【文章內(nèi)容簡介】 戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。2013年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。2014年投資940萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)600萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程40萬元，大中型沼氣工程300萬元。2015年投資870萬元。其中，農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)800萬元，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程20萬元，沼氣服務(wù)體系建設(shè)50萬元。（三）資金籌措實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)共需總投資5550萬元，根據(jù)國家在“十二五”期間將重點(diǎn)支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)政策導(dǎo)向及上級有關(guān)部門文件精神，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資由農(nóng)戶自籌為主，政府通過項(xiàng)目包裝等途徑予以適當(dāng)補(bǔ)助；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”原則，以社會、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主和國家配套以獎代補(bǔ)；縣級服務(wù)站建設(shè)以國家投入為主；確定資金籌集計(jì)劃為中央投入2390萬元，地方投資為200萬元，農(nóng)戶及企業(yè)自籌2960萬元。九、項(xiàng)目組織實(shí)施成立“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長。全縣農(nóng)村能源建設(shè)在“縣農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下開展工作?？h能源生態(tài)局組織專門班子和專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)伍具體實(shí)施。縣能源生態(tài)局局長為第一責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片包干的形式，明確能源生態(tài)局班子成員負(fù)責(zé)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源建設(shè)任務(wù)。廣泛宣傳發(fā)動，爭取領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門，特別是退耕農(nóng)戶對能源建設(shè)工作的認(rèn)識、重視、支持與配合。通過培訓(xùn)、現(xiàn)場會、宣傳資料、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)等多種途徑宣傳發(fā)動退耕戶積極參與到全縣農(nóng)村能源建設(shè)上來。按照重點(diǎn)安排適宜發(fā)展沼氣的養(yǎng)殖集中地區(qū)的原則，將全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)重點(diǎn)村作為2015年未來5年全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)的規(guī)劃區(qū)域。十、經(jīng)濟(jì)社會效益及環(huán)境影響本規(guī)劃實(shí)施后，將新增農(nóng)村戶用沼氣8000戶、大中型沼氣工程5處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。（一）經(jīng)濟(jì)效益新建一個(gè)10m3的農(nóng)村戶用沼氣池（包括“三改”）需投入資金4000元左右，按使用年限為15年計(jì)算。而通過“三沼”綜合利用，每年可以使農(nóng)戶增收節(jié)支1260元左右。其中，利用沼氣炊事等，可節(jié)支760元左右(全年節(jié)約8瓶煤氣，每瓶按95元計(jì)算)；沼渣、沼液是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，全年可減少化肥、農(nóng)藥支出約320元左右；利用沼渣、沼液作有機(jī)肥發(fā)展瓜果、蔬菜等農(nóng)作物，每戶每年增效增收180元。到2015年。（二）環(huán)境效益規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，污染源得到有效治理，減少了薪柴使用量，保護(hù)了森林資源、生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村發(fā)展沼氣，把建沼氣池與改圈、改廚、改廁同步進(jìn)行，人、畜糞便和生活污水流入沼氣池進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺滅寄生蟲卵和部分病菌，達(dá)到糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)，能有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)農(nóng)民的身體健康。沼氣的使用還改變了傳統(tǒng)的做飯方式，把農(nóng)村婦女從繁重的家務(wù)勞動中解放出來。通過實(shí)施以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過農(nóng)村沼氣建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)。（三）生態(tài)效益一只沼氣池年產(chǎn)沼氣量相當(dāng)年節(jié)約薪柴5000公斤以上，相當(dāng)于保護(hù)了6畝薪炭林年生長量，按此測算。而且防止了水土流失，改善了水質(zhì)，減排了30萬噸污染源。同時(shí)，大量施用沼肥，能增加土壤有機(jī)質(zhì)改良土壤，起到維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展?？梢哉f，一只沼氣池既保護(hù)了一片青山，又保護(hù)了一片綠水，對加快生態(tài)縣建設(shè)步伐和鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，具有重要的意義。十一、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善，農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，與建設(shè)“生態(tài)”，創(chuàng)造我縣農(nóng)村的優(yōu)美環(huán)境密切相關(guān)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把沼氣建設(shè)列入工作的重要議事日程，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的工作之中，建立組織，搞好規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。農(nóng)辦、能源、農(nóng)業(yè)、規(guī)建、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)合作，積極配合和支持沼氣建設(shè)，確保沼氣建設(shè)任務(wù)的完成?？h政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)考核目標(biāo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定分管領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建規(guī)立制，責(zé)任到人。