【文章內容簡介】 反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。廣州的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：（一）領導垂范各級領導干部，特別是一把手，是稅務文化建設的第一責任人，也是落實稅務文化理念的主要推動者。各級領導要克服一切與核心理念及其貫徹要求不相符合的思想觀念，把稅務文化建設提升到戰(zhàn)略的高度，率先垂范，在決策和領導過程中身體力行稅務文化理念，合理配置資源，切實抓好文化落實工作。（二）落實有效有效落實各種稅務文化理念，有力執(zhí)行各項文化建設措施是稅務文化建設的進程中應當把握的重要原則，言必行，行必果是稅務文化建設的有效性的重要體現(xiàn)。有效落實、執(zhí)行有力要做好以下三個結合。第一，文化建設要虛實結合，既要用適合的表達方式以增強傳播性，又要避免只有形式?jīng)]有內容。第二，文化建設要感性思維與理性思維相結合，既要注重文化管理人性化，又要形成切合實際的制度規(guī)范，實現(xiàn)文化制度化管理。第三，文化建設要與稅務管理相結合，在文化理念的引導下，將各層面的理念實踐與稅務管理的重點相結合開展工作。（三）引導激勵稅務文化建設本質上是人心工程。對國稅干部職工的管理，必須堅持“以人為本”，以引導為主，循循善誘；必須以激勵為主，正向強化。各單位在建設與稅務文化理念一致的制度文化過程中，必須充分重視制度的引導性、激勵性；各級管理者在領導過程中，必須以正向強化、正向激勵為主。（四）齊推共進稅務文化的建設工作需要全局群策群力共同落實。各部門既要各守本職，又要相互補位，形成合力，共同落實稅務文化理念，共同推進稅務文化建設工作的順利開展。各部門要按照地區(qū)局的統(tǒng)一部署，及時開展相關工作和活動，努力形成稅務文化建設相對均衡發(fā)展的局面。（五）閉環(huán)管理稅務文化建設是稅務管理的一項重要職能，應遵循計劃—組織—協(xié)調—監(jiān)控的管理規(guī)律，形成管理閉環(huán)。各部門在稅務文化建設過程中，必須強化稅務文化建設的計劃性，確保分工協(xié)作到位，加大監(jiān)控評估力度，不斷實現(xiàn)持續(xù)改進。學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路。重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己。第三篇：報告—內地考察—居家養(yǎng)老—2009克拉瑪依區(qū)居家養(yǎng)老學習考察報告2010年12月9日，%，人口專家追蹤調查預測，從現(xiàn)在到2020年，我國人口老齡化進程明顯加快，%，60歲以上老人數(shù)量將增加一倍，老年人的養(yǎng)老問題必將成為政府工作的重中之重?？死斠绤^(qū)在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的進程中，人口老齡化的發(fā)展也十分迅速。截至2009年底，全區(qū)60歲以上的老年人23188人，%，%。2010年，全區(qū)老年人口達到25426人，又有2238人步入老年行列。社會發(fā)展中人口老齡化加劇，高齡老人和空巢老人越來越多，家庭和社會的養(yǎng)老負擔越來越重。為進一步探索和解決老年人養(yǎng)老問題，我區(qū)已經(jīng)通過兩年多實踐，初步形成了“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務格局。