【文章內(nèi)容簡介】 施建設(shè)。牧民定居點開工48棟，完工36棟，完成牧民定居55戶（含各村定居19戶）。（二）不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程調(diào)優(yōu)調(diào)特種植業(yè)。依托農(nóng)企，嚴格按照市委、政府加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，堅定不移地實施“菜畜富民、節(jié)本增效、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收”戰(zhàn)略，全面調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。及時分片區(qū)跟蹤落實，調(diào)減棉花等一般經(jīng)濟作物2萬畝，大力推廣番茄、瓜菜等高效經(jīng)濟作物，逐步實現(xiàn)“422”的種植結(jié)構(gòu)（糧食、飼草4萬畝，油料、制種等一般經(jīng)濟作物2萬畝，番茄、瓜菜等高效經(jīng)濟作物2萬畝）。，（，），；，油料1萬畝。，訂單比例達87％。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，定位“面向園區(qū)，服務園區(qū)”，以東灣村溫室大棚和西溝村土窖保鮮庫建設(shè)為試點，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。目前東灣村5座溫室大棚的主體工程及供水系統(tǒng)、區(qū)間道路已全部完工，并種植了菠菜、油白菜等秋延晚蔬菜。西溝村在原有基礎(chǔ)上，對老窖進行改建擴容，新增倉儲保鮮庫容300立方，實現(xiàn)了西溝馬鈴薯反季節(jié)銷售，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)牧民收入。認真測算增收點，完成復播1200畝，保證了2008年人均增收任務的順利完成。全方位推進林業(yè)工作。確定以“加快完善高標準農(nóng)田防護林、拾遺補缺阜滋路及村村通道路林、大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、狠抓居民點綠化”為重點，克服“舉債造林、養(yǎng)林，重栽輕管”的造林瓶頸，在經(jīng)費緊張的情況下，采取“重點工作重點支持”的方式，列支專項資金8萬元下?lián)苤粮鞔逵糜谡?、苗木、管護等造林費用。采取在條田末端栽植的形式，適地適樹，種管同重，在設(shè)法降低管理費用的同時提高了新栽林木成活率，新建小泉至白楊河高標準農(nóng)田防護林 6公里107畝。堅持貫徹“誰栽植，誰受益”的原則，加快推進林權(quán)落實。對發(fā)展特色經(jīng)濟林的農(nóng)戶，在市財政補助的基礎(chǔ)上再予以每畝50元的補助，極大的調(diào)動了村集體及個人造林積極性。共完成植樹造林795畝，其中防護林544畝，居民點綠化45畝，道路綠化10公里117畝，新建89畝特色林果業(yè)示范園一個。秋季整地260畝，完成任務的132％。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強水利管理，大力倡導發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，底溝500畝加壓滴灌番茄示范田畝產(chǎn)量達到7噸以上。加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場的管理，要求農(nóng)場新打機井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。為保證飲水安全，逐步收回生活用水機井，結(jié)合實際，啟動公用設(shè)施特許經(jīng)營，促進機井等公共設(shè)施的合理流轉(zhuǎn)，提高供水質(zhì)量，解決農(nóng)牧民反映的吃水難問題。完善農(nóng)業(yè)服務保障體系。利用國家對農(nóng)機的補貼政策，進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平，新購番茄播種機、殘膜回收機等中小型機械48臺，改善了機械作業(yè)質(zhì)量，綜合機械化水平達89％。加強對黑車非駕的整治力度，通過發(fā)放宣傳單、舉辦培訓班等多種形式，安全教育達2000余人次。加大農(nóng)業(yè)政策性保險工作力度，做到了應保盡保。繼續(xù)實施“1311”科技示范工程，聘請州、市技術(shù)人員，圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓與田間地頭培訓相結(jié)合的方式，全面實施科技人員領(lǐng)辦項目和示范田工程，從培訓到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期進行全程技術(shù)指導，強化科技支撐，提高農(nóng)牧民科技應用水平。積極推廣名、優(yōu)、特、新農(nóng)作物品種和農(nóng)作物種植新技術(shù)，重點推廣棉花雙膜覆蓋、測土配方施肥、番茄節(jié)水灌溉等新技術(shù)，帶動科技示范戶10戶，輻射帶動農(nóng)牧民200戶。爭取到加工番茄、棉花及馬鈴薯的新品種引進試驗項目，通過新品種的引進推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效促進了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)牧民增收。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮目前已經(jīng)運作的農(nóng)民用水者協(xié)會及農(nóng)機協(xié)會的作用，進一步規(guī)范東灣村種植業(yè)專業(yè)合作社的運行，完成底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖合作社、加工番茄合作社、西溝村富民專業(yè)合作社的注冊工作，極大增強了農(nóng)牧民抵御市場風險的能力。（三）以點帶面，“村容整潔”展現(xiàn)新面貌堅持規(guī)劃先行的原則，完成了6個村的村莊規(guī)劃，重點做好東灣村及岔路口商服小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。