【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 6 杉木 7 泡桐 8 香椿Quercus variabilis liaotungensis cappadocicum （Lamb.）(Seem)Hemsl Toona sinensis學(xué) 名Platycladus orientalis(Linn.)Franco 21第三章 項(xiàng)目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 楊樹(shù) 10 鹽膚木 11 牛筋條 12 野櫻桃 13 山柳 14 連翹 15 黃薔薇 16 胡頹子 17 胡枝子 18 忍冬 19 黃櫨 Rhus chinensis tristaniaecarpa Kurz Cerasus szechuanica(Batal.)Y252。et Li Salix pseudotangiiForsythia suspensa(Thunb.)vahl． ．pungensLespedeza bicolor japonica Thunb Cotinus coggygria第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析林地是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是森林的載體。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生物多樣性的主體，，直接造成林地面積、森林面積和森林蓄積量減少，不可避免的對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響分析主要結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境特點(diǎn)，以使用林地中軸線為基點(diǎn)，分別向四周延伸500米進(jìn)行。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)影響情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響。項(xiàng)目建設(shè)使用林地，尤其是使用有林地?zé)o疑將對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的承載能力產(chǎn)生影響。，‰；，‰；，‰；擬使用的林地和森林資源占商南縣資源總量的比例很小?！?，‰，‰。從上述分析可以看出，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)商南縣整個(gè)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的總體承載能力基本上沒(méi)有影響。對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)有輕微的影響，但也在森林生態(tài)系統(tǒng)可以承受的范圍之內(nèi)。盡管如此，還是要加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析項(xiàng)目使用林地獲得行政許可后，一是盡快通過(guò)合理利用森林植被恢復(fù)費(fèi)開(kāi)展異地人工造林，增加有林地面積；二是對(duì)項(xiàng)目區(qū)及時(shí)進(jìn)行綠化美化，恢復(fù)植被。采取上述措施來(lái)彌補(bǔ)項(xiàng)目使用林地帶來(lái)的森林面積損失，確保當(dāng)?shù)厣置娣e動(dòng)態(tài)平衡，消除項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)的整體承載能力帶來(lái)的輕微影響。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生物量的影響主要包括：(1)項(xiàng)目使用林地后，原有林地上的植被消失，使得生物量減少。，，其上附著生物量將全部損失；(2)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于工程建設(shè)和渣土運(yùn)輸將產(chǎn)生揚(yáng)塵，使得工程區(qū)沿線周邊植物生物量的年增長(zhǎng)量減少。根據(jù)文獻(xiàn)資料報(bào)道，當(dāng)空氣中含塵量達(dá)到180毫克/立方米時(shí)，將影響植物葉片氣孔呼氣和光合作用，使森林生物量生產(chǎn)減產(chǎn)5－10%。因此，項(xiàng)目區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)的森林生物量生產(chǎn)力會(huì)受到一定程度的不良影響，降低其年生長(zhǎng)量，但由于揚(yáng)塵的影響范圍較小，一般不超過(guò)作業(yè)區(qū)周圍及道路兩側(cè)20－30米，所以不會(huì)產(chǎn)生區(qū)域性的影響。由此可以看出，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)原生地貌產(chǎn)生一定的破壞作用，加之揚(yáng)塵、噪音等會(huì)使區(qū)域內(nèi)林地生物量減少，工程區(qū)附近林地生產(chǎn)能力減弱，在項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有綠化美化之前，這種影響一直持續(xù)。但只要盡快異地恢復(fù)森林植被，同時(shí)保證恢復(fù)的森林面積不低于使用林地面積，這種影響的變化幅度就很小，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林地生物量和生產(chǎn)力的影響程度處于森林生態(tài)系統(tǒng)可以接受的范圍內(nèi)。第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的林地將被長(zhǎng)期使用，區(qū)內(nèi)的植被將被破壞，取而代之的是人工構(gòu)造物。原來(lái)的林地要出現(xiàn)一個(gè)塊狀的空礦地帶，使森林群落的林緣效應(yīng)增加，光輻射、溫度、濕度、風(fēng)等因素也相應(yīng)發(fā)生變化，但由于項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)偾貛X南部低山丘陵區(qū)，森林覆蓋率較低，森林的斑塊化本身相對(duì)較重，因此，項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的片段化和林緣效應(yīng)增加對(duì)森林結(jié)構(gòu)的影響較輕。