為加快養(yǎng)老服務市場化運作步伐，滿足老年人不同需求，根據(jù)區(qū)委、政府的安排，11月19日至12月2日，在榮區(qū)長的帶領下，由我局牽頭，區(qū)政府相關部門及街道一行21人赴黑龍江、遼寧、北京等省市就居家養(yǎng)老服務管理方面具有特色并深受老年人歡迎的區(qū)、街道、社區(qū)進行了專題學習考察，學習了有關居家養(yǎng)老社會保障體系建設的先進經(jīng)驗，現(xiàn)將學習考察情況匯報如下：一、各城區(qū)居家養(yǎng)老工作特色（一）黑龍江哈爾濱市道里區(qū)（撫順社區(qū)、工程社區(qū)）“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”模式。邦尼老年服務公司的家庭養(yǎng)老、社區(qū)助老、日間照料、機構養(yǎng)老、緊急呼叫、日常求助和職業(yè)培訓立體化養(yǎng)老服務體系。（政府與老年服務公司合作，政府出理念，企業(yè)來設計，政府實施監(jiān)管，企業(yè)負責運營。通過資金投入、援助、監(jiān)督、規(guī)范化管理等一整套措施，協(xié)助政府有效解決民辦小型無照養(yǎng)老機構的監(jiān)管難題，提升其服務水平）。按照“政府服務與專業(yè)機構服務實行兩條線”的居家養(yǎng)老服務模式，政府不承擔無限責任，引進哈爾濱邦尼老年服務公司、頂頂家政服務公司兩家專業(yè)服務機構，為老年人提供專業(yè)的“親情式居家照料”，在社區(qū)建立老年人日間照料室，打造“社區(qū)15分鐘助老服務圈”，提高社區(qū)為老服務水平。生活照料服務內容包括理發(fā)、按摩、康復護理、家居照料、上門巡診等。道里區(qū)政府為全區(qū)老年人購買了“隨身通”老年人專用手機（具備大按鍵、大號碼顯示、大音量、大容量電池、一鍵親情號、一鍵聽廣播、一鍵照明、一鍵助聽、一鍵語音報時等先進功能），邦尼公司以現(xiàn)代通訊技術為信托，開發(fā)了信息平臺為全市老年人服務，建立了現(xiàn)代化24小時應急援助系統(tǒng)，“隨身通”專設的“緊急求救”按鈕會自動接通24小時服務中心，服務中心接警后，可立即聯(lián)絡到求救人的親友、相關公共服務部門。（二）齊齊哈爾市建華區(qū)（錦湖社區(qū)、鑫海社區(qū)、東市場社區(qū)）“六化”模式。即服務項目突出需求化、管理運作突出市場化、為老服務載體突出特色化、服務信息平臺化、硬件建設突出標準化（試點社區(qū)硬件建設突破原有“四室一堂”常規(guī)標準，分別建有“六室一校一中心”、“十二室兩堂一站”、“八室兩堂一中心”等居家養(yǎng)老日托服務設施）、軟件建設突出規(guī)范化。通過民辦公助等方式（如誠信托老所，政府資助補貼每床800元、設立兩個公益性崗位），政府資助民間力量建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施、購買服務、補貼老人，確保三無對象、家庭困難、需要服務幫助的老人都能享受到多種形式的社會化服務，確保政府資源的合理使用和有效利用。建華區(qū)誠信托老所是2004年開辦的一所民辦醫(yī)療康復護理托老所，具有康復護理、失能照料、臨終關懷、精神慰藉等職能。在市、區(qū)政府的大力支持下，規(guī)模不斷擴大，面積由80平方米發(fā)展到410平方米，床位由原先的8張發(fā)展到54張，幫助插有鼻飼管等需要他人完全照料的失能老人有尊嚴的度過人生最艱難的階段，緩解老人親屬的后顧之憂。以政府購買服務發(fā)放服務券的方式（每月為低保、高齡老人發(fā)放50元100元不等的服務券），為有需求的老年人提供就近便捷的居家養(yǎng)老服務。同時，鼓勵工商、稅務等部門通過出臺相應的優(yōu)惠政策，讓轄區(qū)內社區(qū)醫(yī)療機構、家電維修、駐街單位、理發(fā)、浴池、餐飲、超市等社區(qū)服務資源都積極參與，逐步形成面向所有居民、重點為老年人提供人性化服務的助老服務網(wǎng)絡。建立了婦聯(lián)家政服務平臺，按服務內容將志愿者編成七支服務隊，為居家老年人開展以生活照料、家政服務、康復護理和精神安慰為主要內容的社會化養(yǎng)老服務。