【文章內(nèi)容簡介】 安全重要性的認識，積極配合本次河道集中綜合整治工作，確保整治工作取得實效。（二）自查整治階段（12月1日12月20日）由縣區(qū)政府負責，縣區(qū)水務局牽頭，相關(guān)部門配合，對轄區(qū)內(nèi)河道及采砂戶進行逐段逐戶摸底排查，核實采砂戶數(shù)量、摸清河段及采砂管理現(xiàn)狀和存在的問題，按屬地管理原則，縣區(qū)政府負總責，水務部門總牽頭，采取強有力的措施，全面開展整治活動。對經(jīng)水行政部門依法許可、有合法手續(xù)的采砂場，要規(guī)范其采砂行為，督促采砂后河床砂坑的回填，加大河道內(nèi)垃圾、淤泥的清理，保證行洪安全，對未經(jīng)水行政部門許可、證照不全的非法采砂場，限期堅決拆除，凡逾期不拆者申請法院強制執(zhí)行，對拒不接受管理或抗拒執(zhí)法的行為依法予以打擊。同時，針對查找出的問題，督促相關(guān)人員和單位制定切實可行的整改措施，立即著手整改，做到邊查邊改，即知即改。（三）檢查驗收階段（12月21日12月25日）由市河道綜合整治工作領導小組組織，市河道綜合整治工作領導小組辦公室牽頭，從市水務、公安、國土、環(huán)保、交通、建設等部門抽調(diào)人員，對各縣區(qū)河道綜合整治情況進行檢查驗收，凡驗收合格的有證經(jīng)營的砂場可以進行開采，整治不徹底、驗收不合格的有證砂場，繼續(xù)停產(chǎn)整治，直至達標為止；凡無證非法開采的砂場，一律無條件拆除，并恢復河床原貌。對這次綜合整治活動期間工作行動遲緩、清理整治不徹底、發(fā)現(xiàn)問題查處不得力的縣區(qū)進行通報批評，并召開后進推進會，責令限期完成整改任務。五、保障措施（一）強化組織領導。為了加強全市河道綜合整治工作的領導，成立由王鈞副市長任組長，法院、檢察院、監(jiān)察、公安、建設、國土、水務、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)單位領導為成員的天水市河道綜合整治工作領導小組。各縣區(qū)也要成立相應領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，確定一名政府領導具體負責本地區(qū)內(nèi)河道綜合整治工作。要認真執(zhí)行河道綜合整治工作責任追究制度，對整治工作不力、安全監(jiān)管不到位，影響河道安全的責任人追究領導責任，對發(fā)生重大事故或人員傷亡的縣區(qū)，按照《天水市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制實施細則》有關(guān)規(guī)定，實行年終考核一票否決。（二）密切協(xié)調(diào)配合。這次綜合整治工作堅持條塊結(jié)合，以塊為主，各縣區(qū)政府是責任主體，負責組織協(xié)調(diào)好本轄區(qū)河道綜合整治工作。各單位要加強協(xié)作，搞好配合，各司其職，各負其責，上下聯(lián)動，真正把聯(lián)合執(zhí)法工作落到實處。水務部門主要負責依法查處非法采砂行為；公安部門負責對非法采砂的組織者、暴力抗法者及黑惡勢力進行依法打擊；環(huán)保部門負責配合水務部門取締關(guān)閉城市水源地保護區(qū)內(nèi)影響水源地安全的砂場；國土資源部門負責對關(guān)閉取締砂場違法占用土地情況進行清理整頓；交通部門要加大道路巡查力度，嚴厲打擊運砂車輛超載及損壞道路的違法行為；安監(jiān)部門要監(jiān)督砂場落實各項安全生產(chǎn)措施，確保砂場安全運行；紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安局負責查處國家公職人員參與或支持違規(guī)違法采砂的行為。（三）加大輿論監(jiān)督。要充分利用新聞媒體的輿論宣傳作用，對各縣區(qū)河道綜合整治進展情況進行跟蹤報道，對整治工作搞得好的縣區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，對整治工作不力，重點案件查處不徹底的縣區(qū)及有關(guān)責任人要進行曝光，為河道綜合整治工作營造良好的輿論氛圍。（四）建立長效機制。為了加強全市河道管理工作，從綜合整治工作開始，全市河道實行屬地管理和縣區(qū)行政首長負責制，市水務局不再直接負責全市河道采砂拍賣、發(fā)證工作。由縣區(qū)政府組織人員嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》對河道砂石資源進行勘查，對采砂規(guī)劃進行修編，確定可采區(qū)、禁采區(qū)、保留區(qū)，向社會公示，做到規(guī)范管理，依法開采。各縣區(qū)、各部門要認真總結(jié)河道綜合整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，進一步建立健全河道管理的規(guī)章制度和河道采砂聯(lián)合執(zhí)法的長效機制，促進全市河道管理工作走向法治化、規(guī)范化軌道。河道綜合整治工作實施方案為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進行綜合整治，實行段長、點長負責制管理?，F(xiàn)結(jié)合茨營實際，提出如下工作方案。一、充分認識加強境內(nèi)河道綜合整治的重要性 茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是重建輕管問題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此，各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、全面建設小康社會的高度，堅持建管并重，采取切實有效措施，建立健全長效管理機制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。二、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照以人為本