【文章內(nèi)容簡介】 意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的，進(jìn)行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇。責(zé)任單位：人教處。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進(jìn)取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題“庸、懶、散”。扎實(shí)開展省局機(jī)關(guān)干部“庸懶散”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅(jiān)決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。責(zé)任單位：監(jiān)察室。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的及時按規(guī)定進(jìn)行處置。堅(jiān)決查處公車私用等行為。嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。責(zé)任單位：監(jiān)察室。整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：整改已完成，并將長期堅(jiān)持。)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)(境)活動。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)【2013】16號文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的計(jì)劃控制、量化管理和任務(wù)審批。不安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，健全經(jīng)費(fèi)審批與任務(wù)審批聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批的源頭管理。加強(qiáng)對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇。責(zé)任單位：人教處。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)——奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費(fèi)、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、財(cái)基處、監(jiān)察室。整改時限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。)。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機(jī)制。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。嚴(yán)禁私客公待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心。整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財(cái)物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平。責(zé)任單位：監(jiān)察室)。加強(qiáng)班子成員職務(wù)消費(fèi)管理，進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：辦公室、后勤中心、監(jiān)察室。整改時限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進(jìn)一步明確)“小金庫”。扎實(shí)抓好已有“小金庫”專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，開展暗訪調(diào)查，進(jìn)行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強(qiáng)國躍。責(zé)任單位：財(cái)基處、監(jiān)察室。整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)(四)整治侵害群眾利益的行為。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場監(jiān)管長效機(jī)制，營造放心消費(fèi)環(huán)境。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華。責(zé)任單位：消保處、市場處、商標(biāo)處、兩反局。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。以深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機(jī)制為重點(diǎn)，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全市無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華。責(zé)任單位：經(jīng)檢總隊(duì)。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。各級工商部門始終堅(jiān)持把食品安全工作放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進(jìn)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華。責(zé)任單位：食品處。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)(五)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項(xiàng)工作由李金冬同志負(fù)總責(zé)，班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé)。整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。堅(jiān)定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念，堅(jiān)持重大問題按規(guī)定請示報(bào)告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強(qiáng)在黨意識，接受組織監(jiān)督。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進(jìn)保障和改善民生實(shí)施綱要的貫徹落實(shí)。健全問政于民、問計(jì)于民、問需于民的長效機(jī)制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》，落實(shí)好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點(diǎn)、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個縣級局，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實(shí)效”活動，到一線研究解決實(shí)際問題，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事、解實(shí)困。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，對重大事項(xiàng)做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實(shí)班子民主生活會制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會成果，促進(jìn)批評和自我批評常態(tài)化、長期化。堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，增進(jìn)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強(qiáng)整體功能和活力。緊密結(jié)合湖南實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項(xiàng)工作，以改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項(xiàng)改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實(shí)管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。四、集中力量打好突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個方面、27項(xiàng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治。在前階段專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治共計(jì)7個方面、34項(xiàng)任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進(jìn)一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡報(bào)和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，切實(shí)整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，精簡行政審批項(xiàng)目等問題。堅(jiān)決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(附件1)對上述23項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項(xiàng)制訂專項(xiàng)整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強(qiáng)檢查評估，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，以重點(diǎn)突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調(diào)人員，調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項(xiàng)治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實(shí)。五、加強(qiáng)建章立制工作堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強(qiáng)國躍、王平)(一)認(rèn)真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅(jiān)持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計(jì)劃，目前，我局已經(jīng)出臺12項(xiàng)，下一步還將結(jié)合實(shí)際不斷完善出臺新的制度。，重點(diǎn)建立4個方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制。二是健全干部選拔任用和考核評價(jià)體系。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報(bào)、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。，重點(diǎn)建設(shè)2個方面制度。一是