【文章內(nèi)容簡介】 強、輻射帶動作用不夠。目前，我市雖然有10家省級以上龍頭企業(yè)，但年營業(yè)收入過5億元或近5億元的只有3家，稅后利潤過1000萬元的只有6家，年上繳稅金過1000萬元的只有2家。就農(nóng)產(chǎn)品加工的深度和廣度而言，主要表現(xiàn)為“六多六少”，一是糧油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品加工的附加值較低；三是傳統(tǒng)工藝多，高新技術(shù)少；四是小型分散多，規(guī)模經(jīng)營、集團化經(jīng)營少，目前除天頤科技、天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等少有可數(shù)的幾家企業(yè)外，部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在縣域內(nèi)，并且主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至在村組，業(yè)主大都是以一品一業(yè)自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏集約經(jīng)營和規(guī)模效應(yīng)；五是一般產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；六是內(nèi)向型企業(yè)多，外向型企業(yè)少。第二，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)濟效益不高，虧損企業(yè)比重大。據(jù)初步統(tǒng)計，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有30%左右虧損。造成企業(yè)效益差、虧損嚴重的原因，主要是產(chǎn)品附加值低，加工利潤微薄，無利可圖。有的是經(jīng)營不善，還有政策問題。如國有糧食企業(yè)由于國家政策變化，許多自營企業(yè)沒有了原來的優(yōu)惠條件，收購資金缺乏，經(jīng)營陷入困境。第三，管理體制不適應(yīng)，服務(wù)體系不健全。主要表現(xiàn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通脫節(jié)，服務(wù)和管理部門協(xié)調(diào)困難，跟不上市場發(fā)展的需要。分布在農(nóng)村的企業(yè)難以享受家產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)利潤，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)的互補優(yōu)勢。第四，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)手段相對落后。大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)屬于勞動密集型，且設(shè)備簡陋，工藝落后，有的還停留在手工作坊階段，質(zhì)量檢測手段也很差。這既不利于企業(yè)打造新的品牌和企業(yè)的發(fā)展，也不利于農(nóng)產(chǎn)品資源的精深加工和綜合利用，造成資源浪費。第五，國家調(diào)控政策的影響。一是企業(yè)貸款難。目前明顯存在著大企業(yè)貸不足、中企業(yè)貸款難、小企業(yè)貸不到的問題。二是土地政策影響企業(yè)擴大規(guī)模。龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模、新上項目，需要連片征用土地，但加強土地征用管理的政策限制了企業(yè)的發(fā)展壯大。三是流通不暢。當前整頓超限超載，不少農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品運輸成本增加，企業(yè)難以接受，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻。二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的思路和對策農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是荊州的一大特色，又是荊州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進優(yōu)勢板塊建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，是荊州蘊藏的巨大潛力。：1，國內(nèi)先進地區(qū)為2：1，：1。借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)經(jīng)驗，引進利用現(xiàn)代加工技術(shù)，下大力氣抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)產(chǎn)品加工廣度、深度和精度進軍，是推動荊州經(jīng)濟建設(shè)的一條重要途徑。荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完全可以在今后一段時間內(nèi)實現(xiàn)較快速度的發(fā)展，使之成為荊州經(jīng)濟的重要支撐。（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展目標發(fā)展荊州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢和加工企業(yè)基礎(chǔ)，按照原料生產(chǎn)基地化、企業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、技術(shù)裝備高新化、加工產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的要求，明確發(fā)展思路，實施一個“3”、兩個“6”、兩個“8”戰(zhàn)略，即“36688”計劃。一個“3”，就是抓住三大重點，即大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用。兩個“6”，其中一個就是力爭建成6大基地，即監(jiān)利縣糧食加工基地、洪湖市水產(chǎn)品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品飲料加工基地、公安縣棉花加工基地、城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合加工基地。