【文章內(nèi)容簡介】 6 杉木 7 泡桐 8 香椿Quercus variabilis liaotungensis cappadocicum （Lamb.）(Seem)Hemsl Toona sinensis學 名Platycladus orientalis(Linn.)Franco 21第三章 項目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 楊樹 10 鹽膚木 11 牛筋條 12 野櫻桃 13 山柳 14 連翹 15 黃薔薇 16 胡頹子 17 胡枝子 18 忍冬 19 黃櫨 Rhus chinensis tristaniaecarpa Kurz Cerasus szechuanica(Batal.)Y252。et Li Salix pseudotangiiForsythia suspensa(Thunb.)vahl． ．pungensLespedeza bicolor japonica Thunb Cotinus coggygria第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析林地是林業(yè)發(fā)展的基礎，是森林的載體。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生物多樣性的主體，，直接造成林地面積、森林面積和森林蓄積量減少，不可避免的對森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。該項目建設對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析主要結(jié)合工程建設的環(huán)境特點，以使用林地中軸線為基點，分別向四周延伸500米進行。在對森林生態(tài)系統(tǒng)影響情況調(diào)查的基礎上，分析評價項目建設對森林生態(tài)系統(tǒng)的影響。項目建設使用林地，尤其是使用有林地無疑將對森林生態(tài)系統(tǒng)的承載能力產(chǎn)生影響。，‰；，‰；，‰；擬使用的林地和森林資源占商南縣資源總量的比例很小?！?，‰，‰。從上述分析可以看出，該項目建設對商南縣整個區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的總體承載能力基本上沒有影響。對城關(guān)鎮(zhèn)有輕微的影響，但也在森林生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍之內(nèi)。盡管如此，還是要加強項目后續(xù)管理，第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析項目使用林地獲得行政許可后，一是盡快通過合理利用森林植被恢復費開展異地人工造林，增加有林地面積；二是對項目區(qū)及時進行綠化美化，恢復植被。采取上述措施來彌補項目使用林地帶來的森林面積損失，確保當?shù)厣置娣e動態(tài)平衡，消除項目建設對區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的整體承載能力帶來的輕微影響。項目建設對生物量的影響主要包括：(1)項目使用林地后，原有林地上的植被消失，使得生物量減少。，，其上附著生物量將全部損失；(2)在項目建設過程中，由于工程建設和渣土運輸將產(chǎn)生揚塵，使得工程區(qū)沿線周邊植物生物量的年增長量減少。根據(jù)文獻資料報道，當空氣中含塵量達到180毫克/立方米時，將影響植物葉片氣孔呼氣和光合作用，使森林生物量生產(chǎn)減產(chǎn)5－10%。因此，項目區(qū)及運輸?shù)缆穬蓚?cè)的森林生物量生產(chǎn)力會受到一定程度的不良影響，降低其年生長量，但由于揚塵的影響范圍較小，一般不超過作業(yè)區(qū)周圍及道路兩側(cè)20－30米，所以不會產(chǎn)生區(qū)域性的影響。由此可以看出，該項目建設對原生地貌產(chǎn)生一定的破壞作用，加之揚塵、噪音等會使區(qū)域內(nèi)林地生物量減少，工程區(qū)附近林地生產(chǎn)能力減弱，在項目建設沒有綠化美化之前，這種影響一直持續(xù)。但只要盡快異地恢復森林植被，同時保證恢復的森林面積不低于使用林地面積，這種影響的變化幅度就很小，項目建設對林地生物量和生產(chǎn)力的影響程度處于森林生態(tài)系統(tǒng)可以接受的范圍內(nèi)。第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析項目建成后，項目區(qū)內(nèi)的林地將被長期使用，區(qū)內(nèi)的植被將被破壞，取而代之的是人工構(gòu)造物。