huì)進(jìn)行的公益性捐贈(zèng)支出,可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。原始基金的捐贈(zèng)人在基金會(huì)首次獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的當(dāng)年進(jìn)行所得稅匯算清繳時(shí),可按規(guī)定進(jìn)行稅前扣除。(2)免稅資格申請(qǐng)基金會(huì)可以根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定,向所在地稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出免稅資格申請(qǐng)?;饡?huì)獲得免稅資格后,接受的捐贈(zèng)收入等五類(lèi)收入可以免征企業(yè)所得稅。二、基金會(huì)注銷(xiāo)登記基金會(huì)申請(qǐng)注銷(xiāo)的情形(1)按照章程規(guī)定終止的;(2)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;(3)由于其他原因終止的?;饡?huì)注銷(xiāo)的,其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷(xiāo)?;饡?huì)注銷(xiāo)登記的程序:(1)按照章程履行相應(yīng)的內(nèi)部程序通過(guò)終止決議。一般情況下,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)理事會(huì)對(duì)終止動(dòng)議進(jìn)行表決。如果因特殊情況不能召開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙上公告,并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)可。(2)組成清算組織,開(kāi)始清算工作。基金會(huì)辦理注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。清算組的職責(zé)是:清理財(cái)產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)表;通知、公告?zhèn)鶛?quán)人(可以參照《公司法》的相關(guān)規(guī)定,清算組織自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人、60日內(nèi)在報(bào)紙上公告,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起30日內(nèi),未接到通知書(shū)的自公告之日起45日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán));處理與清算有關(guān)的未了結(jié)業(yè)務(wù);清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款;清理債權(quán)、債務(wù);處理清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)等;代表基金會(huì)參與民事訴訟活動(dòng)。清算結(jié)束后,清算組應(yīng)提出清算報(bào)告并造具清算期間內(nèi)的收支報(bào)表和各種賬務(wù)賬冊(cè)。各財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字。清算期間,不進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。(3)清算結(jié)束后,向業(yè)務(wù)主管單位提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。(4)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(5)經(jīng)審查同意后,基金會(huì)向登記管理機(jī)關(guān)交回登記證書(shū)、印章和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證,將銀行賬戶(hù)、稅務(wù)登記和組織機(jī)構(gòu)代碼的注銷(xiāo)資料復(fù)印件交登記管理機(jī)關(guān)備案?;饡?huì)辦理注銷(xiāo)登記,網(wǎng)上填報(bào)通過(guò)后,并提交以下材料(原件一式一份):(1)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)(說(shuō)明申請(qǐng)注銷(xiāo)的原因及其他需要說(shuō)明的重要事項(xiàng),法定代表人簽字并基金會(huì)蓋章);(2)業(yè)務(wù)主管單位關(guān)于同意注銷(xiāo)登記的批復(fù)(寫(xiě)明同意注銷(xiāo)并認(rèn)可清算結(jié)果和剩余財(cái)產(chǎn)的處理,加蓋國(guó)徽章);(3)《基金會(huì)法人注銷(xiāo)申請(qǐng)表》(編號(hào):02)并按要求加蓋印章或簽字;(4)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的基金會(huì)清算審計(jì)報(bào)告;(5)基金會(huì)清算報(bào)告書(shū)(清算小組成員簽字)、債權(quán)債務(wù)公告(公告需刊登在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上,提交報(bào)紙?jiān)?;?)基金會(huì)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)審查同意,基金會(huì)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記、銀行賬戶(hù)注銷(xiāo)等相關(guān)事項(xiàng)后,向登記管理機(jī)關(guān)交回基金會(huì)及其專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)正副本,印章(基金會(huì)印章、基金會(huì)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、專(zhuān)項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)印章、代表機(jī)構(gòu)印章、辦事機(jī)構(gòu)印章)和有關(guān)財(cái)務(wù)憑證,領(lǐng)取同意注銷(xiāo)登記文件。三、基金會(huì)變更登記基金會(huì)變更登記包括的內(nèi)容基金會(huì)名稱(chēng)、法定代表人、業(yè)務(wù)主管單位、類(lèi)型、住所、原始基金數(shù)額、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變化,應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。如果基金會(huì)名稱(chēng)變更后,其業(yè)務(wù)范圍和章程與名稱(chēng)變更前基本不存在聯(lián)系,則不能視為名稱(chēng)變更登記,應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)該基金會(huì),另行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的基金會(huì)。基金會(huì)辦理名稱(chēng)變更,網(wǎng)上填報(bào)通過(guò)后,并提交以下材料(原件一式一份):(1)申請(qǐng)書(shū)(寫(xiě)明申請(qǐng)更名的理由及更名前后公益活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的變化,加蓋基金會(huì)印章);(2)業(yè)務(wù)主管單位同意名稱(chēng)變更的文件(加蓋國(guó)徽章);(3)《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表》(編號(hào):03);(4)《基金會(huì)章程核準(zhǔn)表》(編號(hào):05);(5)新章程及其電子版(依照章程示范文本擬定,章程騎縫處加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章);(6)章程修訂說(shuō)明(新舊章程對(duì)照說(shuō)明全部修改內(nèi)容,加蓋基金會(huì)印章)?;饡?huì)辦理法定代表人變更,網(wǎng)上填報(bào)通過(guò)后,并提交以下材料(原件一式一份):(1)《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表》(編號(hào):03);(2)《基金會(huì)法定代表人登記表》(編號(hào):04);(3)法定代表人身份證明文件的復(fù)印件;(4)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。(旨在明確前任法人任職期間的工作情況和財(cái)務(wù)狀況)。法定代表人應(yīng)當(dāng)符合章程規(guī)定的要求(注:在網(wǎng)上填報(bào)前任法定代表人任職期間的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告時(shí)只需摘抄審計(jì)結(jié)論并注明出具該審計(jì)結(jié)論的會(huì)計(jì)師事務(wù)所即可)?;饡?huì)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更,網(wǎng)上填報(bào)通過(guò)后,并提交以下材料(原件一式一份):(1)《基金會(huì)變更登記申請(qǐng)表》(編號(hào):03);(2)原業(yè)務(wù)主管單位同意變更的文件(加蓋國(guó)徽章);(3)新業(yè)務(wù)主管單位同意作為該基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的文件(加蓋國(guó)徽章)。(4)《基金會(huì)章程核準(zhǔn)表》(編號(hào):05);(5)新章程及其電子版(依照章程示范文本擬定,章程騎縫處加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章);(6)章程修訂說(shuō)明(新舊章程對(duì)照說(shuō)明
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