【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以隱患排查治理為手段，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過(guò)制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管理”的最佳匹配，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)，也是消除安全隱患的根本方法。一是要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，推行以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法，增強(qiáng)安全管理的超前性，有效杜絕安全隱患和安全事故的發(fā)生。二是要建立健全危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理標(biāo)準(zhǔn)體系、風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)控責(zé)任考核體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)、工藝、工序、崗位存在的重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，確保安全生產(chǎn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的治理工作，建立“一患一檔”、“五帳一檔”，并在井口掛牌公示，嚴(yán)格按照“五定”要求，按時(shí)保質(zhì)完成整改。所有重大安全隱患必須有整改方案、驗(yàn)收結(jié)果，并及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉合、閉環(huán)管理。各煤業(yè)公司掛牌督辦的重大隱患，2013年必須嚴(yán)格按照“五定”要求，提早動(dòng)手、精心組織，爭(zhēng)取提前完成整改。公司各專業(yè)委員會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)《**公司安全生產(chǎn)委員會(huì)制度》，分專業(yè)分系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司的日常監(jiān)督管理，加快隱患排查治理，確保礦井安全生產(chǎn)。**公司各級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)技術(shù)專家組和督查小分隊(duì)等指導(dǎo)隊(duì)伍，要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，解決好煤礦安全生產(chǎn)和煤礦安全技術(shù)方面存在的問(wèn)題和困難，強(qiáng)化安全隱患排查治理、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤礦生產(chǎn)安全。（二）、嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。明確**公司所屬各煤業(yè)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃（即竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）：（1）同基、安平煤業(yè)五月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，精通興旺煤業(yè)六月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，樹兒里煤業(yè)、峪溝煤業(yè)七月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，礦井驗(yàn)收前達(dá)到省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化。（2）宏達(dá)煤業(yè)保持省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，浩然煤業(yè)七月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，恒寶源煤業(yè)八月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在礦井驗(yàn)收前達(dá)省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。（3）千井煤業(yè)八月份完成礦井聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，在礦井驗(yàn)收前達(dá)到省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。要從制度、設(shè)計(jì)、施工、保障等多方面管理入手，深入開展崗位達(dá)標(biāo)、頭面達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)。不斷完善動(dòng)、靜態(tài)驗(yàn)收機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)班評(píng)估、旬檢查、月定級(jí)、季獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大員工搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的積極性，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程、環(huán)節(jié)的精細(xì)達(dá)標(biāo)，保障**公司整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。（1）各煤業(yè)公司的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)，每月組織召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議，研究解決安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題。分解、落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金投入。（2）各煤業(yè)公司的分管副職具體負(fù)責(zé)各各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，隨時(shí)解決存在的問(wèn)題，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，做好日常的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化督促檢查工作及月度、季度的檢查、驗(yàn)收和考核工作。（3）各施工隊(duì)組是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施單位，要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，組織日常學(xué)習(xí)，確定項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，按照標(biāo)準(zhǔn)干好每一項(xiàng)工作。（4）強(qiáng)化班組建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則，搞好人、材、物的平衡，加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、工序、工程質(zhì)量管理，爭(zhēng)做亮點(diǎn)工程、精品工程，嚴(yán)格內(nèi)部驗(yàn)收考核，確保工程質(zhì)量。