【文章內容簡介】 區(qū)內各種違法活動，清除一切違法設施及建設項目，確保大伙房水源供水安全。遼寧省人民政府二〇〇九年八月二十二日第四篇：大伙房水源保護地材料按照“政府引導、社會參與”的原則，引導和鼓勵各農事龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和家庭農場及種植大戶等主體積極參與有機農業(yè)示范基地建設。目前，大伙房水源保護區(qū)已納入國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點，這意味著大伙房水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境將越來越好。保護好大伙房水庫的一池清水，讓2300萬人用上更加清潔的飲用水。3月6日,參加十二屆全國人大三次會議的全國人大代表孟凌斌和柳長慶分別向大會提出建議，希望政府進一步加大對大伙房水源地的保護力度。大伙房水庫是全國城市供水九大重點水源地之一，是我省中部七個城市2300多萬人口的飲用水源地，對促進遼寧省經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著更加顯著的作用，保護大伙房水庫飲用水安全的重要性不言而喻。多年來，為了保護水源地，省及地方政府都采取了許多重要措施，大伙房水庫的水質完全達到了飲用水的標準。然而，來自水庫上游居民生活污水、農業(yè)種植的化肥農藥等污染卻難以根除。為化解這一隱患，柳長慶代表建議在水源地上游地區(qū)發(fā)展有機農業(yè)，為此，有關企業(yè)在東港市建立了4300多畝的綠色生態(tài)示范園，采用生物科技、光電技術種植有機水稻，不用一滴農藥，不上一兩化肥，經(jīng)省科技廳、省農科院、省水稻研究所現(xiàn)場測定，畝產(chǎn)有機水稻517公斤。所產(chǎn)水稻，已經(jīng)通過中國檢驗認證集團365項指標檢測，完全符合有機稻米標準。目前，相關企業(yè)已經(jīng)在清原滿族自治縣流轉土地3000多畝，按此模式種植有機水稻，未來5年，種植面積將擴大到105萬畝，徹底清除水庫上游地區(qū)的化肥和農藥污染。孟凌斌代表認為，多年來，為保護水源，位于水庫上游地區(qū)的新賓滿族自治縣和清原滿族自治縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展受到限制，經(jīng)濟發(fā)展乏力，農民收入增長遲緩。為了更有效地保護大伙房水庫水質安全，從根本上解決“下游受益，上游受窮”的問題，建議國家應當加大對飲用水源生態(tài)補償?shù)恼{控力度，建立飲用水源地保護專項資金，用于水庫水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復和水源地上游地區(qū)實施治理工程的資金補償。建立水源地上游地區(qū)生態(tài)補償專項資金，用于補償大伙房水庫上游地區(qū)人民為保護水源而造成的經(jīng)濟損失，改善他們貧困的生活狀況。李希強調，省各有關部門要大力支持大伙房水源地保護區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究切實可行的措施，做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。撫順、本溪兩市要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟結構調整，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)園區(qū)，不斷提高水源區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平。綜合治理每項工作，都要堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，抓實抓細。特別是一級保護區(qū)退耕、生態(tài)移民、畜禽養(yǎng)殖場退出，以及工礦企業(yè)退出等涉及群眾切身利益的工作，都要做到宣傳到位、溝通到位、政策到位，取得群眾的理解與支持，促進社會和諧穩(wěn)定。陳政高強調，大伙房水庫水源保護的總體要求是，提出目標，制定方案，出臺政策，籌措資金，明確責任，分步實施，限時完成，保持穩(wěn)定。具體是抓好10項工作：一是一級保護區(qū)內要全部退耕還草，全面恢復生態(tài)。二是保護區(qū)內要全面推進有機農業(yè)，建設省級有機農業(yè)生產(chǎn)示范基地。三是出臺鼓勵政策，鼓勵一級保護區(qū)內現(xiàn)有人口逐漸遷出。四是一級保護區(qū)內要禁止養(yǎng)殖，二級保護區(qū)內限制養(yǎng)殖規(guī)模，準保護區(qū)內要建立生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。五是保護區(qū)內不再新設探礦和采礦權，逐步關閉一批小礦山，現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)必須達標排放。六是保護區(qū)內各鄉(xiāng)村的垃圾必須全部無害化處理。七是在渾河、蘇子河、社河的出口建永久性水利設施，攔截漂浮物，防止進入庫區(qū)。八是進一步抓好青山工程建設。九是在干流和主要支流兩側建設生態(tài)帶。十是大力支持保護區(qū)內撫順三縣一區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。8月18日，“中華環(huán)保世紀行在撫順”記者團在撫順縣采訪時，被該縣生活垃圾分類回收的成功做法深深吸引。記者在上馬鎮(zhèn)、后安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，看到家家戶戶都設有“堆肥垃圾”與“可回收垃圾”兩種分類的垃圾桶，設在村旁的垃圾中轉站、收集池也運行良好，村內環(huán)境干凈、整潔。撫順縣自2009年開始，對大伙房水庫水源地周邊村進行環(huán)境整治，掀起了建污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場、沼氣池、儲糞池、衛(wèi)生廁所、垃圾回收箱的熱潮，一大批試點村的村容村貌在短短的一年時間里發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是大伙房水庫周邊的上馬鎮(zhèn)、后安鎮(zhèn)、湯圖鄉(xiāng)，為保護水源地環(huán)境，防止生活垃圾污染，共建設了2個垃圾填埋場、21個垃圾中轉站以及789個垃圾箱、47個收集池，聘請保潔及垃圾收集人員209人。