【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整治和城市居住小區(qū)小型加工企業(yè)專項(xiàng)綜合整治，繼續(xù)開(kāi)展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭部門：環(huán)保局配合部門：公安局、建設(shè)局、文體局（三）鄉(xiāng)村田園保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)?？破招麄鹘逃?，把控制農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污染、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。保護(hù)農(nóng)村飲用水源。劃定村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地，加大保護(hù)力度，確保農(nóng)村集中式飲用水水源地的水質(zhì)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。加快水資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程建設(shè)。一是加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)，2011年前新建水溪溝、二工河水庫(kù)；對(duì)東二畦、黃水槽子小一型水庫(kù)、9座小二型水庫(kù)及山區(qū)小塘壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是加強(qiáng)河道綜合治理工程。結(jié)合美化、綠化工程，對(duì)縣城東、西沙河護(hù)坡、堤岸進(jìn)行修建。對(duì)其他河道，按照新的水利規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中型灌區(qū)改造工作，修建渠首等控制性引水工程，對(duì)影響河道行洪的障礙物進(jìn)行清理；對(duì)主要河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行防洪設(shè)施建設(shè)，全縣的所有河流完成流域規(guī)劃。三是加強(qiáng)小流域綜合治理工程。完成吾塘溝流域、東大龍口河流域、渭戶溝流域、新地溝流域、大東溝流域、二工河流域的綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，占全縣水土流失部面積的26%以上。防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和超標(biāo)污灌帶來(lái)的化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品?？刂埔?guī)?；笄轁O養(yǎng)殖業(yè)的污染。推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術(shù)，鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合的生態(tài)工程，合理確定養(yǎng)殖容量。開(kāi)展畜禽漁養(yǎng)殖污染、面源污染的綜合防治示范。秸稈綜合利用。大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化和其他綜合利用措施，開(kāi)辟工業(yè)利用秸桿新途徑。發(fā)展沼氣、節(jié)能灶等新能源和新型節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村能源綜合建設(shè)。保護(hù)小城鎮(zhèn)環(huán)境。采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業(yè)向農(nóng)村，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制。促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施，開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保模范小城鎮(zhèn)建設(shè)和對(duì)區(qū)域生態(tài)恢復(fù)有明顯效應(yīng)的濕地保護(hù)、水土流失治理開(kāi)發(fā)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。村鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)清潔能源、綠化、治污和糞肥、垃圾綜合整治工程，創(chuàng)建環(huán)保模范村、鎮(zhèn)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合部門：農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、水利局加強(qiáng)土地資源開(kāi)發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)地、災(zāi)毀土地和各類工礦廢棄土地，村莊廢棄土地的整理復(fù)墾，通過(guò)對(duì)田、水、林、路、村的綜合治理，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)用地保護(hù)，凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、耕地、濕地，嚴(yán)禁在植被脆弱區(qū)域的沼澤地，灘涂地等濕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)開(kāi)墾，加強(qiáng)植被的封育養(yǎng)育。禁止在25度以上的坡地開(kāi)墾耕地，已有坡度耕地，要逐步退耕還林還草。在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事石油、天然氣、煤炭、非金屬等礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、工程建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)以及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的必須在保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下進(jìn)行。依法關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的礦山、礦點(diǎn)，開(kāi)展礦山廢棄地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭部門：土管局對(duì)現(xiàn)有宜林荒山、荒坡、荒灘、戈壁全部進(jìn)行綠化?？h林業(yè)局制定規(guī)劃，在2011年實(shí)現(xiàn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道可視范圍內(nèi)的所綠化覆蓋率達(dá)到100%。（四）沙漠植被保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)依托草原風(fēng)沙源治理項(xiàng)目的實(shí)施，加大北部荒漠生態(tài)資源的保護(hù)。促進(jìn)草地植被恢復(fù)，有利于草地生物多樣性和可持續(xù)利用。通過(guò)禁牧措施，使草群植被處于自然更新?tīng)顟B(tài)，草層高度、草地生產(chǎn)力，牧草品質(zhì)得到較大提高，草群中各種植被的構(gòu)成比例趨于合理。草地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于草地生物多樣性和草地資源的有序利用?？刂铺烊徊輬?chǎng)載畜量，防止草場(chǎng)退化、沙化、鹽堿化，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。大力營(yíng)造基礎(chǔ)防風(fēng)防沙林，保護(hù)農(nóng)田、草場(chǎng)，減少風(fēng)沙危害。采取封沙育林、育草與營(yíng)造人工防風(fēng)防沙相結(jié)合的措施，在北沙漠邊沿及沙漠地區(qū)建立保護(hù)帶，以遏制沙漠植被的生長(zhǎng)受到破壞及土地的沙化。