長(zhǎng)期以來(lái)，野生動(dòng)植物與環(huán)境之間形成了相互協(xié)調(diào)的依存關(guān)系，原有的平衡關(guān)系被打破，就會(huì)對(duì)其生存產(chǎn)生影響。項(xiàng)目建成后多種生物賴以生存的森林環(huán)境被破壞或減少，破壞了棲息地的完整性，使棲息地分離，生物間的遺傳品質(zhì)降低。另外項(xiàng)目建設(shè)期間，施工機(jī)械的轟鳴及運(yùn)輸車輛增多，所產(chǎn)生的灰塵及機(jī)械排放的尾氣會(huì)影響周邊一定范圍內(nèi)植物的生長(zhǎng)，使其生產(chǎn)能力減弱。但在工程區(qū)范圍的植物主要有油松、側(cè)柏、遼東櫟、栓皮櫟、刺槐、楊樹(shù)、馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、鹽膚木、薔薇等，這些都是當(dāng)?shù)氐膹V泛分布種類，沒(méi)有特殊的保護(hù)價(jià)值。使用的有林地為喬木樹(shù)種多為油松、櫟類、楊樹(shù)、刺槐、側(cè)柏等，人工栽培容易。除櫟類外，其它樹(shù)種在當(dāng)?shù)赜写罅咳斯ち址植肌Ｒ虼?，?xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)該區(qū)域的生物多樣性造成缺失?？傊?，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，直接造成野生植物的總體數(shù)量減少，建設(shè)期和項(xiàng)目投入運(yùn)行后將對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周遍區(qū)域的野生動(dòng)植物的生活環(huán)境產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。但項(xiàng)目區(qū)遠(yuǎn)離商南縣生物多樣性最為豐富的“新開(kāi)嶺自然保護(hù)區(qū)”，加之項(xiàng)目工程區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì) 25 第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析該區(qū)域生物多樣性的豐富程度影響相對(duì)較小。 對(duì)野生動(dòng)物的影響分析經(jīng)調(diào)查核實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)屬集體林區(qū)，交通方便、人為活動(dòng)較多。區(qū)內(nèi)植被以天然櫟類林和灌木林為主，間或分布有油松、側(cè)柏、楊樹(shù)、刺槐人工林純林，因此動(dòng)物種類相對(duì)較少，常見(jiàn)的獸類主要有野豬、草兔等3種，鳥類主要有麻雀、環(huán)頸雉、杜鵑、喜鵲等12種，兩棲爬行類動(dòng)物有2種。工程區(qū)內(nèi)及附近500米內(nèi)沒(méi)有國(guó)家Ⅰ、Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。以上非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物種群數(shù)量較多，棲息地分布很廣，因此，項(xiàng)目建設(shè)所涉及的區(qū)域不存在某種動(dòng)物的特有生存環(huán)境，不會(huì)對(duì)其整體生存環(huán)境帶來(lái)影響。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，野生動(dòng)物會(huì)因?yàn)樵肼?、大量人為活?dòng)等因素導(dǎo)致的環(huán)境改變而遠(yuǎn)離工程建設(shè)的影響區(qū)域，但只要加強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)格管理，不會(huì)對(duì)野生動(dòng)物的個(gè)體帶來(lái)明顯的不利影響。建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，需要使用林地資源，使得野生動(dòng)物的棲息地減少，縮小了野生動(dòng)物活動(dòng)空間，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前以此為棲息環(huán)境的部分陸生動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域、棲息區(qū)域和覓食范圍產(chǎn)生一定影響，它們將不得不重新選擇新的棲息地。但項(xiàng)目區(qū)域植被在大的尺度上具有相同生境，區(qū)域內(nèi)有許多替代生境，動(dòng)物比較容易找到棲息場(chǎng)所，所以項(xiàng)目建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物影響的范圍較小，對(duì)動(dòng)物保護(hù)不會(huì)造成大的影響。 對(duì)景觀風(fēng)貌的影響分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀風(fēng)貌的主要影響是：項(xiàng)目建成后將形成裸露的邊坡和人工構(gòu)造物，這些可能與周圍景觀的不一定協(xié)調(diào)，甚至?xí)c周圍景觀產(chǎn)生大的反差，但項(xiàng)目建成后，文化娛樂(lè)中心將與老城區(qū)將連成一片，第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析成為商南縣城區(qū)的組成部分，因此對(duì)景觀風(fēng)貌的影響較小，隨著邊坡治理和項(xiàng)目區(qū)綠化和美化工程的結(jié)束和部分空曠地植被恢復(fù)，當(dāng)?shù)氐木坝^風(fēng)貌會(huì)更好。 對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響主要為對(duì)社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響。針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，主要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)對(duì)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響分析。（1）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)居民的生活環(huán)境將產(chǎn)生正負(fù)兩方面的影響。