(二)強(qiáng)化項(xiàng)目管理認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好沼氣工程建設(shè)的各項(xiàng)管理工作，要更多地運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，保證工程質(zhì)量和正常安全運(yùn)行。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)和施工，必須由具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工，施工人員必須持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書，確保工程建設(shè)質(zhì)量。要逐步建立系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法和程序。對項(xiàng)目要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金管理，加大資金使用的追蹤檢查和審計(jì)檢查。沼氣池建設(shè)要建立檔案和用戶卡片，實(shí)行長效管理，鞏固建設(shè)成果。(三)加大資金投入沼氣建設(shè)是一項(xiàng)生態(tài)效益和社會效益十分明顯的農(nóng)村公益事業(yè)，因此，需要政府和有關(guān)部門予以政策支持和資金扶持。一是加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)力度爭取項(xiàng)目支持；二是整合新農(nóng)村建設(shè)、移民后扶、源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展等各項(xiàng)政策資源，形成合力；三是財(cái)政加大資金投入，把農(nóng)村沼氣作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，逐年加大投入力度，同時(shí)要堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，引導(dǎo)社會、企業(yè)和農(nóng)民增加投入，逐步建立多層次、多渠道的多元化投資機(jī)制，推動沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。(四)依靠科技創(chuàng)新要積極探索先進(jìn)適用的技術(shù)，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植、養(yǎng)殖等方面的技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合，形成以沼氣為紐帶的一整套適合我縣的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。同時(shí)要引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的工藝和設(shè)備，拓寬沼氣原料渠道，提升沼氣工程的技術(shù)檔次和整體水平，發(fā)揮較好的綜合效益。(五)完善服務(wù)體系加強(qiáng)沼氣技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，做到施工人員持證上崗，保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)探索創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)。(六)注重宣傳引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義，宣傳沼氣建設(shè)在治理農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染方面取得的成效，宣傳沼氣建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，得到領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民的認(rèn)同，讓全社會都來關(guān)心、支持沼氣建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。十二、附表附件1：縣2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)基礎(chǔ)及建設(shè)需求表附件2：縣2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)表附件3：縣2015年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)及投資需求表略第三篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)附件2農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)管理，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委第3號令）、《關(guān)于將廉租住房等31類點(diǎn)多面廣量大單項(xiàng)資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助項(xiàng)目交由地方具體安排的通知》（發(fā)改投資〔2013〕1238號）等的有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助建設(shè)的規(guī)?；笮驼託夤こ?、規(guī)?；锾烊粴夤こ?。第三條 各級發(fā)展改革部門和農(nóng)村能源主管部門要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對工程建設(shè)管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，共同做好工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作，確保發(fā)揮中央投資效益。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃銜接平衡；聯(lián)合農(nóng)村能源主管部門，做好投資計(jì)劃申報(bào)、審核和下達(dá)，監(jiān)督檢查投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃編制、行業(yè)審核、行業(yè)管理和監(jiān)督檢查等工作，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。第四條 在農(nóng)村沼氣建設(shè)和運(yùn)行過程中應(yīng)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。第二章 項(xiàng)目申報(bào)和投資計(jì)劃管理第五條 申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的規(guī)模化大型沼氣工程和規(guī)?；锾烊粴夤こ蹋瑧?yīng)符合國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部編制的農(nóng)村沼氣工程有關(guān)規(guī)劃、工作方案和申報(bào)通知的要求，落實(shí)備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金、安評等前期工作，確保當(dāng)年能開工建設(shè)。已經(jīng)獲得中央財(cái)政投資或其他部門支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已經(jīng)申報(bào)國家發(fā)展改革委其他專項(xiàng)或國家其他部門的項(xiàng)目不得多頭申報(bào)。第六條 規(guī)?；笮驼託夤こ?，項(xiàng)目單位在落實(shí)前期工作后，根據(jù)工作方案提出資金申請，其資金申請的批復(fù)程序和要求等由省級發(fā)展改革