【文章內容簡介】 優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建順利通過驗收。全縣上下呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的喜人局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾不懈努力的結果，也是縣人大及各位人民代表積極參與、有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。可以說，全縣經濟社會發(fā)展取得的每一項成就，都凝結著人大及各位人民代表的智慧、心血和汗水。過去的一年里，縣人大及其常委會始終堅持黨的領導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實縣委的決策部署，團結帶領全體人民代表，緊緊圍繞全縣中心工作，充分行使憲法和法律賦予的神圣職責，認真履行職能，積極建言獻策，不斷強化依法監(jiān)督，切實加強自身建設，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做了大量卓有成效的工作。一是參政議政的積極性和自覺性明顯增強?？h人大及全體人民代表以對全縣各項事業(yè)高度負責的主人翁精神，堅持從縣情實際出發(fā)，深入開展調查研究，為全縣改革發(fā)展提出了許多好的意見和建議，有效地增強了縣委、縣政府決策部署的科學性和針對性?？h人大始終圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題，不斷強化監(jiān)督檢查，全力推動工作落實。人大常委會的各位領導身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點，抓建典型。全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表的良好精神風貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。二是職能作用得到充分發(fā)揮。一年來，縣人大充分發(fā)揮依法監(jiān)督作用，不斷強化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，為加快發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。按照法定程序，對事關全縣經濟社會發(fā)展的重大事項認真進行審議，依法任免干部，組織開展述職評議、工作評議活動，開展執(zhí)法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設進程。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了一批事關群眾切身利益的熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的良好形象。三是工作機制進一步完善?？h人大不斷探索完善工作機制，認真組織開展閉會期間的代表活動，堅持定期走訪代表，及時通報縣情、政情和民情，認真聽取代表的意見建議，及時協(xié)調、督促解決代表關注的熱點、難點問題，擴大了人民代表的社會聯(lián)系面及工作覆蓋面，推進了基層民主政治建設。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，充分調動了人民代表參政議政的積極性，多數(shù)人大代表都夠立足本職工作，發(fā)揮帶頭作用，在發(fā)展農村主導產業(yè)、招商引資、發(fā)展民營經濟等方面做了大量卓有成效的工作。四是自身建設不斷加強?？h人大始終堅持把加強學習，增強自身素質作為提高參政議政水平、發(fā)揮職能作用的關鍵，持之以恒，常抓不懈。結合學習貫徹黨的十七大精神，不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識，大力轉變工作作風，深入基層，訪貧問苦，廣泛傾聽群眾呼聲，了解掌握社情民意，想方設法為群眾措辦實事，取得了比較顯著的成效。一年來，縣人大和各位代表的工作是卓有成效的，對此，縣委是肯定的，也是十分滿意的。二、2008年，全縣經濟社會發(fā)展任務艱巨，需要人大及全體人民代表付出更多努力，發(fā)揮更大作用2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神，實現(xiàn)全縣經濟社會又好又快發(fā)展的重要一年。根據(jù)縣委十四屆五次全委(擴大)會議精神和這次人代會審議通過的《政府工作報告》，2008年，全縣工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設富裕文明和諧秀美靈臺這一目標，繼續(xù)堅持“種草養(yǎng)畜富民，壯大工業(yè)強縣，改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的思路，以發(fā)展為先，以項目為綱，以民生為本，以落實為要，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、凝心聚力、務實苦干，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。在具體工作中要緊扣一條主線，突出六個重點，抓好六件大事。一條主線就是貫徹十七大精神，加快發(fā)展這一主線。六個重點就是突出結構調整，在做強做大牛果主導產業(yè)，增加農民收入上實現(xiàn)新突破；突出企業(yè)技改和招商引資，在工業(yè)經濟擴量增效上實現(xiàn)新突破；突出項目支撐，在加強基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破；突出基礎配套，在推進城鎮(zhèn)化建設，增強城鎮(zhèn)功能上實現(xiàn)新突破；突出民生改善，在大力發(fā)展社會事業(yè)，促進社會和諧上實現(xiàn)新突破；突出執(zhí)政為民，在學習貫徹十七大精神，提高黨建工作水平上實現(xiàn)新突破。六件大事就是全力抓好縣城東城區(qū)開發(fā)、靈臺煤田開發(fā)、皇甫謐陵園擴建、達溪河整合支農資金試點、新靈蒲公路改建鋪油、靈臺一中新校區(qū)建設和二中擴建工程。實現(xiàn)上述工作任務和目標，需要全縣上下、社會各界同心同德、苦干實干，更需要縣人大及各位人民代表的大力支持和廣泛參與?？h委希望，縣人大和全體人民代表要緊緊圍繞全縣工作的總體思路，依法行使職權，充分發(fā)揮職能作用，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，圍繞中心、服務大局、凝心聚力、務實苦干，為全縣經濟社會發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績，再做新貢獻。一要圍繞加快發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經濟建設服務的有效途徑。人大必須把堅持科學發(fā)展，服務經濟建設作為工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣委十四屆五次全委(擴大)會議和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設、新農村建設、項目建設、工業(yè)經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、文化旅游產業(yè)開發(fā)等事關全局的重大問題，積極開展調查研究、視察評議和督促檢查，提出一些有深度、有價值、有前瞻性的意見和建議，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。二要嚴格依法監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應新形勢新任務的要求，不斷推進制度創(chuàng)新，認真履行好重大事項決定權，工作監(jiān)督權，法律監(jiān)督權以及干部任免、監(jiān)督權等各項職能。要繼續(xù)以促進工作落實，促進依法行政、公正司法為主要內容，進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強對“一府兩院”工作監(jiān)督的針對性，增強對法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督的實效性，保證重大決策部署的貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴肅、損害群眾利益等問題，認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正。人大及其常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時與黨委、政府溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。三要加強聯(lián)系協(xié)調，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結人、引導人的工作做到各行各業(yè)、各個階層，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關注民生的工作，促進民生問題的有效解決，使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。要下功夫改進工作方式，把凝聚人心的工作向外拓展，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取省市支持上做出更大貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導到建設富裕文明和諧秀美靈臺上來。四要創(chuàng)新工作機制，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權的地位至高無上，人大要進一步探索建立發(fā)揮人民代表主體作用的長效機制，積極為代表知情知政、參政議政、履行職責創(chuàng)造條件。要切實加強代表聯(lián)絡、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查和評議等活動。要高度重視人大議案和意見建議的辦理工作，確保議案及意見建議都能落到實處。各位人民代表都是全縣各條戰(zhàn)線上的中