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正文內(nèi)容

脫貧攻堅(jiān)最新學(xué)習(xí)心得體會最新共五則范文(編輯修改稿)

2024-11-15 22:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 不通瀝青(水泥)路的自然村數(shù)33萬個,%。貧困人口中因疾病導(dǎo)致貧困的比重超過40%,需要搬遷的貧困人口近1000萬。以白河縣為例,它位于陜西省東南部,巴山東段,北臨漢江,隔江與湖北省相望,位于秦頭楚尾,古稱南走巫夔,北通商洛,東扼均房,關(guān)南險(xiǎn)奧,白河尤屬襟喉??偯娣e1455平方公里,常用耕地面積21萬畝,轄11個鎮(zhèn)113個行政村4個社區(qū),總?cè)丝?1萬人,。白河既是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,又是國家秦巴地區(qū)連片特困扶貧攻堅(jiān)區(qū)域縣。在全國的貧困區(qū)域縣中,白河縣是個典型的欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)縣,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,貧困人口增收困難,農(nóng)村路、水、電、衛(wèi)生、醫(yī)療、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量偏低,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾依然存在,面臨的扶貧開發(fā)工作任務(wù)仍然十分艱巨。全縣有貧困村78個,%,,貧困面廣程度深的狀況還沒有根本性的改變。經(jīng)過多年的扶貧攻堅(jiān),雖然多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,但剩下的都是一些難啃的硬骨頭,加上自然條件差,基礎(chǔ)相對薄弱,扶貧開發(fā)成本高,群眾脫貧難度仍然很大,新的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。二、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的主要措施精準(zhǔn)扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧如何精準(zhǔn)?這在總書記多次的講話中已經(jīng)給出了答案。2017年1月,總書記在考察云南省昭通市時提到,深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度,扶到點(diǎn)上、根上,讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。2017年4月,他在中央扶貧開發(fā)工作會議上講,要解決好扶持誰的問題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。在黨校學(xué)習(xí)期間,曾調(diào)研過山東省臨沂市、貴州省黔西南州等地,各地都結(jié)合實(shí)際,因地制宜地提出了有針對性的精準(zhǔn)扶貧的思路和措施。比如,貴州省黔西南州委牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展的理念,明確提出,構(gòu)建以大黨建為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施大扶貧、大山地旅游、大數(shù)據(jù)為戰(zhàn)略行動,以大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全為保障的1+3+3發(fā)展體系,推行五共即共商、共識、共建、共享、共擔(dān)流程工作法,彎道取直,奮力跨越,發(fā)揚(yáng)不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮的貴州精神,走出了一條符合黔西南實(shí)際,堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展新路。掛職期間,在白河縣基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)攸h委政府提出三包、四扶、五保障的精準(zhǔn)扶貧措施非常務(wù)實(shí),很有特色。一是建立三包機(jī)制,夯實(shí)扶貧責(zé)任。三包即領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門包建、干部包扶。二是落實(shí)四扶舉措,力求精準(zhǔn)施策。四扶即扶持班子建設(shè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持基礎(chǔ)設(shè)施、扶持改善環(huán)境。三是圍繞五保障目標(biāo),合力推動落實(shí)。五保障即住房有保障、增收有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。充分發(fā)揚(yáng)白河領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干的三苦精神,走出了一條富有特色的陜南精準(zhǔn)扶貧之路。三、當(dāng)前推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的主要問題(一)原有的扶貧體制機(jī)制設(shè)計(jì)存在缺陷,精準(zhǔn)度不夠。長期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土養(yǎng)不起一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的硬骨頭,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對較少。(二)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后由于貧困地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢不明顯,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)少。沒有產(chǎn)業(yè),就沒有就業(yè),沒有就業(yè),就沒有收入,脫貧就成了一句空話。比如白河縣,由于土地少土塊零星,大多數(shù)貧困村無產(chǎn)業(yè),即使有也是零散不具規(guī)模,沒有支撐力,加上個別村干部只熱衷于基礎(chǔ)建設(shè),貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路不夠清晰,有愿望發(fā)展農(nóng)戶又缺資金,小額貸款金融部門的條件多,門檻高,扶貧貼息貸款難以到位,還有一些貧困戶觀念守舊,寧愿窮也不愿貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度大。(三)專項(xiàng)扶貧資金投入有限,基礎(chǔ)項(xiàng)目難實(shí)施中央、省、市雖然都安排有各類扶貧資金,但由于點(diǎn)多面廣,加上地方財(cái)力有限,各類資金真正落實(shí)到位的數(shù)額不足,根本不能夠滿足需用。貧困村建設(shè)重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,特別是公路、安全飲水、電網(wǎng)改造、防洪堤、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾愿望大、期望值高,這些都需要大量的資金投入。