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正文內(nèi)容

春節(jié)安全管理工作方案及擴展資料(編輯修改稿)

2024-11-15 22:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故??h供銷社:負責(zé)做好全縣煙花爆竹專營管理、銷售布點和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營公司嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān),落實儲存庫房安全防范措施;配合縣安監(jiān)局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門做好市場管理和整頓工作??h工商局:負責(zé)市場流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經(jīng)營行為??h質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查工作,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品??h交通局:負責(zé)煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹的運輸行為??h市政園林局:負責(zé)組織市政設(shè)施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實責(zé)任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標識并派人看護;負責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。縣商務(wù)局:負責(zé)組織指導(dǎo)大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施??h教委:負責(zé)組織開展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護??h城鄉(xiāng)建委:負責(zé)組織對全縣建筑工地外來務(wù)工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。縣衛(wèi)生局:負責(zé)制訂全縣傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對醫(yī)療機構(gòu)等禁放區(qū)域的看護??h公安消防大隊:負責(zé)制訂全縣消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護??h環(huán)保局:負責(zé)對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。縣林業(yè)局、民政局、供電公司、交通局、國土房管局等行業(yè)主管部門和單位分別負責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點時段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準備應(yīng)急措施,對單位內(nèi)部開展巡邏檢查。四、明晰步驟,扎實推進各項工作(一)準備工作階段(**年1月5日之前)。主要任務(wù)是:制定全縣燃放管理工作方案,明確限放區(qū)域、時間和品種,各有關(guān)部門、各單位分別制定燃放現(xiàn)場管理方案、銷售管理辦法和燃放管理工作宣傳方案,確定煙花爆竹銷售點。在**年1月5日前,劃定禁限放區(qū)域,設(shè)置禁放和限放標識;完成消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,確保使用正常。(二)宣傳教育階段(**年1月6日—1月20日)。主要任務(wù)是:完成全縣所有加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市城下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況;通過多渠道、多形式、全方位的宣傳、確保限產(chǎn)區(qū)域、時間、品種以及違規(guī)罰則等家喻戶曉、婦孺皆知。(三)燃放實施階段(**年1月21日—2月7日)。主要任務(wù)是:切實建立行業(yè)主管部門、看護責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,落實守護力量,加強安全管理,強化對重點區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。(四)總結(jié)提高階段(**年2月10日—2月28日)。主要任務(wù)是:認真總結(jié)**年春節(jié)燃放煙花爆竹管理工作中取得的成績、收獲的經(jīng)驗、存在的問題,為今后加強煙花爆竹燃放管理工作打下堅實基礎(chǔ)。五、統(tǒng)籌部署,落實措施(一)強化輿論宣傳加強宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,是燃放安全管理的重要基礎(chǔ)。要充分利用各種宣傳載體,發(fā)動機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、部隊和居委會、物業(yè)小區(qū)等單位,深入開展《條例》和有關(guān)燃放規(guī)定的宣傳教育,做到家喻戶曉、人人皆知。強化相關(guān)規(guī)定的宣傳。主要針對《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市**年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知》(渝辦發(fā)〔**〕342號)等規(guī)定,采取廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、通信及懸掛標語、橫幅、設(shè)立板報、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳活動。突出宣傳重點。加強對《條例》規(guī)定的禁放、限放區(qū)域,燃放時間段的宣傳,讓群眾自覺遵守,不在禁放區(qū)域和禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;要加強對允許和禁止銷售燃放品種的宣傳,讓市民了解我縣允許和禁止銷售、燃放的品種,引導(dǎo)群眾到合法零售點購買安全產(chǎn)品,不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品。限放區(qū)域、燃放時間段、品種要及時在《墊江日報》、網(wǎng)絡(luò)媒體、通信和縣有線電視臺公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、農(nóng)村、場院、開展入戶宣傳,通過多種宣傳形式,重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性;各中小學(xué)校要利用放假前的有限時間,開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,使宣傳工作進學(xué)校。