【文章內容簡介】 金屬采選冶煉能力。要深入實施“補鏈”“延鏈”“強鏈”工程，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)建設，結合現有企業(yè)，大力引進建設配套精深加工企業(yè)和項目，促進產業(yè)鏈價值鏈向中高端躍升。要推動非金屬產業(yè)發(fā)展壯大，依托豐富的非金屬資源，配套引進一批深加工企業(yè)，加大資源轉化利用效率，增強非金屬產業(yè)對礦業(yè)經濟的支撐作用。三是打造文化旅游產業(yè)集群。去年我們抓住承辦全市旅發(fā)大會的契機，契丹遼文化體驗游王牌景區(qū)精品線基本打造成型，下一步我們要全力打造文化旅游產業(yè)集群。要加大申遺力度，積極向上爭取專項支持，大力實施遺址保護性展示工程，優(yōu)化提升數字化展示效果，精心編創(chuàng)契丹風情實景演藝，切實增強游客“沉浸式”感官體驗。要加快推進景區(qū)提檔升級，制定文化旅游精品區(qū)域長遠規(guī)劃，持續(xù)豐富景區(qū)景點業(yè)態(tài)，積極推動整個精品區(qū)域創(chuàng)建成為國家A級景區(qū)。要全力提升景區(qū)整體運營管理水平，依托國有文旅投資公司，系統(tǒng)整合全縣旅游資源，完善旅游公共服務體系，開發(fā)配套文化旅游產品，切實提升游客服務接待能力。四是打造新興產業(yè)集群。在我縣產業(yè)結構中，一直是資源型產業(yè)占據主導地位，新興產業(yè)基本屬于空白。隨著構建國內大循環(huán)體系，部分新興產業(yè)將由于市場、成本等因素向外轉移，為我們帶來了很大機遇。我們必須圍繞構建經濟高質量發(fā)展的新增長極，全力打造新興產業(yè)集群。要學習借鑒朝陽市通過引進半導體項目打造完整產業(yè)鏈的成功經驗，積極引進拉動力強的核心企業(yè)和項目，帶動形成完整產業(yè)鏈條，填補我縣產業(yè)發(fā)展空白。要鼓勵和引導企業(yè)持續(xù)開展技術創(chuàng)新和經營模式創(chuàng)新，加快運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。要加快現代商貿流通體系建設，合理布局城鄉(xiāng)商貿設施，積極發(fā)展網上商城，培育發(fā)展“線上線下”消費業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化完善綜合運輸通道，培育引進現代流通企業(yè)，積極構建“實體經濟+電子商務+現代物流”的發(fā)展模式。（三）加快推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展城鄉(xiāng)協調發(fā)展是實現社會主義現代化的應有之義，經過“十三五”時期的持續(xù)努力，我縣貧困人口實現了全部脫貧，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，但城鄉(xiāng)發(fā)展不協調的問題依然存在，我們必須下大力氣予以解決。一是扎實推進產城融合發(fā)展。產城融合是我們擴大內需、加快發(fā)展的潛力所在。目前林東城區(qū)人口是萬，預計“十四五”期末，我縣城區(qū)人口將達到萬。據權威機構測算，城鎮(zhèn)每增加人，就能拉動約萬元的投資和近萬元的消費，這還不包括購買房產，這樣算下來就能拉動億元投資和億元消費。因此，我們必須通過打造宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境，吸引更多群眾進得來、留得下、過得好。要著力打造宜居城市，繼續(xù)加大城市公園綠地建設，深入實施一批引水入城工程，完善提升城區(qū)公共基礎設施，在新老城區(qū)均衡配置教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務資源，讓城區(qū)居民共享發(fā)展成果。要積極打造宜業(yè)城市，進一步優(yōu)化提升林東城區(qū)商圈布局，積極培育商貿物流、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓等城市業(yè)態(tài)，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)，并依托華夏職業(yè)學校和縣級公共實訓基地廣泛開展勞動技能培訓，豐富提升城區(qū)周邊園區(qū)業(yè)態(tài)，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)空間。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。黨中央已經明確，貧困縣脫貧摘帽后要有年的過渡期，我們必須堅決守住來之不易的脫貧成果。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等因素導致的嚴重困難戶開展動態(tài)監(jiān)測，及時納入幫扶政策范圍，確保已脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。要拓寬群眾增收渠道，立足資源稟賦，在充分挖掘現有主導產業(yè)和富民產業(yè)潛力的基礎上，深入實施產業(yè)提升工程，通過進一步緊密利益聯結機制，確保群眾實現穩(wěn)定脫貧增收。