原來的林地要出現(xiàn)一個塊狀的空礦地帶，使森林群落的林緣效應增加，光輻射、溫度、濕度、風等因素也相應發(fā)生變化，但由于項目所處區(qū)域?qū)偾貛X南部低山丘陵區(qū)，森林覆蓋率較低，森林的斑塊化本身相對較重，因此，項目建設帶來的片段化和林緣效應增加對森林結(jié)構(gòu)的影響較輕。長期以來，野生動植物與環(huán)境之間形成了相互協(xié)調(diào)的依存關(guān)系，原有的平衡關(guān)系被打破，就會對其生存產(chǎn)生影響。項目建成后多種生物賴以生存的森林環(huán)境被破壞或減少，破壞了棲息地的完整性，使棲息地分離，生物間的遺傳品質(zhì)降低。另外項目建設期間，施工機械的轟鳴及運輸車輛增多，所產(chǎn)生的灰塵及機械排放的尾氣會影響周邊一定范圍內(nèi)植物的生長，使其生產(chǎn)能力減弱。但在工程區(qū)范圍的植物主要有油松、側(cè)柏、遼東櫟、栓皮櫟、刺槐、楊樹、馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、鹽膚木、薔薇等，這些都是當?shù)氐膹V泛分布種類，沒有特殊的保護價值。使用的有林地為喬木樹種多為油松、櫟類、楊樹、刺槐、側(cè)柏等，人工栽培容易。除櫟類外，其它樹種在當?shù)赜写罅咳斯ち址植肌Ｒ虼?，項目建設不會對該區(qū)域的生物多樣性造成缺失?？傊椖拷ㄔO使用林地后，直接造成野生植物的總體數(shù)量減少，建設期和項目投入運行后將對項目區(qū)及周遍區(qū)域的野生動植物的生活環(huán)境產(chǎn)生潛在的負面影響。但項目區(qū)遠離商南縣生物多樣性最為豐富的“新開嶺自然保護區(qū)”，加之項目工程區(qū)內(nèi)沒有國家、省級重點保護的野生植物，所以項目建設對 25 第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析該區(qū)域生物多樣性的豐富程度影響相對較小。 對野生動物的影響分析經(jīng)調(diào)查核實，項目建設地點屬集體林區(qū)，交通方便、人為活動較多。區(qū)內(nèi)植被以天然櫟類林和灌木林為主，間或分布有油松、側(cè)柏、楊樹、刺槐人工林純林，因此動物種類相對較少，常見的獸類主要有野豬、草兔等3種，鳥類主要有麻雀、環(huán)頸雉、杜鵑、喜鵲等12種，兩棲爬行類動物有2種。工程區(qū)內(nèi)及附近500米內(nèi)沒有國家Ⅰ、Ⅱ級保護野生動物和省重點保護動物。以上非重點保護動物種群數(shù)量較多，棲息地分布很廣，因此，項目建設所涉及的區(qū)域不存在某種動物的特有生存環(huán)境，不會對其整體生存環(huán)境帶來影響。同時，項目建成后，野生動物會因為噪聲、大量人為活動等因素導致的環(huán)境改變而遠離工程建設的影響區(qū)域，但只要加強保護、嚴格管理，不會對野生動物的個體帶來明顯的不利影響。建設項目的實施，需要使用林地資源，使得野生動物的棲息地減少，縮小了野生動物活動空間，對項目建設前以此為棲息環(huán)境的部分陸生動物的活動區(qū)域、棲息區(qū)域和覓食范圍產(chǎn)生一定影響，它們將不得不重新選擇新的棲息地。但項目區(qū)域植被在大的尺度上具有相同生境，區(qū)域內(nèi)有許多替代生境，動物比較容易找到棲息場所，所以項目建設對野生動物影響的范圍較小，對動物保護不會造成大的影響。 對景觀風貌的影響分析項目建設對景觀風貌的主要影響是：項目建成后將形成裸露的邊坡和人工構(gòu)造物，這些可能與周圍景觀的不一定協(xié)調(diào)，甚至會與周圍景觀產(chǎn)生大的反差，但項目建成后，文化娛樂中心將與老城區(qū)將連成一片，第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析成為商南縣城區(qū)的組成部分，因此對景觀風貌的影響較小，隨著邊坡治理和項目區(qū)綠化和美化工程的結(jié)束和部分空曠地植被恢復，當?shù)氐木坝^風貌會更好。 對環(huán)境質(zhì)量影響分析項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響主要為對社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。針對本項目的特點，主要進行項目建設對社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響分析。（1）項目建設對居民的生活環(huán)境將產(chǎn)生正負兩方面的影響。一方面，項目建成可以改善當?shù)匚幕瘖蕵坊A設施薄弱的現(xiàn)狀，促進當?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，同時項目就有較好的經(jīng)濟效益，從而有利于社會就業(yè)和增加地方稅收，促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面，項目占地會使部分村民損失一定數(shù)量的林地，對村民今后的生活有一定的影響。