確定限放區(qū)域:根據(jù)我縣實際,縣城區(qū)在指定區(qū)域限制燃放,城區(qū)其他區(qū)域禁止燃放。限放區(qū)域為縣城桂東大道、桂西大道內(nèi)沿石以外100米的區(qū)域。同時,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位的辦公或生產(chǎn)場所;賓館、飯(酒)店、文化娛樂場所、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、車站等人口密集場所;重要軍事設(shè)施、縣級以上文物保護單位和旅游景區(qū)景點;農(nóng)貿(mào)、建材、家具、小商品等市場及各類機械維修場所;加油(氣)站(點)、液化氣充裝站及銷售點等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存場所及周圍100米內(nèi);有易燃易爆物品的生產(chǎn)企業(yè);林區(qū)及林緣100米以內(nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁放區(qū)域以外為限放區(qū)域。指定限放時間:在限放區(qū)域內(nèi),在**年1月20日至2月6日的上午7點至次日凌晨1點,可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。重大慶典活動的其他節(jié)日期間需要在限放區(qū)域內(nèi)組織定點燃放煙花的,由縣政府決定并公告。限定銷售、燃放品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,允許燃放C、D級煙花爆竹,禁止銷售和燃放A、B級煙花爆竹。允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級和D級產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類、組合煙花類共7大類品種。允許銷售的煙花爆竹產(chǎn)品外包裝貼有重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和重慶市供銷合作總社統(tǒng)一印制的監(jiān)封標識。單位和個人未取得公安機關(guān)《焰火燃放許可證》,不得以任何形式組織大型焰火燃放活動,不得燃放禮花彈、架子花等A級、B級煙花產(chǎn)品和C級、D級中煙霧類、摩擦類、升空類中的火箭、旋轉(zhuǎn)煙花,造型玩具類中的槍型及扇型、V型、W型、Z型、S型等特殊造型以及燃放中呈現(xiàn)垂柳、雷、金屬漂浮物效果的組合煙花產(chǎn)品。具體品種、規(guī)格已由市燃放辦在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會公布。6。允許儲存的數(shù)量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網(wǎng)點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。(二)夯實安全基礎(chǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和單位要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過落實“六個一”工作(即制定一個方案、召開一次大會、簽定一份責(zé)任狀、形成一個會議紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),達到“四個有”標準(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開展綜合執(zhí)法,堅持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運輸線路上防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。公安、交通部門要在入墊的邊界要道、高速公路收費站出入口、服務(wù)區(qū)及主要交通路口設(shè)立煙花爆竹檢查站,落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大對入墊車輛和人員的盤查力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處非法運輸煙花爆竹行為,堵塞非法產(chǎn)品流入渠道,嚴防道路運輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。安監(jiān)、公安、工商、供銷、交通運輸?shù)炔块T,要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,依靠基層組織和群眾,實行群防群治,綜合治理,形成齊抓共管合力,從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要加強合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為整治查處力度,從嚴整治和查處違規(guī)將禮花彈、A級煙花爆竹產(chǎn)品銷售給群眾燃放的行為,對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養(yǎng)殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治,及時發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,依法予以打擊取締。三是加大非法燃放行為查處力度。公安機關(guān)要嚴格依法查處在禁放時間、禁放地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂場所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強對焰火晚會燃放活動的監(jiān)管,凡舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《大型焰火晚會燃放安全規(guī)程》(GB24284—)的有關(guān)規(guī)定,提前20日向公安機關(guān)申報,取得許可后方可實施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。對各部門、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在禁止燃放的場所及周邊具體范圍設(shè)置醒目的禁放警示標識,在限制燃放的區(qū)域同樣設(shè)置限放標識。同時開展消防設(shè)施設(shè)備的全面檢修,由縣市政園林局對城區(qū)所有市政設(shè)施、縣公安消防大隊對城區(qū)所有的消防設(shè)施、縣自來水公司對城區(qū)所有供水管道分別進行一次全面檢修,確保消防設(shè)施設(shè)備完好,使用正常。(三)強化市場監(jiān)管目前我縣煙花爆竹的專營企業(yè)是重慶市煙花爆竹集團墊江分公司。因此,我縣今年煙花爆竹銷售管理工作仍由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社參與,在“三個狠抓”上下功夫,切實加強日常監(jiān)管,確保銷售安全。