【文章內容簡介】 資源和社會保障等部門依據社會經濟發(fā)展水平、社會保障水平等變動情況，及時對江南八區(qū)內集體土地區(qū)片劃分、征地區(qū)片價補償費標準等進行調整和測算，報市政府批準后公布實施。市政府建立青苗和附著物綜合補償價制度。江南八區(qū)范圍內集體土地被征收的，不分地類，不分區(qū)片，對青苗和附著物實行綜合補償標準，多不退，少不補，由集體經濟組織在所轄區(qū)域內統(tǒng)籌調劑平衡。市物價部門會同國土部門依據經濟社會發(fā)展水平，適時制訂青苗和附著物綜合補償價標準及具體補償指導價，報請市政府批準后公布實施。第十二條 市政府實行預存征地補償款制度。建設項目征收江南八區(qū)集體土地的，在征地報批前，征地主體單位按被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標準、青苗和附著物綜合補償價標準及其相應的征收土地面積，向國土部門專戶預存征地補償款。第十三條 征收江南八區(qū)集體土地的，征地區(qū)片價補償費用按以下公式計算：征地區(qū)片價補償費用=被征收土地所屬的征地區(qū)片價補償標準區(qū)片內被征收集體土地面積征收土地范圍涉及多個征地區(qū)片的，按照相應的區(qū)片價補償標準及其對應的征收土地面積分別計算。第十四條 征收江南八區(qū)集體土地的，青苗和附著物綜合補償費用按以下公式計算：青苗和附著物綜合補償費用=青苗和附著物綜合補償價標準被征收集體土地面積征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，其青苗和附著物的補償參照征收集體土地標準計算青苗和附著物綜合補償費用。第十五條 征地補償安置方案批準后，國土部門從征地區(qū)片價補償費用中列支被征地農業(yè)人員進入社會保障費用和征地補償調劑金后，將剩余資金支付給被征地集體經濟組織。國土部門將青苗和附著物綜合補償費用支付給擁有土地所有權的被征地集體經濟組織，被征地集體經濟組織與青苗和附著物所有權人在政府指導價基礎上協(xié)商確定具體補償價格，并從青苗和附著物綜合補償費用中為所有權人支付相應補償。征收土地涉及使用撤組剩余國有土地的，參照市政府公布的青苗和附著物綜合補償標準向原村民小組的上級集體經濟組織支付青苗和附著物綜合補償費，該上級集體經濟組織負責與青苗和附著物所有權人協(xié)商、列支相應補償。若附著物出現(xiàn)市政府指導價中未涵蓋種類的，或附著物所有權人對特種種植、特種養(yǎng)殖補償標準有異議的，由雙方協(xié)商確定補償價格；協(xié)商不成的，由各區(qū)物價認證中心作出價格認證，認證結果作為補償標準；對區(qū)物價認證中心認證結果持有異議的，由市物價認證中心進行復核，市物價認證中心復核后按其標準進行補償。前述補償費用全部在支付給被征地集體經濟組織的青苗和附著物綜合補償費用中列支。第十六條 經批準占用國有農場、林場、果牧場等農用地，導致原使用單位受到損失的，應參照征收集體土地標準，由征地主體單位支付征地區(qū)片價補償費、青苗和附著物綜合補償費，其人員不列入被征地農業(yè)人員社會保障范圍。第十七條 經批準臨時使用農民集體所有土地的，土地使用者應當根據土地權屬，與農村集體經濟組織簽訂臨時使用土地合同，并按合同約定支付臨時使用土地補償費；涉及青苗和附著物補償的，雙方在政府指導價基礎上協(xié)商確定補償價格。臨時用地占用農用地（耕地）的，需向國土部門繳納復墾保證金。臨時用地使用期滿后，用地單位在一年內完成土地復墾，經驗收合格的，退還復墾保證金；用地單位未按期完成復墾或復墾不合格的，由國土部門組織土地復墾，復墾保證金不予退還。臨時用地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限屆滿，由臨時用地的使用者負責恢復土地的原使用狀況；無法恢復而造成損失的，應當承擔相應的經濟補償責任。臨時使用土地期限，一般不得超過二年。第十八條 取土及堆土用地，建設單位應當支付臨時使用土地補償費、交納復墾保證金，并和農村集體經濟組織簽訂補償協(xié)議；涉及青苗和附著物補償的，雙方在政府指導價基礎上協(xié)商確定補償價格。施工完畢后由建設單位組織復墾，復墾完成后退還復墾保證金。取土用地深度超過三米的，應辦理征收土地手續(xù)。因施工需要使用魚塘部分面積、涉及青苗和附著物補償的，建設單位在政府指導價基礎上與青苗和附著物所有權人協(xié)商確定補償價格，對整個魚塘面積進行補償。第四章 被征地農業(yè)人員社會保障第十九條 被征地村民小組集體經濟組織以市政府批準征地補償安置方案之日為年齡劃分基準時點，從年滿16周歲的本村民小組集體經濟組織成員中，按規(guī)定產生應納入社會保障體系的被征地農業(yè)人員名單。第二十條 市政府批準征地補償安置方案時，戶口所在地及現(xiàn)居住地位于被征地村民小組集體經濟組織、依法享有土地承包經營權、依法擁有宅基地并經2/3以上集體經濟組織成員討論通過、年滿16周歲的村民小組集體經濟組織成員，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農業(yè)人員。市政府批準征地補償安置方案時年滿16周歲的全日制在校大中專學生、現(xiàn)役義務士兵、服刑或勞教在押人員，如入學、入伍、入獄、勞教前戶口所在地在被征地村民小組集體經濟組織，在該組織內依法享有土地承包經營權、依法擁有宅基地，經2/3以上集體經濟組織成員討論通過，列入符合納入社會保障體系條件的被征地農業(yè)人員。經有關部門批準退職、退休回鄉(xiāng)（含給子女頂職回鄉(xiāng)），且領取退休工資的人員，以及本辦法頒布前歷次征地中已安置和保養(yǎng)的人員（含征地時僅農轉非人員），不得列入符合納入社會保障體系條件的被征地農業(yè)人員。本辦法所稱依法享有土地承包經營權，不包括以轉包、轉租方式獲得他人承包地的土地經營權人。符合本條第一款規(guī)定、承包地被征收或居住房屋被拆遷的農業(yè)人員，優(yōu)先列入本次征地應納入社會保障體系的被征地農業(yè)人員名單。第二十一條 市政府建立征地補償調劑金。征地補償調劑金專款用于江南八區(qū)被征地農業(yè)人員征地補償費用的統(tǒng)籌調劑，在市國土局設立專戶管理。征地補償調劑金不足支付被征地農業(yè)人員社會保障費用的，不足部分從市財政社會統(tǒng)籌賬戶列支。第二十二條 征地后應納入社會保障體系的被征地農業(yè)人員人數，以村民小組為單位，按以下公式計算：應納入社會保障體系的被征地農業(yè)人員人數=該組被征收集體土地數量247。該組所在征地區(qū)片的基準人均土地上述公式中應納入社會保障體系的被征地農業(yè)人員人數按計算得出的數據舍尾取整，被舍小數所對應的人員進入社會保障的費用納入征地補償調劑金。被征地集體經濟組織按前述規(guī)定人數產生進入社會保