【文章內容簡介】 方法，真正幫扶到點子上、幫扶到人心上，提高扶貧工作的質量和效益。要認真貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，集中精力抓實抓好，不脫貧不脫鉤。(三)抓好管理精準化，夯實扶貧保障管理精確化、精細化是精準扶貧有效落實的保障。一要監(jiān)管好項目資金。管好用好扶貧資金，一定要嚴格制度，守住底線，不碰高壓線，確保扶貧資金一絲一毫不亂動、一分一厘不亂花。紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對虛報、冒領、截留、擠占、挪用扶貧資金堅決零容忍。二要嚴明工作紀律。扶貧聯(lián)合監(jiān)察部門要制定對駐村干部紀律要求的相關規(guī)定，進一步嚴明駐村工作紀律，規(guī)范干部駐村管理。三要強化督查考核。黨委政府相關部門要加強督促檢查和考核，同時，要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，加強正面引導，及時報道工作動態(tài)、成效，確保扶貧開發(fā)工作有效推進。(四)抓好對接精準度，夯實項目支撐加大項目資金投入是扶貧工作的保障，也是推進精準扶貧工作的關鍵。一要積極爭取專項扶貧資金。力爭更多的項目資金支持貧困村。從貧困群眾最直接、最現(xiàn)實、最迫切的困難問題入手，推動貧困村發(fā)展，促進貧困戶增收。同時，實施好農業(yè)綜合開發(fā)項目，使用好產業(yè)貼息扶貧貸款、管理好扶貧互助資金，為貧困群眾脫貧打好基礎。二要整合落實行業(yè)扶貧項目。行業(yè)扶貧是扶貧工作重要環(huán)節(jié)，要求交通、水利、住建、農業(yè)、文廣、教育、電力、衛(wèi)生計生、文化、電信等行業(yè)部門，要圍繞貧困村項目需求編制發(fā)展規(guī)劃，把政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困村扶貧項目落在實處。三要多方融資支持扶貧。要加大信息聯(lián)絡、協(xié)調溝通工作，爭取更多的項目落地實施或優(yōu)先列入計劃，加大對貧困村和貧困戶的幫扶力度。積極探索市場化運作模式，按照誰投入、誰受益的原則，動員鼓勵民間資金支持扶貧開發(fā)。四要鼓勵社會力量加入扶貧。社會扶貧是扶貧開發(fā)一股不可忽視的重要力量。要建立更新及時、扶需清楚、良性互動的社會扶貧信息管理系統(tǒng)，準確有效引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達到最好的扶持效果。2017年學習脫貧攻堅心得體會范文這次外出學習考察，大家普遍反映時間短、行程緊，但獲得的信息量大、思想的震撼力強，不僅體會到了靈臺縣委、縣政府及各級干部群眾推動脫貧攻堅的信心和決心，更是感受到了他們面對困難的頑強和不屈，許多工作經驗和做法很值得我們借鑒和思考。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一、打牢工作基礎是解決怎么扶的重要保證。一是組織領導堅強有力。靈臺縣按照本省、本市工作部署，成立了由縣委書記任總指揮的縣精準扶貧指揮部，下設了辦公室，由縣委副書記任辦公室主任，抽調13名副科級領導干部專職辦理具體業(yè)務，同時組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作站和貧困村精準扶貧工作室，形成了三級聯(lián)動、上下貫通的工作體系。二是工作思路清晰超前。該縣于2017年初在大調研的基礎上，確立了緊盯2017年整縣脫貧摘帽、2020年穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困人口全面脫貧，建檔立卡貧困村整體退出，解決區(qū)域性整體貧困，努力與全國全省一道全面建成小康社會的脫貧攻堅目標，實施了基礎設施改善、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)提升三大工程，突出了對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準，強化了組織領導、典型引領、項目支撐、人才保障、改革推動五個保證的1365工作思路，為精準扶貧精準脫貧順利開展提供了思路引領。三是政策體系穩(wěn)定完善。該縣在承接省上1+17和市上2+19精準扶貧專項支持計劃的基礎上，另行討論制定了全縣2+20專項支持計劃實施方案，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。二、定準脫貧對象是解決扶持誰的前提條件。靈臺縣把定準脫貧對象作為精準扶貧精準脫貧的前置條件和基礎一環(huán)來抓，狠抓精準識別和精細管理，為精準脫貧打下了堅實基礎。一是建檔立卡規(guī)范有序。該縣嚴格按照 五步識別法(農戶報，社內評。村民議，入戶查。村級定，鄉(xiāng)審核。兩公示，一公告。實名管，動態(tài)調)工作要求，實行一核(農戶收支狀況)、二看(家庭生產生活條件)、三比(收入、住房、財產狀況)、四評(農戶申請、小組初評、村兩委審議和村民代表決議)、五公示(村、鄉(xiāng)兩級公示和縣級公告)工作程序，全面明確了脫貧攻堅對象，鎖定了脫貧目標人群。二是大數(shù)據(jù)管理精準高效。該縣對建檔立卡貧困戶的基本情況、專項貸款、危房改造、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等方面的扶貧措施，進行了全面、系統(tǒng)、動態(tài)化的數(shù)據(jù)收集，并按季度進行錄入維護，通過對任務目標、基礎數(shù)據(jù)、資金使用效益、扶貧成效等數(shù)據(jù)的對比分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，跟進幫扶措施，為因戶施策、精準施策提供了科學支撐。