推行“手指口述”工作法，提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)，規(guī)范作業(yè)行為，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)完成全年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。（5）員工要熟悉本崗位的標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，規(guī)范操作行為，按標(biāo)準(zhǔn)做好本崗位的工作。（6）強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理。①精細(xì)管理，加強(qiáng)檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)我們以實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為目的，堅(jiān)持以人為本，推行精細(xì)化管理，通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化使現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平得到提高。一是明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作行為。從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo)，形成了從上到下逐級(jí)落實(shí)，從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場(chǎng)管理人員做到目標(biāo)明確、分工細(xì)致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì)；操作層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、操作熟練，做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。從設(shè)備穩(wěn)裝到物料碼放、從設(shè)備維修到現(xiàn)場(chǎng)操作，通過(guò)人的規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“就近管理”和班組全過(guò)程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項(xiàng)管理，突出崗位個(gè)體能力的發(fā)揮和班組這個(gè)基本生產(chǎn)單元效能的發(fā)揮，以“想、看、干、管”為核心，規(guī)范員工進(jìn)入工作面后的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，明確每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任和行為，杜絕重傷以上事故。二是積極推行精細(xì)化管理，注重生產(chǎn)全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的管理，把每項(xiàng)工作具體細(xì)化、量化到生產(chǎn)全過(guò)程，達(dá)到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細(xì)化的制度去實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的行為、精細(xì)化的產(chǎn)出。做到各種安全標(biāo)志牌齊全有效；巷道的管線、皮帶、鐵道、支柱、電纜、錨桿錨索、風(fēng)筒等必須橫成行、縱成線；設(shè)備、設(shè)施掛牌管理；物料碼放整齊，分類標(biāo)識(shí)。巷道成型齊整，與設(shè)計(jì)相符。針對(duì)基礎(chǔ)資料方面存在的問(wèn)題，對(duì)各類記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、規(guī)程、措施、圖紙等資料統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，裝幀規(guī)范，統(tǒng)一歸口，全部建檔管理。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，求真務(wù)實(shí)，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。要高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)裝備、設(shè)施、資料等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為轉(zhuǎn)變，從注重形象達(dá)標(biāo)向扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。②完善激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和精品創(chuàng)建，把員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，出標(biāo)準(zhǔn)化精品工程。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)罰，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開展。（三）、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查工作。各煤業(yè)公司要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查和綜合檢查相結(jié)合，加大檢查力度。要形成動(dòng)態(tài)檢查常態(tài)化管理，每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行抽查，每月組織全方位的安全綜合大檢查，覆蓋率達(dá)到100%。礦通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)等部門，分專業(yè)每月對(duì)本礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行抽查，安監(jiān)部門每月進(jìn)行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80%。**公司各專業(yè)委員會(huì)每季度組織要開展全方位的綜合大檢查，結(jié)合月度檢查情況對(duì)礦井進(jìn)行季度評(píng)比。同時(shí)規(guī)范檢查行為，做到一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公正、公平；提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具，進(jìn)行布點(diǎn)、上線、測(cè)量，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，不能有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；落實(shí)檢查責(zé)任，檢查人員按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)事求是，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查意見書。在檢查中嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)程的條款進(jìn)行，重點(diǎn)檢查考核設(shè)施、裝備、資料等基礎(chǔ)工作，主要從現(xiàn)場(chǎng)管理上的標(biāo)準(zhǔn)化水平去考核評(píng)比，以此促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)開展。