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牽頭部門：畜牧局、林業(yè)局 配合部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三、預(yù)期達(dá)到的環(huán)境指標(biāo)主要污染物排放總量控制指標(biāo) 二氧化硫排放量控制在2513噸；煙塵和工業(yè)粉塵排放量控制在2225噸； 化學(xué)需氧量排放量控制在1099噸； 氨氮排放量控制在100噸；工業(yè)固體廢物排放量控制在2800噸，其中危險(xiǎn)廢物得到安全貯存或處置；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100％。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到40%；城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％； 地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)；城市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 城市集中供熱率達(dá)到65%；城市生活污水集中處理率達(dá)到60%； 城市居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80％；城市垃圾處理率達(dá)到100%，其中垃圾無(wú)害化處理能力達(dá)到60%； 城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)山區(qū)天然林及荒漠林100%得到有效保護(hù)；農(nóng)田防護(hù)林、人工草地面積每年遞增10%、5%。80%的旅游景區(qū)環(huán)保設(shè)施齊全，環(huán)保工作達(dá)標(biāo)。綠色食品基地、無(wú)公害食品基地、有機(jī)食品基地面積占農(nóng)業(yè)用地的30%以上。全縣30702畝濕地得到有效保護(hù)，完成圍欄建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)指標(biāo)集中式飲用水水源地水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；秸稈綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)業(yè)灌溉用水基本達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平全面提高。四、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位職責(zé)分工成立縣生態(tài)保護(hù)綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：綜合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由政府副縣長(zhǎng)同志兼任，辦公室成員從成員單位抽調(diào)。辦公室及成員單位主要職責(zé)為：（一）生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：一是負(fù)責(zé)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》的組織落實(shí)、督促檢查、綜合考核、總結(jié)表彰及信息聯(lián)絡(luò)等有關(guān)工作。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，對(duì)全縣重大生態(tài)環(huán)境破壞事故組織調(diào)查、分析，并提出整改建議，責(zé)令相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。（二）計(jì)劃部門在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，包括中、長(zhǎng)期及計(jì)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持可發(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮環(huán)境和資源的承受能力，真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，增加環(huán)保投入，加大環(huán)保工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，以確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。（三）經(jīng)濟(jì)綜合主管部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用國(guó)家和本縣禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用的設(shè)備，或者采用禁止采用的工藝的企業(yè)和單位，要責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。合理調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。對(duì)防治污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，節(jié)能、綜合利用等清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目要實(shí)行優(yōu)惠政策。（四）財(cái)政部門要對(duì)征收的排污費(fèi)和其他與環(huán)保有關(guān)的費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｒ鋵?shí)國(guó)家對(duì)環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)及“三廢”綜合利用的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。（五）環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。各級(jí)項(xiàng)目審批部門要會(huì)同環(huán)保部門和其他有關(guān)部門嚴(yán)格新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保把關(guān)，堅(jiān)決防止新的污染源產(chǎn)生。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門登記審批的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)，銀行不予貸款，工商行政管理部門不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照。各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收關(guān)，凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)審批機(jī)關(guān)和審批人員的責(zé)任。各級(jí)工業(yè)生產(chǎn)許可證辦公室，對(duì)沒(méi)有排污許可證的單位，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。（五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源等資源保護(hù)部門要切實(shí)加強(qiáng)水、土地、森林、草原、礦產(chǎn)、動(dòng)植物等自然資源和國(guó)土生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)、全縣的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，合理使用土地，防止植被破壞和土壤污染，要監(jiān)督管理并有效控制農(nóng)藥、化肥、地膜對(duì)土地的污染。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。林業(yè)部門要保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源以及野生動(dòng)植物資源，實(shí)行有計(jì)劃的限量采伐，采伐后應(yīng)及時(shí)