依托“以獎代補”項目，不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，完成新農(nóng)村建設(shè)項目68項。以村莊的綠化、美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生整治為主抓手，下大力氣改善農(nóng)村公路、安全飲水等農(nóng)牧民急需的基礎(chǔ)設(shè)施，新打機井4眼，維修渠道近20公里，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。，安裝太陽能路燈22盞，極大改善了鄉(xiāng)村面貌。新建沼氣池288座，維修沼氣池38個，新建沼氣池服務站1個，促進了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。維修牧道10公里、牧道橋1座，徹底解決了牲畜轉(zhuǎn)場時道路難走的問題。（四）項目促發(fā)展，“生活寬?！睂崿F(xiàn)新突破高度重視項目工作，積極完善項目庫儲備，認真規(guī)范本鄉(xiāng)項目工作程序，對項目進行梳理匯總，建立項目儲備庫，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項目48項。以項目為依托，加快改善以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施，底溝村、小泉村等三個村22300畝土地整理項目設(shè)計變更已提交國土資源廳待審；雜交玉米基地項目底溝支渠主體工程已完成；白楊河安全飲水項目主管道已完工，入戶工程明春啟動完成。加大項目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經(jīng)完成水、電、路等三通一平；新疆立農(nóng)農(nóng)資有限責任公司3萬噸有機復合肥廠已完成項目可研；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地已有新疆源締有限責任公司等多家企業(yè)進入實質(zhì)性洽談階段；扶貧開發(fā)項目的資金到位率和項目數(shù)量均在往年的一倍以上。緊緊抓住重化工業(yè)園區(qū)落戶我鄉(xiāng)的良機，完善招商引資激勵機制。完成鐵礦石浮選廠、活畜交易市場等招商引資項目8項，到位資金5468萬元，有力帶動了我鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至11月底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9970萬元,完成任務的102%；,%；增加值5057萬元,完成任務的103%；利潤總額1207萬元,完成任務的105%；共上繳稅金857萬元,完成任務的105%，均提前完成了年初制定的任務。企業(yè)的落地開工為我鄉(xiāng)的勞動力轉(zhuǎn)移提供了平臺，我們抓住這個大好時機，加強以引導性和技能性為主的轉(zhuǎn)移培訓，積極與用工企業(yè)對接，共舉辦了電焊培訓班、駕駛員資格證培訓等各類培訓班8期，培訓農(nóng)牧民981人，完成任務的245%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力723人，完成任務的103%，其中長期轉(zhuǎn)移勞動力295人，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收180萬元。二、黨的建設(shè)常抓不懈，為經(jīng)濟建設(shè)提供了堅強的組織保障(一)圍繞主線，突出重點，全面推進基層組織建設(shè)以爭創(chuàng)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村為主線，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙創(chuàng)”活動為載體，一手抓規(guī)范，一手抓落實，以規(guī)范促落實，以落實帶動基層組織建設(shè)整體推進。全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)“1552”黨建工作思路（即：以建設(shè)和諧新農(nóng)村為中心，狠抓鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；狠抓村黨組織建設(shè)，提高村黨組織建設(shè)新農(nóng)村的能力；狠抓黨員隊伍建設(shè)，提高黨員“雙帶”能力；狠抓村級陣地建設(shè)，提高村級陣地服務黨員群眾的主陣地作用；狠抓廣大黨員群眾的思想政治教育，提高黨員群眾致富奔小康的能力；從而使黨總支(支部)達到先進基層黨組織標準，黨員達到“十星級”黨員標準，成為“雙帶”標兵）。求真務實，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強自身建設(shè)，以鄉(xiāng)黨委為示范，調(diào)動各黨總支、支部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營造創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。以十七大、十七屆三中全會精神學習為契機，著力創(chuàng)建學習型班子。采取集中學習與分組學習相結(jié)合、宣講與座談相結(jié)合、召開專題會議等方式，深入學習十七大會議精神，根據(jù)會議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。通過懸掛標語、張貼橫幅、黑板報、宣傳欄、廣播等群眾喜聞樂見的形式，不斷將學習引向深入，使廣大黨員在潛移默化中領(lǐng)會十七大主題以及科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實把思想和認識統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，為我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。認真落實黨建責任制，全力打造誠信型班子，積極落實鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級黨建工作責任制。