本項目建設期間汽車的噪聲、汽車尾氣、揚塵等都會對附近居民產(chǎn)生一定度的不利影響，但這一影響是局部的、有限的，基本不影響居民正常生產(chǎn)生活。（2）建項目工程區(qū)周邊500米范圍內(nèi)沒有國家級、省市級文物保護單位，項目運營后，對原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎設施等不會帶來影響。項目建成后可以有效改善城區(qū)基礎設施條件，提升了城市品味。（1）工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林、人工油松林和天然灌木林為主，植被種類較少。使用林地范圍及周邊500米范圍內(nèi)主要喬木樹種有油松、櫟類、刺槐、闊雜、鹽膚木等，除櫟類呈大面積分布 第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析外，其他樹種為小塊狀或零星分布。灌木樹種有馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等，工程區(qū)內(nèi)沒有國家和陜西省重點保護的植物和古樹名木。工程區(qū)主要野生動物有麻雀、灰斑鳩、啄木鳥、喜鵲、環(huán)頸雉、灰椋鳥等鳥類，野豬、草兔、松鼠等獸類，項目建設對植物和生活于該區(qū)的動物及生境的影響較低。（2）本項目建設將造成植被不可逆轉(zhuǎn)的受到損失，使生態(tài)系統(tǒng)的生物量、熱量和水分生產(chǎn)力減少，但被破壞植被的生物量占項目區(qū)生物量比例較小，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響輕微。（3）項目所在地區(qū)天然林主要分布在商南縣海拔較高的山區(qū)，工程區(qū)所在區(qū)域天然林較少，且為低質(zhì)量的天然次生林，加之項目建設使用林地相對項目區(qū)域來看較少，因此項目建設對天然林保護不會產(chǎn)生明顯不利影響。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維持人類生存環(huán)境的重要保障。森林具有強大的防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功效能。據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算，森林的生態(tài)效益是其經(jīng)濟效益的6－8倍。森林可減少地表徑流，防止水土流失，起到蓄存降水，補充地表和地下水、凈化空氣等作用。，盡管使用的林地和森林總量很小，但對森林調(diào)節(jié)氣候，防止水土流水、涵養(yǎng)水源及凈化空氣等多方面的生態(tài)功能有輕微影響，這種影響主要體現(xiàn)在建設期，隨著異地植被恢復任務的完成和項目區(qū)綠化美化任務完成，這種影響逐步減輕或消除。第四章 擬使用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對林業(yè)發(fā)展的影響分析通過調(diào)查分析，本項目的建設對林業(yè)發(fā)展帶來了一定的負面影響，主要體現(xiàn)在林地面積減少和森林植被減少方面。森林植被可以采取異地恢復加以彌補，但林地的使用后不可逆轉(zhuǎn)。但項目建成后能夠改善區(qū)文化娛樂設施薄弱的現(xiàn)狀，項目建設有利于促進當?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展，有利于提高當?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時項目建設后能促進當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，使其有穩(wěn)定的收入來源，長期來看有利于森林保護。（1）該項目建成后，能提高當?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時項目能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，給當?shù)鼐用窬蜆I(yè)提供大量機會，增加了農(nóng)民的收入，從而減輕農(nóng)民生存對森林資源帶來的壓力，有利于森林資源保護。（2）項目建設需要使用一定數(shù)量的森林和林地，這些森林在該地區(qū)生態(tài)建設和水土保持中占有一定地位，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了一些局部性的影響，但使用的面積占區(qū)域林地和森林總面積的比例很小，其影響程度輕微。同時，該項目使用林地手續(xù)辦理后，當?shù)亓謽I(yè)部門將采取異地恢復措施來彌補使用林地帶來的森林資源損失。