服務采取市場化運作的模式，與哈爾濱頂頂、百幫家政服務中心簽約，為老年人提供有償、低償和無償服務；對沒有享受政府購買服務的老年人，婦聯(lián)通過志愿服務的方式，無償提供心理咨詢、法律援助、代買代購、日間照料、社區(qū)衛(wèi)生等服務，使老年人不出社區(qū)即可解決基本生活需求，全面提高了老年人的生活和生命質量；（三）遼寧沈陽市沈河區(qū)堅持政府引導與社會力量興辦相結合，發(fā)揮政府主導作用，運用市場機制，動員社會力量廣泛參與，走社會化、產業(yè)化發(fā)展道路。社區(qū)按照“四室一場”（老年活動室、老年閱覽室、老年醫(yī)療保健室、老年日間照料室和老年活動健身廣場）的標準設臵。按照市場化運作的方式，引導家政服務公司介紹養(yǎng)老服務人員，提供有償服務。居家養(yǎng)老日間照料站與小區(qū)老舊房改造相結合，配備了255名護理員為獨居、空巢、低保老人進行為老服務。服務質量和滿意率由社區(qū)干部、警務室、區(qū)民政局不定期到老人家中入戶走訪。護理員每天到老人家中，提供老人所需服務內容。區(qū)政府還投入5萬元在社區(qū)安裝了對講機，為轄區(qū)獨居、孤寡老人進行每日回訪聯(lián)系。（四）北京市東城區(qū)（東直門街道老年關愛中心）形成了具有本區(qū)特色的“7+X”居家養(yǎng)老服務模式和1379養(yǎng)老（助殘）工作模式。7+X：即圍繞老年個性化服務需求（即“X），通過政府、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織、鄰居、志愿者、社區(qū)等7種不同服務主體，使老人享受到便利的居家養(yǎng)老服務。1379：即以打造多功能、綜合性、示范性養(yǎng)老服務中心為龍頭，以構建政策支持、服務支撐、硬件建設三大服務體系為根本，抓好七項重點工作，實現(xiàn)“吃飯有餐桌、托老有床位，活動有中心、精神有關懷，養(yǎng)生有中醫(yī)、家政有熱線、管理有專人、呼叫有幫手、殘疾有扶助”的“九有”工作目標。實施老人精神關懷“1113”工程。即搭建一個精神關懷服務平臺，引入一個專業(yè)心理咨詢服務機構，各街道、社區(qū)建立一個心理健康咨詢站，培育由社區(qū)心理健康輔導員、社區(qū)志愿者、養(yǎng)老（助殘）員組成的3支專、群結合的服務隊伍。政府主導，建立高起點居家養(yǎng)老服務，加盟居家養(yǎng)老服務商由各街道自行準入，對轄區(qū)有影響力的加盟商給予協(xié)助。政府每月為低保、低收入老年人提供50250元不等的居家養(yǎng)老服務卷、80歲以上老年人提供100元服務券，老人可根據(jù)自身服務需求來選擇服務內容。區(qū)、街道、社區(qū)三級工作網(wǎng)絡已基本建立，以日間照料、家政、休閑、娛樂等為主的為老服務網(wǎng)絡初步形成。發(fā)展居家養(yǎng)老服務商260多家。政府為低保貧困、80歲以上高齡老人每月發(fā)放了50元200元不等的居家養(yǎng)老服務券，用來購買生活所需的服務項目。有多個社區(qū)開展了老年配餐服務，多個社區(qū)開展了日間托老服務，讓老人就近就地享受到政府的關愛。東直門老年關愛中心采取“街道主導與支持，服務中心管理與指導，社會化運作”的模式，提供低償或無償服務。在人員配備與管理上，以專業(yè)化服務人員為主，以社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者為補充。目前，老年服務中心為老人提供的一切均是免費服務。東直門街道居家養(yǎng)老服務一條街，為老人提供居室保潔、電器維修、代購代繳等32項服務。簽約了約20家服務商，囊括了家政服務、餐飲、家電修理、理發(fā)、洗衣、裁縫、居家維修、日用百貨、修車、修鞋、按摩推拿、足療、老人作品展示等項目，主要為老人提供便捷、周到、舒適、安全