三是853掛圖作業(yè)責任明晰。該縣嚴格落實掛圖作業(yè)審核把關責任制，縣、鄉(xiāng)、村層層明確作戰(zhàn)圖的組織實施、數(shù)據(jù)填寫和審核把關的責任單位、責任人，在先行試點的基礎上，全面完成了184個行政村的853掛圖作業(yè)工作，進一步完善了精準扶貧精準脫貧的時間表、任務書和路線圖。三、補齊發(fā)展短板是解決扶什么的關鍵舉措。靈臺縣立足貧困現(xiàn)狀，堅持在扶志、扶學、扶醫(yī)、扶產業(yè)、扶設施上精準聚焦，有力地補齊了發(fā)展短板，加快了脫貧步伐。一是全力實施基礎設施改善工程。該縣堅持把項目作為精準扶貧的有力支撐，集中力量改善貧困村基礎設施條件。編報并實施財政專項扶貧資金項目10類31個，完成總投資6200萬元，使一批貧困村的道路、供水、電力、通訊以及綠化等基礎設施都得到了提升，環(huán)境面貌極大改善。二是全力實施培育富民產業(yè)工程。該縣大力實施一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品工程，努力培育專業(yè)村，推進貧困村產業(yè)發(fā)展規(guī)?；I(yè)化、品牌化。在肉牛產業(yè)發(fā)展方面推廣秦寶公司的寄養(yǎng)代繁模式，在蘋果產業(yè)發(fā)展方面推廣我縣的海升建園模式，在蔬菜產業(yè)發(fā)展方面重視示范基地的帶動和引領作用，同時結合實際大力發(fā)展林下養(yǎng)殖等多元富民產業(yè)，扶持壯大家庭農場和專業(yè)合作社，大力推進貧困村電子商務，在實實在在增加群眾收入同時培育了一批富民產業(yè)。三是全力實施社會事業(yè)提升工程。該縣堅持公共服務進一步向貧困村覆蓋和延伸，讓貧困群眾平等參與小康社會建設、共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)了貧困村學校、衛(wèi)生院(室)、村文化室、農家書屋全覆蓋和廣播電視戶戶通。同時廣泛開展愛心慰問、結對幫扶等活動，及時幫助特殊困難群體解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，構建起了農村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。四是全力實施農民素質提升工程。該縣在全面摸清貧困人口培訓需求的基礎上，根據(jù)年齡、文化程度等，分別制定培訓計劃和方案，整合農牧、扶貧、人社等部門培訓資源，以主導產業(yè)、實用技能為重點，采取集中授課與現(xiàn)場指導、系統(tǒng)培訓與技能操作相結合的方式，堅持農閑多培訓、農忙少培訓，合理安排培訓時間，開展分層次培訓，將技能培訓送下鄉(xiāng)、送到貧困群眾家門口，在扶貧的同時更加重視扶智。四、強化縱橫聯(lián)動是解決扶到位的有效途徑。靈臺縣不斷創(chuàng)新工作方式，加強脫貧攻堅工作的縱橫聯(lián)動，強化宣傳培訓、融合雙聯(lián)行動、推廣電商扶貧等方面持續(xù)用力，有力地提升了精準扶貧精準脫貧的工作水平。一是輿論氛圍到位。該縣以提高貧困戶政策知曉率、增強全社會精準扶貧關注度為出發(fā)點，每年投放各類精準扶貧宣傳資料近2萬冊，向主流媒體報送各類信息近500條，堅持每季度在省級精準扶貧精準脫貧《簡報》、《甘肅工作》等刊發(fā)脫貧攻堅文章1篇以上，努力營造人人關心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍。二是財政保障到位。該縣按地方財政收入增量的20%增列專項扶貧預算，當年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，年均財政新增扶貧資金達到200萬元以上。同時，積極用好金融工具，，有效解決了資金制約問題，為補齊發(fā)展短板提供了強大的資金支持。三是社會聯(lián)扶到位。該縣將 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動與精準扶貧精準脫貧相結合，為全縣120個雙聯(lián)村編制各類項目251項，引導各級聯(lián)村單位把項目和資源向雙聯(lián)村，特別是預脫貧村傾斜。各級聯(lián)村單位累計幫建道路、飲水等建設項目近200項，有力地助推了脫貧攻堅。五、重視責任落實是解決扶不好的重要手段。靈臺縣著眼建立行之有效的考核評價體系，充分整合督查力量，強力推動任務落實。一是層層夯實責任。該縣出臺了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部精準扶貧精準脫貧工作實績《考核辦法》，建立了縣脫貧攻堅領導小組旬通報、月調度制度，有效落實縣委、縣政府領導兩個分管責任、職能部門兩個首問責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一個主體責任和駐村幫扶工作隊四個管理責任，形成了任務明確、責任明晰、調度有方、推進有力的責任體系和落實體系。二是全面駐村幫扶。該縣整合精干力量組建駐村幫扶工作隊79個，在省財政安排經費的基礎上，縣財政為每支駐村工作隊追加經費2000元，促進了幫扶工作隊扎根基層、安心工作。同時，從縣直部門選拔科級后備干部13人掛職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，引進具備現(xiàn)代農業(yè)知識、掌握牛果菜產業(yè)生產的技術人員17名，選派120名科技特