要注重常態(tài)長效幫扶，保持過渡期內幫扶政策總體穩(wěn)定，對現有政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏。這里我們要清楚調整并不等于退出，只是由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。三是穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r期是全面實施鄉(xiāng)村振興的關鍵階段，做好今年工作至關重要。要聚焦“農業(yè)”這個重點，加快推進高標準農田和農田水利設施建設，不斷強化農牧業(yè)科技推廣和先進機械裝備應用，提高農業(yè)良種水平。要聚焦“農村”這個關鍵，大力實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)實施好污水治理、廁所革命、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用等人居環(huán)境整治工程，不斷優(yōu)化農牧民生活環(huán)境。推動農村健全完善常態(tài)管護機制，探索實施專職管護、社會管護、自主管護等多種模式，不斷提升基礎設施管護水平和質量。要聚焦“農民”這個主體，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善村級議事協商制度，充分發(fā)揮農牧民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。加強社會主義精神文明和思想道德建設，引導農牧民弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘農村牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過村規(guī)民約等方式，積極推進農村牧區(qū)移風易俗，倡導文明新風。四是全面加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。城鄉(xiāng)基礎設施是實現城鄉(xiāng)貫通、協調發(fā)展的重要支撐和載體。在交通方面，加快通用機場建設，立足“三橫三縱兩環(huán)九出口”道路網絡，既要加大縣域交通路網基礎設施建設，也要主動融入全市發(fā)展大局，阿縣和翁牛特縣高速公路打通后，我縣將成為距離中心城區(qū)最遠的縣縣，必須打通向南開放通道，聯結全市交通主動脈，逐步形成連通內外、覆蓋城鄉(xiāng)的交通網絡。在水利方面，要聚焦我縣水資源短缺問題，在現有塘壩建設的基礎上，進一步完善農村水利設施，持續(xù)加大水庫、飲水提升、小流域治理、水源涵養(yǎng)、中水回用、城鎮(zhèn)供排水體系等工程建設，不斷提升水資源節(jié)約利用水平。在電力通信方面，加快推進農村牧區(qū)電網低壓線路改造、城鄉(xiāng)輸變電工程、城市新能源供電樁建設，特別是要支持5G網絡基礎建設，不斷提升5G網絡覆蓋范圍和服務質量。（四）全面提升生態(tài)環(huán)境質量近幾年，我們始終把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展擺在首要位置，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，但也要清醒認識到，生態(tài)環(huán)境建設和保護不可能一勞永逸，必須常抓不懈、久久為功。一是科學劃定生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線既是紅線更是底線，不可逾越、不能觸碰。要嚴格依據省下發(fā)給我縣生態(tài)保護紅線的約束，對生態(tài)保護紅線進行優(yōu)化調整。要將國家級自然保護區(qū)、河國家濕地公園、縣國家地質公園等優(yōu)化調整后的自然保護地全部納入生態(tài)保護紅線。要結合我縣實際，找準保護與開發(fā)之間的平衡點，與三調數據套合疊加，全面對比分析耕地和村莊、礦產、基礎設施、產業(yè)、旅游等建設項目與生態(tài)保護紅線重疊部分，本著面積不減少、質量不降低的原則，積極向上級爭取置換補劃生態(tài)保護紅線，確保生態(tài)保護紅線“應劃盡劃”“應留盡留”。二是全方位加強生態(tài)系統(tǒng)保護。要積極向上爭取資金支持，全力推進國家級自然保護區(qū)、河國家濕地公園和縣國家地質公園三個“國字號”重點生態(tài)工程建設。嚴格落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，繼續(xù)擴大“兩轉兩補”試點范圍，不斷完善生態(tài)禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保護力度，積極推廣旱作農業(yè)技術、節(jié)水技術和高效節(jié)水設施。要持續(xù)推進京津風沙源治理，開發(fā)利用好總面積達萬畝的山杏林資源，重點抓好百萬畝山杏圍封和扁杏嫁接工程，在保護環(huán)境的同時實現經濟社會更好更快發(fā)展。三是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。必須堅持一手抓保護，一手抓整治。要狠抓大氣污染綜合整治，加大對燃煤、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物排放和工業(yè)企業(yè)無組織排放等污染整治力度，切實降低工業(yè)大氣污染物排放量。