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題或隱患的礦井，通過(guò)黃牌警告、通告等多種形式限期整改。（四）嚴(yán)格落實(shí)礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)井下工程的開工審批手續(xù)、各類工程質(zhì)量認(rèn)證書、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、各類從業(yè)人員資格證書、礦井各類圖紙、設(shè)備準(zhǔn)用證、各種作業(yè)安全技術(shù)措施等礦井竣工驗(yàn)收必需準(zhǔn)備的資料和要求具備的各類資料要嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的礦井不準(zhǔn)投產(chǎn)。在驗(yàn)收過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)及各類設(shè)施設(shè)備存在工程質(zhì)量不合格，系統(tǒng)功能不健全或存在重大安全隱患的礦井不準(zhǔn)投產(chǎn)。嚴(yán)格依照《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》相關(guān)要求，采煤工作面達(dá)到以下驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行生產(chǎn)。（1）準(zhǔn)入條件①建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度；②編制合格的《作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)過(guò)會(huì)審，全員貫徹；③按照同煤經(jīng)通字[2008]387號(hào)《關(guān)于井下員工必備通風(fēng)技能考核管理的規(guī)定》組織采煤工作面全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持證上崗；④特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書持證上崗；⑤杜絕國(guó)家明令禁止和淘汰設(shè)備，消除各專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化硬性規(guī)定有關(guān)問(wèn)題。（2）驗(yàn)收程序①采煤工作面準(zhǔn)備工作完成，各礦必須向**公司生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門匯報(bào)。②各礦在采煤工作面正式投產(chǎn)5天前，要向生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門提交安全生產(chǎn)準(zhǔn)入驗(yàn)收申請(qǐng)，包括工作面《作業(yè)規(guī)程》、盤區(qū)采掘工程平面圖等技術(shù)資料。具備條件，各礦要組織預(yù)驗(yàn)收。③生產(chǎn)技術(shù)部和安監(jiān)部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)三日內(nèi)，要組織機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)等部門對(duì)申請(qǐng)采煤工作面進(jìn)行驗(yàn)收。如遇現(xiàn)場(chǎng)需要等特殊情況，根據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)，二班、夜班隨時(shí)組織驗(yàn)收。④驗(yàn)收工作面滿足安全生產(chǎn)準(zhǔn)入必備條件，方可組織生產(chǎn)；否則必須組織問(wèn)題整改，再次申請(qǐng)驗(yàn)收。嚴(yán)格對(duì)照山西省煤炭廳下發(fā)的五項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)》、新版《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和井下工種《崗位工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求，對(duì)各煤業(yè)公司的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。（五）嚴(yán)格落實(shí)考核制度。通過(guò)簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，將安全工作實(shí)行定量控制和考核，將安全控制指標(biāo)層層分解到各單位，將標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任層層落實(shí)到各崗位。對(duì)安全工作落實(shí)情況、質(zhì)量情況和完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，按照制度規(guī)定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。**公司財(cái)務(wù)部建立安全獎(jiǎng)罰專用賬戶，按照《**公司安全隱患排查定價(jià)考核辦法》每月對(duì)安全工作落實(shí)不力的煤業(yè)公司集體和責(zé)任人進(jìn)行處罰，罰款分管礦長(zhǎng)或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人直接交納，罰款情況在安全辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。各煤業(yè)公司要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作直接與安全獎(jiǎng)罰掛鉤?！栋踩?jiǎng)罰辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人抵押辦法》都把標(biāo)準(zhǔn)化作為重要考核指標(biāo)，以增強(qiáng)員工抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性，有力地推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。開展季評(píng)“十佳”采掘工作面等活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收，起到示范效應(yīng)和典型引路作用。負(fù)有標(biāo)準(zhǔn)化考核職責(zé)的各部門，要完善本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、考核三大體系，公平、公正地搞好標(biāo)準(zhǔn)化考核。各煤業(yè)公司要不斷延伸標(biāo)準(zhǔn)化考核，逐步實(shí)現(xiàn)考核重心由集體向班組到個(gè)人的延伸，真正發(fā)揮考核作用。各煤業(yè)公司要對(duì)礦負(fù)責(zé)驗(yàn)收的各部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)考核，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)可靠。對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵設(shè)施要進(jìn)行二次驗(yàn)收，嚴(yán)格考核首次驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收存在弄虛作假的必須嚴(yán)肅處理。