同時要求項目建設單位要加強工程區(qū)綠化，道路綠化和開挖面的邊坡治理，將植被破壞后造成的損失降低到最小程度。29第五章綜合評價第五章 綜合評價 項目建設使用林地的必要性和迫切性商南縣燕子溝文化娛樂中心建設項目，是當?shù)卣瀼芈鋵崱爸泄仓醒胪苿游幕蟀l(fā)展大繁榮的決定”精神，從改善當?shù)匚幕A設施，提高當?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量出發(fā)，進行的招商引資項目。該項目是商南縣政府為了適應人民日益增長的文化產(chǎn)品需求，建立公共文化服務體系、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的新機制而確定的文化基礎設施建設項目，前期準備基本就緒，亟待開工建設，因此項目使用林地十分必要和迫切。 項目使用林地的建設條件具備項目建設符合國家有關(guān)法規(guī)、政策的要求，符合“中共中央推動文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，符合商南縣“十二五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。項目已經(jīng)由商南縣發(fā)展改革局備案確認，具備建設條件。該項目位于秦嶺低山區(qū)，屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》中的適度開發(fā)區(qū)。該項目使用林地權(quán)屬界線清楚、無糾紛。項目選址較為科學合理，使用林地面積總量相對較小，對環(huán)境沒有明顯影響。，對環(huán)境的影響程度較小該項目在建設中，一是要加強對建設和運輸過程中產(chǎn)生的粉塵、揚塵的綜合防治，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；二是對項目建設過程中產(chǎn)生的渣土，采取部分回填，其余外運，嚴格按照水保方案和《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》中相關(guān)要求進行施工；三是 30第五章綜合評價嚴格按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定進行建設，細化環(huán)境保護措施，及時恢復植被。四是做好項目區(qū)廢水及生活污水處理后的綜合利用通過上述環(huán)保措施的落實，把項目建設對環(huán)境的影響降到最低。 項目效益項目建設具有必要性和可行性，而且建設條件已經(jīng)具備，建設時機成熟，使用林地技術(shù)措施合理可行，對環(huán)境的影響程度較低。項目建設必將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。項目總投資估算額為4919萬元，項目建成后，。項目投資利潤率（稅后）%，投資回收期（稅后）（不含建設期），項目具有較好的盈利能力。項目實施后，能夠促進商南縣文化事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的文化生活需求，提升當?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，有利于完善城市功能，提高城市品味，促進當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，項目能夠為社會創(chuàng)造更多財富，并直接帶動當?shù)丶s130人就業(yè)，為社會提供更多的就業(yè)機會，有利于社會穩(wěn)定。該項目建設本身并不能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益，反而會造成林地面積減少，森林植被的破壞，造成森林生態(tài)功能的輕微損失。但項目投入運 31第五章綜合評價營后，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和的社會效益，能夠促進區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。提高當?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量。經(jīng)濟實力的增強和群眾生活質(zhì)量提高后，項目區(qū)政府有關(guān)部門會更加重視生態(tài)環(huán)境建設，加大生態(tài)建設的投資力度。一是通過封山育林、飛播造林和林地管護提高原有林地的林分質(zhì)量，形成喬、灌、草相結(jié)合的立體防護體系，提高森林的防護效益；二是地方政府可為天然林保護工程和綠色通道工程等國家、省級重點生態(tài)建設工程及森林資源保護提供一定的配套資金，使工程能夠按設計標準高質(zhì)量