一方面，項(xiàng)目建成可以改善當(dāng)?shù)匚幕瘖蕵?lè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展，同時(shí)項(xiàng)目就有較好的經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于社會(huì)就業(yè)和增加地方稅收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面，項(xiàng)目占地會(huì)使部分村民損失一定數(shù)量的林地，對(duì)村民今后的生活有一定的影響。本項(xiàng)目建設(shè)期間汽車的噪聲、汽車尾氣、揚(yáng)塵等都會(huì)對(duì)附近居民產(chǎn)生一定度的不利影響，但這一影響是局部的、有限的，基本不影響居民正常生產(chǎn)生活。（2）建項(xiàng)目工程區(qū)周邊500米范圍內(nèi)沒(méi)有國(guó)家級(jí)、省市級(jí)文物保護(hù)單位，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，對(duì)原電力、水利、交通、水利、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施等不會(huì)帶來(lái)影響。項(xiàng)目建成后可以有效改善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了城市品味。（1）工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林、人工油松林和天然灌木林為主，植被種類較少。使用林地范圍及周邊500米范圍內(nèi)主要喬木樹(shù)種有油松、櫟類、刺槐、闊雜、鹽膚木等，除櫟類呈大面積分布 第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析外，其他樹(shù)種為小塊狀或零星分布。灌木樹(shù)種有馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等，工程區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家和陜西省重點(diǎn)保護(hù)的植物和古樹(shù)名木。工程區(qū)主要野生動(dòng)物有麻雀、灰斑鳩、啄木鳥、喜鵲、環(huán)頸雉、灰椋鳥等鳥類，野豬、草兔、松鼠等獸類，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植物和生活于該區(qū)的動(dòng)物及生境的影響較低。（2）本項(xiàng)目建設(shè)將造成植被不可逆轉(zhuǎn)的受到損失，使生態(tài)系統(tǒng)的生物量、熱量和水分生產(chǎn)力減少，但被破壞植被的生物量占項(xiàng)目區(qū)生物量比例較小，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響輕微。（3）項(xiàng)目所在地區(qū)天然林主要分布在商南縣海拔較高的山區(qū)，工程區(qū)所在區(qū)域天然林較少，且為低質(zhì)量的天然次生林，加之項(xiàng)目建設(shè)使用林地相對(duì)項(xiàng)目區(qū)域來(lái)看較少，因此項(xiàng)目建設(shè)對(duì)天然林保護(hù)不會(huì)產(chǎn)生明顯不利影響。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維持人類生存環(huán)境的重要保障。森林具有強(qiáng)大的防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)功效能。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，森林的生態(tài)效益是其經(jīng)濟(jì)效益的6－8倍。森林可減少地表徑流，防止水土流失，起到蓄存降水，補(bǔ)充地表和地下水、凈化空氣等作用。，盡管使用的林地和森林總量很小，但對(duì)森林調(diào)節(jié)氣候，防止水土流水、涵養(yǎng)水源及凈化空氣等多方面的生態(tài)功能有輕微影響，這種影響主要體現(xiàn)在建設(shè)期，隨著異地植被恢復(fù)任務(wù)的完成和項(xiàng)目區(qū)綠化美化任務(wù)完成，這種影響逐步減輕或消除。第四章 擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響分析通過(guò)調(diào)查分析，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在林地面積減少和森林植被減少方面。森林植被可以采取異地恢復(fù)加以彌補(bǔ)，但林地的使用后不可逆轉(zhuǎn)。但項(xiàng)目建成后能夠改善區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展，有利于提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)后能促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，使其有穩(wěn)定的收入來(lái)源，長(zhǎng)期來(lái)看有利于森林保護(hù)。（1）該項(xiàng)目建成后，能提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，同時(shí)項(xiàng)目能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，給當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)提供大量機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入，從而減輕農(nóng)民生存對(duì)森林資源帶來(lái)的壓力，有利于森林資源保護(hù)。（2）項(xiàng)目建設(shè)需要使用一定數(shù)量的森林和林地，這些森林在該地區(qū)生態(tài)建設(shè)和水土保持中占有一定地位，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一些局部性的影響，但使用的面積占區(qū)域林地和森林總面積的比例很小，其影響程度輕微。同時(shí)，該項(xiàng)目使用林地手續(xù)辦理后，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門將采取異地恢復(fù)措施來(lái)彌補(bǔ)使用林地帶來(lái)的森林資源損失。同時(shí)要求項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)工程區(qū)綠化，道路綠化和開(kāi)挖面的邊坡治理，將植被破壞后造成的損失降低到最小程度。