第二就是實行6個轉(zhuǎn)化，即在加工方式上，從分散型加工逐步向集中加工區(qū)域轉(zhuǎn)化；在加工層面上，從初加工向精加工、深加工轉(zhuǎn)化；在加工門類上，糧食從精米加工為主向食品加工轉(zhuǎn)化；棉花從以軋花的初加工為主向紡織、成衣加工轉(zhuǎn)化；畜禽、水產(chǎn)品從活鮮產(chǎn)品加工為主向冷凍分類加工轉(zhuǎn)化；林產(chǎn)品加工從提供工業(yè)原料為主向工業(yè)制成品轉(zhuǎn)化。兩個“8”，其中之一就是搞好8個結(jié)合。一是“大中小”相結(jié)合。既要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企業(yè)，促進擴展壯大，向中型和大型加工企業(yè)邁進。二是初加工與精深加工相結(jié)合。既要加強技術(shù)創(chuàng)新，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，提高市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又要因地制宜地開展農(nóng)產(chǎn)品初加工，實行原始集累。三是大宗產(chǎn)品與特色品牌相結(jié)合。要支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、輻射帶動力強、經(jīng)濟效益和社會效益好的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，又要發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工，以滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰褪袌龉?yīng)的需求。四是拓展國內(nèi)市場與國際市場相結(jié)合。要在爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保證國內(nèi)市場的有效供應(yīng)的同時，又要瞄準國際市場，實行“外向帶動”。五是開展技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展傳統(tǒng)風味產(chǎn)品相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要求和產(chǎn)品市場需求，引進和消化農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術(shù)和成果，不斷開展技術(shù)創(chuàng)新，同時，要注意保持和發(fā)展地方傳統(tǒng)風味產(chǎn)品的加工，形成特色產(chǎn)品。六是發(fā)展加工園區(qū)與培植市場相結(jié)合。按照農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的布局的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工要形成加工園區(qū)或加工區(qū)域，同時，要注重培植市場，做到既有“市”又有“場”，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有相應(yīng)的園地加工，加工后的產(chǎn)品還要有相應(yīng)的市場銷售。七是培植產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地相結(jié)合。要按照農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的設(shè)計要求，采取就地就近的辦法，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有充足的產(chǎn)品資源。八是招商引資和啟動民間資本相結(jié)合。要充分利用外商的資金優(yōu)勢、先進管理理念和方式以及國內(nèi)外的市場優(yōu)勢，挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的潛力；同時啟動民間資本，建設(shè)一批具有先進水平的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。第二個“8”就是形成8大產(chǎn)業(yè)，即糧食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水產(chǎn)品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。（二）堅持規(guī)劃先行，合理布局，科學指導(dǎo)，分類實施農(nóng)產(chǎn)品加工，必須由企業(yè)來實施。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工上，既要考慮農(nóng)產(chǎn)品資源分布狀態(tài)，又要重視農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已形成的市場和品牌，還要考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的地理、交通等條件，做到科學規(guī)劃，合理布局。根據(jù)荊州的實際，農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域可按以下布局：糧食加工以監(jiān)利為主，棉花加工以公安、沙市為主，油料加工以江陵、監(jiān)利為主，水產(chǎn)品加工以洪湖、監(jiān)利為主，林產(chǎn)品加工以石首、沙市為主，水果、蔬菜產(chǎn)品加工以松滋、荊州區(qū)為主，畜禽產(chǎn)品加工以公安、松滋、監(jiān)利和荊沙城區(qū)為主。在具體實施中：以產(chǎn)品多元開發(fā)為核心，大力發(fā)展糧食加工。一是以天榮、銀欣等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)精制米面及米面制品。天榮公司目前建起了10萬噸精米加工廠、10萬噸面粉加工廠和18萬噸飼料加工廠，是湖北省乃至中南地區(qū)綜合加工能力最強的糧食加工企業(yè)。銀欣公司擁有4個精米加工廠，可年加工稻谷25萬噸，并建有年生產(chǎn)餅干6萬噸、米果3萬噸的食品加工生產(chǎn)線，糧食加工能力在縣市中首屈一指。要繼續(xù)做大做強這兩個企業(yè)，發(fā)揮其龍頭帶動作用，力爭這兩家企業(yè)消化糧食達到80萬噸左右，占全市商品糧總量的60%以上。二是以天榮飼料、通威飼料、津綱飼料等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)飼料產(chǎn)品。荊州畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，年飼料需求量100萬噸以上。要進一步加快飼料業(yè)的發(fā)展步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使飼料加工產(chǎn)值規(guī)模達到10億元左右。