狠抓銷售環(huán)節(jié)安全。一是嚴格銷售點的設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,由縣安監(jiān)局負責(zé)、供銷社參與,嚴格審查安全經(jīng)營條件。凡審查達不到安全經(jīng)營條件的,一律不得頒發(fā)經(jīng)營許可證。二是明確我縣限放區(qū)域銷售時間為**年1月20日至2月6日(農(nóng)歷正月十五)。三是規(guī)范市場行為,實行各生產(chǎn)企業(yè)分區(qū)域供貨,銷售點與生產(chǎn)企業(yè)按所分區(qū)域簽訂購銷協(xié)議。四是強化銷售安全管理,開展銷售點負責(zé)人安全培訓(xùn),簽訂安全責(zé)任書,收取安全風(fēng)險抵押金。具體銷售管理辦法由縣安監(jiān)局牽頭、供銷社配合另行制定,并認真組織實施。狠抓運輸環(huán)節(jié)安全。一是實行煙花爆竹專用車輛配送,由重慶市煙花爆竹集團墊江分公司從**年1月15日開始至2月6日,直接配送到各銷售點。二是從**年12月20日開始,由縣公安局在沙坪、普順、周嘉設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)政府在與鄰水、大竹接壤地段設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,及時發(fā)現(xiàn)、查處非法運輸、非法攜帶煙花爆竹的行為。三是交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的資質(zhì)進行審查和監(jiān)管。狠抓非法行為查處。由縣公安、安監(jiān)、工商、供銷社等部門密切配合,加大對非法儲存、銷售煙花爆竹的查處力度,對集貿(mào)市場、攤點和城郊結(jié)合部的租賃戶等重點地區(qū)的重點場所,開展全面檢查。對銷售單位和零售網(wǎng)點采購、儲存、銷售非法偽劣煙花爆竹行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),安監(jiān)部門要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰,情節(jié)嚴重的,吊銷其銷售許可證。工商部門要積極開展市場流通領(lǐng)域煙花爆竹的質(zhì)量抽檢,并向有關(guān)部門通報質(zhì)量抽檢情況,嚴厲查處無證無照經(jīng)營行為。六、嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,落實安全防控措施燃放煙花爆竹現(xiàn)場監(jiān)管,是燃放安全管理工作的最后一道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真總結(jié)**年春節(jié)燃放工作的經(jīng)驗,嚴密對重大危險源和禁放區(qū)域的現(xiàn)場監(jiān)管,進一步加強和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級監(jiān)管防控體系,嚴格實行“一對一”工作方式,落實現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任制,確保燃放安全。(一)嚴格實行“四定”和“六統(tǒng)一”,加強銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管根據(jù)《條例》規(guī)定,我縣煙花爆竹按照“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理)要求,由縣供銷社實行專營管理,公安、安監(jiān)、工商等職能部門,按照職責(zé)分工,做好各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。(二)強化重大危險源的排查與監(jiān)控有關(guān)職能部門要對轄區(qū)內(nèi)加油站、加氣站、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險源進行排查,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險性質(zhì)、預(yù)防措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴密的控制工作方案和處置預(yù)案,明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。春節(jié)期間,有關(guān)部門和單位要對重大危險源(場所)實行一個安全督導(dǎo)組包一個危險目標的工作責(zé)任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。(三)維護燃放現(xiàn)場秩序逐級明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位燃放守護的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立目標責(zé)任機制和齊抓共管網(wǎng)絡(luò),把燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管落到實處。一是加強守護值班。禁放區(qū)域內(nèi)所有單位、樓院采取“點對點定責(zé)任,人盯人抓落實”的措施,逐一落實禁放監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)和守護值班責(zé)任人,實行24小時全天候守護值班。限放區(qū)域內(nèi)堅持居委會管片,社區(qū)物管單位管小區(qū),居民管自我樓院,切實加強對重要建筑物、危險源、可燃物周邊的守護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織有關(guān)部門和單位對重大危險源(場所)實行安全承包的責(zé)任制,確保守護目標絕對安全。二是加強燃放現(xiàn)場安全管理。由縣公安局另行制訂具體管理方案,并組織實施。三是由公安機關(guān)加強督促檢查的巡邏監(jiān)控,加大巡查密度,做到城區(qū)“白天隨時見警車,晚上隨時見警燈”。四是加強對違規(guī)燃放行為的查處。對違反規(guī)定在禁止燃放的區(qū)域和時間燃放煙花爆竹,以及燃放不符合本縣公布規(guī)格和品種煙花爆竹的行為,由公安機關(guān)依法嚴厲查處。(四)強化應(yīng)急處置一是制定應(yīng)急預(yù)案。由縣消防大隊制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,縣衛(wèi)生局制定傷員救治預(yù)案。二是組建應(yīng)急隊伍。明確縣消防大隊、綜合執(zhí)法局為應(yīng)急救援主要力量,有關(guān)部門、社區(qū)干部為輔助力量。三是做好應(yīng)急準備。燃放期間,消防官兵、消防車輛和環(huán)衛(wèi)灑水車要做到24小時待命、隨時出擊。四是開展應(yīng)急演練。擬在近期開展一次應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。(五)鼓勵群眾舉報堅持
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