**公司相關(guān)部門要對(duì)各煤業(yè)公司的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)考查考核，并對(duì)普通工程進(jìn)行抽查考核，確保所有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。安監(jiān)部每月要對(duì)公司相關(guān)部門按照各煤業(yè)公司處罰金額的平均值進(jìn)行考核。“6”是“6個(gè)提升”，即提升礦井綜合抗災(zāi)能力、提升員工安全素質(zhì)、提升安全管控能力、提升安全文化建設(shè)水平、提升事故責(zé)任追究力度、提升職業(yè)健康安全體系運(yùn)行管理。（一）狠抓安全重點(diǎn)工作，提升礦井綜合抗災(zāi)能力要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好礦井機(jī)電、頂板、防滅火、地面等安全重點(diǎn)工作，實(shí)行科技**，完善六大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)無(wú)隱患、無(wú)缺陷，杜絕大事故。深化機(jī)電隱患治理繼續(xù)抓好礦區(qū)供電系統(tǒng)的改造和完善工作，特別是要加快礦井供電系統(tǒng)改造和建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙電源、雙回路供電；消除因供電故障造成的瓦斯超限事故；對(duì)礦井井上、下供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全評(píng)估和安全會(huì)診，制定整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步提高供電的可靠性，徹底消除供電系統(tǒng)的安全隱患。強(qiáng)制完成國(guó)家明令禁止淘汰設(shè)備的更新改造，切實(shí)完善各種保護(hù)，堅(jiān)決杜絕失爆和帶電操作，確保實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全無(wú)事故。強(qiáng)化頂板管理積極開展科研攻關(guān)和推廣應(yīng)用新的支護(hù)技術(shù)，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程編寫、審批和貫徹落實(shí)，保證規(guī)程有效指導(dǎo)生產(chǎn)。嚴(yán)格貫徹“控頂短、支護(hù)快、有效支”的九字方針，對(duì)巷道開口、工作面初采、結(jié)束等特殊時(shí)段，技術(shù)部門要專門成立臨時(shí)頂板管理小組，及時(shí)跟班掌控頂板變化情況，要深入研究地質(zhì)資料，確定科學(xué)的支護(hù)參數(shù)，為支護(hù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。加強(qiáng)頂板礦壓觀測(cè)，提高支護(hù)強(qiáng)度，特別是要抓好巷道交叉點(diǎn)、貫通、初采末回、過(guò)構(gòu)造、過(guò)頂板破碎區(qū)、壓力集中區(qū)及冒頂區(qū)等特殊作業(yè)地點(diǎn)的頂板管理工作，杜絕頂板事故的發(fā)生。采煤工作面在編制作業(yè)規(guī)程時(shí)要明確頂板管理方法、控頂距、初次來(lái)壓和周期來(lái)壓的特殊支護(hù)方式，防止煤壁片幫和傘檐冒落。嚴(yán)禁掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)，在爆破前必須加固靠近工作面10米范圍內(nèi)的支護(hù)。強(qiáng)化防滅火安全管理按照工作面設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，加強(qiáng)低位放頂煤工作面的自燃發(fā)火管理。在首采工作面投產(chǎn)前，要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，建立健全防滅火“三大系統(tǒng)”（注氮、注漿、束管監(jiān)測(cè)）并投入使用。要嚴(yán)格實(shí)施采空區(qū)防火措施，綜采工作面停采后必須及時(shí)撤出所有設(shè)備，并進(jìn)行封閉，嚴(yán)防采空區(qū)著火事故發(fā)生。加強(qiáng)地面安全工作抓好洗煤、交通運(yùn)輸、機(jī)械維修、建筑施工、消防、危化品、民爆物品、壓力容器、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。每季度，由**公司安監(jiān)部牽頭組織各業(yè)務(wù)部門，分組、分專業(yè)進(jìn)行地面安全大檢查，通過(guò)檢查消除隱患，確保安全無(wú)事故。要抓好公共集會(huì)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊時(shí)期、特殊地段及要害場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格審批備案和制定應(yīng)急預(yù)案制度，搞好“雨季三防”和“冬季三防”等季節(jié)性時(shí)段的安全工作，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患，確保礦區(qū)安全?？萍?*，提升安全綜合保障能力建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。進(jìn)一步完善煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，技術(shù)先行”的原則，確?！翱萍及l(fā)展”資金的投入，提足用好安全費(fèi)用，嚴(yán)把技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān)。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在煤礦中的應(yīng)用。大力探索綠色環(huán)保、清潔高效的安全開采技術(shù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全“六大系統(tǒng)”。嚴(yán)格按照山西省煤礦安全“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求，加快研究、部署緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)“零誤報(bào)”。建設(shè)礦井“六大系統(tǒng)”必須與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，確保“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”。（二）全面實(shí)施素質(zhì)工程，提升員工安全素質(zhì)提高管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是要以提高責(zé)任心和執(zhí)行力為重點(diǎn)，牢固樹立“贏在責(zé)任心、勝在執(zhí)行力”的理念，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的作風(fēng)，敢打必勝、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，懷必勝之念，出制勝之招，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是干事要富有激情，樹立“不是第一就是落后”的思想，爭(zhēng)第一、做唯一，唱響“對(duì)標(biāo)提升”主旋律，爭(zhēng)當(dāng)十佳明星。三是要繼續(xù)深化“走基層、轉(zhuǎn)變風(fēng)”活動(dòng)，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線，及時(shí)掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。四是要進(jìn)一步加大調(diào)