要嚴格落實河長制，持續(xù)開展河道“清四亂”專項行動，嚴厲懲治違法超標排放，堅決強化水污染防治。要全力推進綠色礦山建設，推動完成涉重企業(yè)重金屬減排工作，堅決清除尾礦庫安全隱患和環(huán)境風險，同步抓好農牧業(yè)面源污染防治，全面加強土壤污染防治和綜合保護。四是完善長效管護機制。鞏固拓展中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改成果，堅決按時限完成省生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作，確保整改成效經得起時間和歷史的檢驗。要堅持標本兼治，在環(huán)保投入、環(huán)境教育、環(huán)境執(zhí)法、技術監(jiān)測、污染防治上下足功夫。嚴把新建項目環(huán)保準入關，嚴厲打擊破環(huán)生態(tài)環(huán)境違規(guī)違法行為，要認真梳理總結生態(tài)環(huán)保工作的好經驗、好做法，將其固化為剛性的制度和機制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我縣生態(tài)環(huán)保工作做得更細、更實、更有成效，實現經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護互促共贏。（五）營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，我們要樹立底線思維，始終繃緊安全發(fā)展這根弦，把安全發(fā)展理念落實到經濟社會發(fā)展的全領域、全階段、全過程，努力實現高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是牢固樹立政治安全底線。政治安全是國之根本，事關國家長治久安。要增強斗爭精神和敵情意識，把維護國家政治安全，特別是政權安全、制度安全放在首位，持續(xù)強化國家安全宣傳教育，嚴密防范敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，全面消除政治領域風險隱患。要始終筑牢中華民族共同體意識，持續(xù)加強和改進民族工作，認真學習貫徹黨的各項民族理論政策，深入開展全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建工作，確保今年順利完成兩科國家統(tǒng)編教材推行任務，讓民族之花常開長盛、邊疆穩(wěn)固常筑長固。二是堅決守住經濟安全底線。在國際形勢錯綜復雜、國內經濟下行壓力加大的大環(huán)境下，防范化解經濟風險的任務將更加繁重艱巨，這就要求我們必須要牢固樹立底線思維，把防范化解經濟風險轉變?yōu)榧涌焱苿咏洕哔|量發(fā)展的動力。要千方百計確保糧食生產安全，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，保證糧食總產穩(wěn)定在億斤以上。要繼續(xù)做好政府隱性債務化解工作，力爭超額完成化債任務，將債務風險等級降至合理區(qū)間。要建立健全重大金融風險監(jiān)測預警機制，有效打擊和遏制逃廢銀行債務行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。三是持續(xù)抓好公共安全底線。公共安全工作絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，更不能有須臾的疏忽和懈怠。要全面落實安全生產責任制，扎實開展安全生產專項整治行動，推動企業(yè)提升安全生產意識，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要加強應急管理體系建設，切實提升防災減災救災能力，實現縱向管理指揮通暢有效、橫向協調合作迅速有序。要嚴格落實食品藥品“四個最嚴”監(jiān)管要求，切實保障群眾“舌尖上的安全”。要不斷深化社會治理，突出抓好社會矛盾糾紛排查化解和巡視交辦信訪件辦理工作，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，不斷提升全縣人民群眾的安全感和幸福感。四是全面筑牢疫情防控底線。當前疫情發(fā)展走勢具有很大的不確定性，特別是周邊地區(qū)疫情零星散發(fā)、局部聚集性擴散交織疊加，疫情防控總體形勢依然嚴峻。要始終保持對疫情防控的緊迫感和警惕性，不斷健全完善聯防聯控、群防群控的防控體系，毫不放松抓好外防輸入、內防擴散工作，堅決守住我縣來之不易的防控成果。要壓緊壓實“四方責任”，認真執(zhí)行“四早要求”，從嚴從實管住重點區(qū)域、重點場所、重點人群和重要節(jié)點，科學有序推進重點人群疫苗接種工作，確保我縣不發(fā)生輸入性和聚集性疫情。要充分發(fā)揮輿論宣傳引導作用，宣傳部門在準確推送各級防控政策要求和密接、次密接人員核查信息的同時，也要及時回應群眾關切，有效制止社會謠言，避免引起群體恐慌。三、持續(xù)提升黨的建設水平，為推動經濟高質量發(fā)展提供堅強政治保證全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移深化全面從嚴治黨，不斷強化黨對經濟工作的領導，努力把各級黨組織打造得更加堅強有力，把廣大黨員干部錘煉得更加奮發(fā)有為，確保各項決策部署一貫到底、落地見