三是以白云邊、黃山頭等企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)酒及酒精產(chǎn)品。在擴大優(yōu)質(zhì)白酒生產(chǎn)規(guī)模的同時，利用荊州稻谷資源豐富的優(yōu)勢，爭取國家支持，發(fā)展符合環(huán)保方向、節(jié)約石油資源的燃料酒精。四是以基立公司為龍頭，大力開展稻草、稻殼、米糠等的綜合利用。公安縣基立新型復(fù)合材有限公司用稻草加工中密度纖維板，廣泛應(yīng)用于家俱制造、室內(nèi)裝飾、地板基材等領(lǐng)域，產(chǎn)品具有無毒、環(huán)保、阻燃的優(yōu)異性能，被國家經(jīng)貿(mào)委確定為重點新產(chǎn)品推廣項目。目前該公司年生產(chǎn)中密度纖維板能力5萬立方米，每年消耗稻草12萬噸，帶動農(nóng)民增收3000多萬元。以提高附加值為目標，繼續(xù)抓好棉花深加工。荊州是全省乃至全國重要的紡織工業(yè)基地，現(xiàn)有奧達、一棉、沙棉、金安、正源等年產(chǎn)值過億元的棉紡企業(yè)5家，但棉花加工主要集中在紡紗、織造領(lǐng)域，印染、服裝行業(yè)發(fā)展滯后。要進一步抓好棉紡行業(yè)的改造升級，在此基礎(chǔ)上配套印染后整理，發(fā)展服裝加工，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增強紡織行業(yè)的整體競爭能力。同時，積極開展棉籽和短絨的綜合利用，拓寬棉花加工的獲利空間。以擴大規(guī)模、形成特色為重點，突出抓好油料加工。荊州是國家規(guī)劃的九大特色農(nóng)產(chǎn)品基地長江流域雙低油菜基地的核心地區(qū)，發(fā)展油菜籽加工大有可為。要緊緊圍繞天頤科技股份有限公司這個大龍頭，做好雙低油菜加工這篇文章，把荊州建設(shè)成為中國乃至世界重要的雙低油菜生產(chǎn)加工基地。目前天頤科技股份有限公司是中南地區(qū)規(guī)模最大、市場占有率最高的油脂加工企業(yè)，油菜籽加工能力達到了50萬噸，“天頤牌”雙低油菜籽色拉油產(chǎn)品已進入北京、上海、重慶等地的大型超市。以綜合利用為根本，穩(wěn)步發(fā)展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意楊等短周期林木為原料加工中密度纖維板，生產(chǎn)規(guī)模全國第一，可年產(chǎn)纖維板22萬立方米、印刷板1000萬平方米。要以吉象公司為龍頭，以森鑫、東森、福洪等企業(yè)為支撐，大力發(fā)展人造板加工，使荊州板材加工能力達到50萬立方米以上，成為中國重要的人造板加工基地。在此基礎(chǔ)上，依托藍星、共創(chuàng)等家俱市場的輻射，引進國內(nèi)外家俱制造企業(yè)，大力發(fā)展家俱制造，形成“前店后廠”的發(fā)展格局；依靠帥倫紙業(yè)、大楓紙業(yè)、拍馬紙業(yè)等企業(yè)的帶動，利用荊州稻草、蘆葦、棉桿、竹木資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展造紙業(yè)。以科技攻關(guān)為先導(dǎo)，突破性發(fā)展水產(chǎn)品加工。圍繞三個方面加大科技入關(guān)力度。一是全力突破“四大家魚”加工，積極開發(fā)魚糜食品，提高“四大家魚”產(chǎn)品的附加值；二是大力開展名優(yōu)特色水產(chǎn)品加工，進一步擴大名優(yōu)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進國外先進技術(shù)設(shè)備，大力發(fā)展鱘魚、黃鱔、青蝦、甲魚、烏龜、長吻魚危、田螺、螃蟹等產(chǎn)品的加工，加快開發(fā)甲魚精、龜膠油、鱘魚籽醬等高附加值產(chǎn)品；三是加快發(fā)展水生植物加工。同時，要充分發(fā)揮荊州湖泊面積大、水生蔬菜多的優(yōu)勢，積極開發(fā)菱角粉、藕粉、蓮心茶、蓮米粥等產(chǎn)品，提高市場占有率。以成品化、系列化為方向，提高畜禽加工水平。發(fā)揮中糧五豐行公司的市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展畜禽屠宰和分割加工，擴大冷凍分割肉出口。加大天榮公司100萬頭生豬屠宰、50萬頭牛羊屠宰、1000萬只雞鴨屠宰等項目的爭取和建設(shè)力度，力爭早日建成投產(chǎn)。積極引導(dǎo)鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細分割方向發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)方向發(fā)展，同時搞好動物器官副產(chǎn)品的綜合利用和藥物提取。以提高加工能力為手段，加快發(fā)展水果加工。抓住上海望春花公司投資果汁加工項目的有利時機，利用松滋、公安等地豐富的柑桔、砂梨資源，大力發(fā)展果品的分級包裝、貯藏保鮮、冷鏈運輸，重點開發(fā)果汁及果汁飲料、罐頭、果酒等市場容量大、前景廣闊和有出口競爭力的產(chǎn)品。引進和推廣加工專用品種，為水果加工提供優(yōu)質(zhì)果源。開展果皮渣的綜合利用研究，提高資源利用效率。以無公害、綠色、有機為標準，積極發(fā)展蔬菜加工。大力發(fā)展無公害、綠色、有機蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分級、整理包裝等初加工，積極推行凈菜上市。以荊州市新力食品有限公司等企業(yè)為龍頭，擴大魔芋、冬瓜、西瓜等產(chǎn)品的加工規(guī)模。以天榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司4萬噸蔬菜速凍庫為載體，大力發(fā)展速凍蔬菜、保鮮蔬菜，建立荊州蔬菜出口基地。以荊州市皇冠調(diào)味品有限公司等企業(yè)為核心，挖掘傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有地方風味特色的各種干制菜、腌制菜。引進國外先進設(shè)備，發(fā)展脫水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐頭等產(chǎn)品，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。（三）切實加強協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各級人民政府和各有關(guān)部門要加強農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，不斷解決農(nóng)產(chǎn)品加工中出現(xiàn)的新情況新問題。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，研究適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新型的管理體制，打破