認真推行黨建工作責任連帶制，實行領(lǐng)導干部包村制，具體負責指導聯(lián)系村黨建工作，年終對責任制落實情況進行全面考核，對群眾滿意度不高的黨總支、支部書記鄉(xiāng)黨委進行誡勉談話，限期整改。爭先創(chuàng)優(yōu)，大力營造民主型班子，將強化理論武裝、落實科學發(fā)展觀、堅持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風、促進發(fā)展貫穿于班子建設(shè)的始終，著力增強領(lǐng)導班子和班子成員建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的能力。結(jié)合分工，對所有科級領(lǐng)導班子成員進行了設(shè)崗定責，并逐一進行承諾，全年完成承諾事項共計76條。進一步規(guī)范***鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，強化黨的民主集中制，充分調(diào)動班子成員工作積極性。進一步完善黨代會常任制，將黨代會例會深化為每月代表小組組織黨代表座談活動，每季度收集、整理一次黨員代表的意見和建議，每半年召開一次黨員代表聯(lián)系和服務群眾匯報會。建立健全黨員代表獎懲機制，年終對提出高質(zhì)量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進行表彰，對不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動罷免、補選機制，充分調(diào)動黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實保證發(fā)揮代表作用。扶貧幫困，認真推進服務型班子。在元旦、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、慶祝建黨87周年等節(jié)日之際，將“送溫暖、獻愛心”幫困活動與宣傳黨的政策、方針、路線相結(jié)合，加大班子成員幫扶和對黨的政策的宣傳力度。在“五節(jié)”期間，共慰問離退休黨員干部、農(nóng)村“三老”人員以及特困黨員99名，發(fā)放各類物資及慰問金合計達3萬余元。標桿立影，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。一是加強組織領(lǐng)導，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的爭先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組，加強對爭先創(chuàng)優(yōu)活動的指導。二是營造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。以狠抓基層組織建設(shè)為契機，大力宣傳創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鄉(xiāng)黨委成員利用每次參加各黨總支、支部會議的時機，注重增強爭先創(chuàng)優(yōu)意識，提高爭先創(chuàng)優(yōu)能力。三是狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè)。軟件方面：針對各村、站所等單位領(lǐng)導班子成員“新手”居多的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委高度重視黨建基礎(chǔ)理論知識的講解和檔案的規(guī)范工作，共組織村“兩委”班子成員開展黨建理論和工作知識培訓9期，累計開展培訓活動25天，使黨總支、支部班子成員理論素養(yǎng)和工作能力得到迅速提高。硬件設(shè)施建設(shè)方面：根據(jù)“標桿”效應，注重樹立典型，將白楊河村樹立為我鄉(xiāng)村級陣地建設(shè)典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時對其余各村的基礎(chǔ)設(shè)施也進行了全面的改善。全面落實“四個長效機制”文件精神，扎實開展“天山先鋒”主題實踐活動。一是加強黨員經(jīng)常性教育。充分利用鄉(xiāng)黨校教育陣地、“三會一課”和遠教、電教資源，加大對黨員干部和農(nóng)牧民群眾的教育培訓力度，共舉辦各類培訓班48期，培訓黨員干部、入黨積極分子、后備干部1300余人次。二是通過“黨員承諾制”、黨員“設(shè)崗定責”、“兩個確定”、“四培養(yǎng)”等長效機制活動，積極倡導廣大農(nóng)牧民爭做“五種”人。全鄉(xiāng)共有326名黨員與困難黨員群眾結(jié)成“幫扶對子”，黨員承諾的1425件事項已踐諾1368件，通過“四培養(yǎng)”活動，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)出102名各類致富能手，涌現(xiàn)出了以小泉村王德仁為代表的25名黨員致富能手，確定了47名村級后備干部。三是嚴格按照“雙線”管理辦法，加強黨員隊伍的管理力度。按照黨員自評－黨員互評－黨外群眾參評－黨支部審定－評選結(jié)果公示－公開表彰獎勵”的程序?qū)θl(xiāng)黨員進行了評議，對不合格黨員進行了批評教育，確定了專人幫教。四是加強流動黨員管理，建立健全流動黨員管理制度，對摸排出的14名流出黨員逐一確定聯(lián)系人，進行跟蹤聯(lián)系，及時了解流出黨員的思想動態(tài)和組織生活狀況。五是積極開展好主題實踐活動。對設(shè)崗黨員的履職情況實行年終考核制，考核實行“三級”評定（支部評，黨員干部評，群眾評），對評優(yōu)黨員進行一定的表彰獎勵，對履職不力的黨員，由優(yōu)秀黨員進行跟蹤督促，幫助其盡快改正存在的問題，形成互幫互助的良好局面。組織全鄉(xiāng)黨員舉辦了“慶祝建黨87周年、喜迎奧運圣火”主題實踐活動，通過歌唱、舞蹈、文體活動競賽等農(nóng)牧民群眾喜聞樂見的形式，共同緬懷黨的歷程，慶祝建黨87周年所開創(chuàng)的豐功偉績，取得了較好的教育效果。六是組織全鄉(xiāng)黨員為地震災區(qū)繳納特殊黨費26209元。七是嚴把黨員發(fā)展關(guān)，做好黨組織納新工作。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作，納新黨員25名，轉(zhuǎn)正黨員18名。順利完成村委會