撫順縣環(huán)保局宣教中心主任羅海擁告訴記者，為了使垃圾分類處理落到實處，撫順縣還專門制定了即能實現(xiàn)垃圾分類回收，普通農民又能接受的“戶初分、村收集、鄉(xiāng)分類、片處理”的管理辦法，即每戶農戶配臵兩個生活垃圾收集桶，一個收集可堆肥處臵的生活垃圾，一個收集可回收或有毒有害的生活垃圾。村里再配備一名垃圾分類回收員，每天定時收集一家一戶已分離好的生活垃圾，然后統(tǒng)一運至垃圾填埋場進行處臵?！白屴r村實現(xiàn)垃圾集中處理只是完成了農村環(huán)境改善的第一步，在各項環(huán)境保護工程建成投入使用后，農村生活垃圾能否實現(xiàn)分類回收就成了開展農村環(huán)境綜合整治工程的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我們加大了對村民的宣傳教育力度?！绷_海擁表示，通過宣傳，村民們知道了生活垃圾原來分為可以用于堆肥的、有毒有害和難以降解的以及可利用的三大類。如果能夠在處理生活垃圾之前就把這些日常生活中生產(chǎn)的廢物分別投放，把可能利用的垃圾送入收購站，把能堆肥的垃圾進行堆肥處理，把有毒有害而又不能回收的垃圾進行統(tǒng)一存放，集中處理，就會大大降低生活垃圾對環(huán)境的污染，同時這樣還可以減少垃圾處理量和處理設備，降低處理成本，減少土地資源的消耗。據(jù)悉，為了保護水源地環(huán)境，撫順縣今年還將投資2600余萬元，在上馬鎮(zhèn)及后安鎮(zhèn)再建兩座垃圾分選場。源地保護工程既是一項經(jīng)濟工程，也是政治工程和民生工程，關乎人民群眾的身體健康。近年來，在撫順市及相關部門的共同努力下，大伙房水庫周邊生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，但環(huán)保形勢依然嚴峻，任務還十分艱巨。各級政府、相關部門一定要進一步強化生態(tài)文明理念，認真處理好經(jīng)濟發(fā)展與水源地保護之間的關系，既要綠水青山，也要金山銀山；抓緊制定和完善水源地治理的總體方案，建立長期資金規(guī)劃；解決好污染物排放和治理問題，處理好生活污水和垃圾的排放；充分利用扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，千方百計做好水源地保護工作。夏德仁指出，大伙房水源保護區(qū)為全省7市2300萬人口提供生產(chǎn)生活用水，是我省重要的水源地，是遼寧的命脈和生命線。保護好這個生命之源對全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。今年9月，省政協(xié)召開了十一屆三次常委會議，專題協(xié)商討論改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗遼寧問題，并就大伙房水源地保護等方面問題向省委、省政府提出了建議案，受到充分重視。省委、省政府高度重視大伙房水源保護區(qū)建設，省政府常務會議專題研究并全面啟動大伙房水源保護區(qū)綜合治理5年計劃。撫順市為貫徹落實省委、省政府決策，保護大伙房水源做了大量艱苦細致的工作，取得了很大的成績。夏德仁強調，要強化生態(tài)文明理念，處理好保護水源與發(fā)展生產(chǎn)之間的關系?！熬G水青山就是金山銀山”，要堅持保護與發(fā)展并重的原則，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。要抓緊制定完善水源區(qū)總體治理方案，做到山水林田湖統(tǒng)籌兼顧，要積極籌措資金，完善生態(tài)補償制度。要大力調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)，從根本上改善生態(tài)環(huán)境。同時要切實解決污染物排放問題，做好環(huán)保監(jiān)測和生活垃圾處理工作。政府要轉變職能，增強環(huán)境保護意識，全力做好水源地保護工作，讓百姓喝上放心水。王桂芬代表市委、市政府對省政協(xié)長期以來給予大伙房水源保護工作的重視、幫助和支持表示感謝。她說，保護大伙房水源地符合黨的十八大加強生態(tài)文明建設的要求，也符合人民群眾的根本利益，是一項利國利民的工程，也是撫順市委、市政府義不容辭的責任。王桂芬表示，省委、省政府全面啟動實施大伙房水源保護區(qū)綜合治理5年計劃，不僅對撫順開展水源保護工作提出了新的更高的要求，而且給撫順東部三縣一區(qū)乃至全市帶來難得的發(fā)展機遇。撫順一定按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握住發(fā)展機遇，積極主動地做好大伙房水源保護區(qū)綜合治理工作，切實把大伙房水源地保護好、建設好、發(fā)展好，確保下游2300萬人民的飲用水安全。(撫順晚報記者楊雅紅)長期以來，為確保大伙房水庫水源地水質安全，撫順人進行了有效的保護工作，可謂是做出了無私奉獻。最突出的是在水庫周邊設定了三重水質保護環(huán):第一環(huán)是“水質安全預警環(huán)”，第二環(huán)是“城鎮(zhèn)生活污水治理環(huán)”，第三環(huán)是“畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治環(huán)”。其中，位于大伙房水庫周邊敏感區(qū)域的撫順縣人民，可謂竭盡全力。近年來，記者隨遼寧環(huán)保世紀行采訪團多次赴撫順縣采訪，撫順縣在保護水源地方面的工作可謂是可圈可點。如果說大伙房水庫是約半數(shù)遼寧人的“水缸”的話，那么撫順縣就是“缸沿”。撫順縣所轄的后安鎮(zhèn)、上馬鄉(xiāng)、章黨鎮(zhèn)及湯圖鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、43個行政村就圍繞在水庫四周，屬大伙房水庫飲用水水源地的一、二、三級保護區(qū)內。其中，有21個行政村就緊靠水庫。全縣還有兩條河流入水庫，其中的社河還是流入大伙房水庫的3條主要河流之一。坦率地講，即便是水庫周邊數(shù)萬居民開展正常生產(chǎn)和生活，也會對水庫水質造成威脅。再說得明白