29第五章綜合評(píng)價(jià)第五章 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)使用林地的必要性和迫切性商南縣燕子溝文化娛樂(lè)中心建設(shè)項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)卣瀼芈鋵?shí)“中共中央推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，從改善當(dāng)?shù)匚幕A(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量出發(fā)，進(jìn)行的招商引資項(xiàng)目。該項(xiàng)目是商南縣政府為了適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的文化產(chǎn)品需求，建立公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制而確定的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，前期準(zhǔn)備基本就緒，亟待開(kāi)工建設(shè)，因此項(xiàng)目使用林地十分必要和迫切。 項(xiàng)目使用林地的建設(shè)條件具備項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策的要求，符合“中共中央推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的決定”精神，符合商南縣“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目已經(jīng)由商南縣發(fā)展改革局備案確認(rèn)，具備建設(shè)條件。該項(xiàng)目位于秦嶺低山區(qū)，屬于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》中的適度開(kāi)發(fā)區(qū)。該項(xiàng)目使用林地權(quán)屬界線清楚、無(wú)糾紛。項(xiàng)目選址較為科學(xué)合理，使用林地面積總量相對(duì)較小，對(duì)環(huán)境沒(méi)有明顯影響。，對(duì)環(huán)境的影響程度較小該項(xiàng)目在建設(shè)中，一是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵的綜合防治，避免對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的渣土，采取部分回填，其余外運(yùn)，嚴(yán)格按照水保方案和《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)要求進(jìn)行施工；三是 30第五章綜合評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，細(xì)化環(huán)境保護(hù)措施，及時(shí)恢復(fù)植被。四是做好項(xiàng)目區(qū)廢水及生活污水處理后的綜合利用通過(guò)上述環(huán)保措施的落實(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。 項(xiàng)目效益項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性，而且建設(shè)條件已經(jīng)具備，建設(shè)時(shí)機(jī)成熟，使用林地技術(shù)措施合理可行，對(duì)環(huán)境的影響程度較低。項(xiàng)目建設(shè)必將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目總投資估算額為4919萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后，。項(xiàng)目投資利潤(rùn)率（稅后）%，投資回收期（稅后）（不含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較好的盈利能力。項(xiàng)目實(shí)施后，能夠促進(jìn)商南縣文化事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，提升當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量，有利于完善城市功能，提高城市品味，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，項(xiàng)目能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造更多財(cái)富，并直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶s130人就業(yè)，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)目建設(shè)本身并不能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益，反而會(huì)造成林地面積減少，森林植被的破壞，造成森林生態(tài)功能的輕微損失。但項(xiàng)目投入運(yùn) 31第五章綜合評(píng)價(jià)營(yíng)后，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和的社會(huì)效益，能夠促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高當(dāng)?shù)厝罕娚钏胶唾|(zhì)量。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和群眾生活質(zhì)量提高后，項(xiàng)目區(qū)政府有關(guān)部門會(huì)更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大生態(tài)建設(shè)的投資力度。一是通過(guò)封山育林、飛播造林和林地管護(hù)提高原有林地的林分質(zhì)量，形成喬、灌、草相結(jié)合的立體防護(hù)體系，提高森林的防護(hù)效益；二是地方政府可為天然林保護(hù)工程和綠色通道工程等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程及森林資源保護(hù)提供一定的配套資金，使工程能夠按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量