以白河縣來說,縣財(cái)政拮據(jù),只有靠有限的專項(xiàng)資金和部門捆綁資金以及幫扶部門爭取項(xiàng)目資金解決,而這些資金爭取難度大,有的項(xiàng)目沒有納入計(jì)劃盤子,捆綁資金難到位,使基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢甚至無進(jìn)展。四、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的對策及建議(一)抓好各項(xiàng)政策精準(zhǔn)實(shí)施,夯實(shí)綜合措施總書記指出:扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作,精準(zhǔn)施策是精準(zhǔn)扶貧工作的核心所在。一要完善扶貧對象的精準(zhǔn)。貧困對象識別就像醫(yī)生治病,先是號準(zhǔn)脈,然后是找準(zhǔn)癥結(jié),最后是選好藥方,這才是實(shí)現(xiàn)全面脫貧的基礎(chǔ)。要把工作做扎實(shí),做細(xì)致、夯實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步摸清貧困戶的數(shù)量和貧困度,致貧原因、怎樣才算真正脫貧等信息,擠干水分,切實(shí)加強(qiáng)貧困信息動態(tài)管理。要進(jìn)一步完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),落實(shí)幫扶項(xiàng)目,使規(guī)劃真正成為貧困村、貧困戶發(fā)展的指南針。二要選準(zhǔn)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。搞好精準(zhǔn)扶貧,最重要的事是搞好貧困群眾的增收問題,困難群眾增收渠道狹窄,要根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選產(chǎn)業(yè),因戶定項(xiàng)目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題。扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。鼓勵扶持給貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金參股到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,獲得保底分紅增加收入。積極探索有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,通過扶持購買就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。三要加強(qiáng)教育扶貧。教育扶貧是整個扶貧工作中的重中之重,一戶培養(yǎng)一個人,就斷了窮根,從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手,讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長、讓貧困家庭主要勞動力都能掌握實(shí)用技術(shù),做到實(shí)實(shí)在在脫貧。四要大力整治人居環(huán)境。重點(diǎn)抓好貧困村環(huán)境治理,建立長效衛(wèi)生管理機(jī)制,引導(dǎo)貧困群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)貧困村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),有序整治門前廁、圈、沼,配備環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾箱,推進(jìn)貧困村的綠化、亮化和美化建設(shè)。(二)抓好各級精準(zhǔn)幫扶,夯實(shí)扶貧責(zé)任扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,僅靠扶貧部門一家來抓,很難奏效,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、社會各界廣泛參與和支持。一要強(qiáng)化鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委政府的主體責(zé)任。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委政府是精準(zhǔn)扶貧任務(wù)落實(shí)的執(zhí)行者和推動者,要切實(shí)把扶貧工作作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的全局來抓,認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的分工責(zé)任制,重點(diǎn)在扶貧規(guī)劃制定、扶貧項(xiàng)目審核把關(guān)、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管、工程竣工驗(yàn)收等方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二要強(qiáng)化包建部門幫扶責(zé)任。各部門要建立工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人的駐村機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作隊(duì)伍建設(shè)建設(shè),抓好綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),加大對扶貧專干和各包戶干部的培訓(xùn)力度,確保扶貧開發(fā)任務(wù)和政策逐項(xiàng)落實(shí)。三要強(qiáng)化駐村干部責(zé)任。駐村干部是精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)施者,傾注感情和責(zé)任,帶著智慧和方法,真正幫扶到點(diǎn)子上、幫扶到人心上,提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,集中精力抓實(shí)抓好,不脫貧不脫鉤。(三)抓好管理精準(zhǔn)化,夯實(shí)扶貧保障管理精確化、精細(xì)化是精準(zhǔn)扶貧有效落實(shí)的保障。一要監(jiān)管好項(xiàng)目資金。管好用好扶貧資金,一定要嚴(yán)格制度,守住底線,不碰高壓線,確保扶貧資金一絲一毫不亂動、一分一厘不亂花。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金堅(jiān)決零容忍。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。扶貧聯(lián)合監(jiān)察部門要制定對駐村干部紀(jì)律要求的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)明駐村工作紀(jì)律,規(guī)范干部駐村管理。三要強(qiáng)化督查考核。黨委政府相關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查和考核,同時,要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo),及時報(bào)道工作動態(tài)、成效,確保扶貧開發(fā)工作有效推進(jìn)。(四)抓好對接精準(zhǔn)度,夯實(shí)項(xiàng)目支撐加大項(xiàng)目資金投入是扶貧工作的保障,也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。一要積極爭取專項(xiàng)扶貧資金
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