【文章內容簡介】 制度、群眾舉報監(jiān)督獎勵制度等行之有效的工作制度。一是開展煤礦安全專項整治。重點抓好瓦斯治理、防透水和超能力開采的專項整治。積極開展煤礦違規(guī)采掘作業(yè)、頂板管理、運輸、機電、火災和瓦突等事故隱患排查專項治理工作。二是開展非煤礦山安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國土資源局要開展尾礦庫安全生產大檢查“回頭看”；開展露天礦山防塌陷、防爆破等專項檢查。三是開展危險化學品安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局要進一步加大危險化學品領域隱患排查治理力度，督促危險化學品從業(yè)單位及時整改隱患。嚴格安全準入門檻，提升企業(yè)安全水平。四是開展道路交通安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣交通局、縣交警大隊、縣運管所要加大道路交通安全監(jiān)督檢查力度，切實做好“五整頓、三加強”工作，進一步整頓交通運輸企業(yè)、危險化學品運輸秩序，嚴厲打擊非法營運、非法載客、非法改裝等違法行為，嚴格治理超速超載。加強對危險路段的監(jiān)控和整治，提高道路通行安全水平。五是開展建筑施工企業(yè)安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣建設局、各項目主管部門要加大建筑施工現場安全檢查力度，加強起重機械、模板坍塌等危險性較大工程或部位的隱患排查治理，嚴防事故發(fā)生。六是開展消防安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣消防大隊要建立健全火災隱患排查治理機制，強化重大火災隱患政府掛牌督辦制度。開展消防安全保衛(wèi)“百日專項行動”，下大氣力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、超市等場所重大火災隱患。七是開展水上安全專項整治，宜昌海事局峽江海事處、峽江港航所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門要負責落實到位。船舶要持檢驗證、登記方可作業(yè)，船舶通信、救生、消防、信號設施設備必須配備齊全、運行正常。船員持證上崗，嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則。八是開展農機安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農機管理部門要認真落實農機安全責任制，廣泛開展農機宣傳教育，強化工作措施，努力提高農機監(jiān)理水平，嚴厲打擊農用車載人等違法違規(guī)行為，扎實開展“平安農機”創(chuàng)建活動。九是開展水利安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣水利局要認真落實小水電站建設項目安全生產“三同時”制度，加強對大型水利設施、水利建設項目特別是生態(tài)保護治理工程等重點建設項目的安全監(jiān)管，提高病險水庫治理和監(jiān)控水平，認真落實建設方、業(yè)主方、施工方、監(jiān)控方的安全責任，確保公共安全和建設施工安全。十是開展其他行業(yè)及單位的安全專項整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各相關職能部門要負責落實到位。學校、旅游、電力、食品藥品、民爆器材、特種設備等其他行業(yè)和企業(yè)也要結合本行業(yè)、本單位實際，制定具體工作方案，著力排查安全隱患，清除不安全因素，有效預防安全事故的發(fā)生。建立健全特殊時段和重要節(jié)假日安全生產預警機制，要針對重要節(jié)假日制定工作方案，強化責任措施，全方位組織開展安全生產隱患排查治理專項行動，確保重要節(jié)假日期間安全生產形勢的穩(wěn)定，從根本上防止群死、群傷等各類突發(fā)性事件的發(fā)生。（四）以健全完善政策制度為保障，加強安全生產法制體制機制建設。結合實際，研究制定有關推進安全生產工作的經濟政策、工作規(guī)范、制度規(guī)定等規(guī)范性文件，細化安全監(jiān)管措施，努力突破工作中遇到的一些瓶頸和制約，使安全監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循，促進全縣安全生產監(jiān)管工作盡快走上法制化、制度化軌道，切實增強安全生產監(jiān)管工作的針對性、有效性和科學性。進一步健全完善安全生產責任體系，繼續(xù)推行安全生產目標管理責任制，切實把安全生產納入各級政府工作的重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展的總體布局，納入干部政績業(yè)績考核的重要內容，全面實行“一崗雙責”和“一票否決”制度，要制定縣安委會成員單位工作職責，修訂“一票否決”辦法，完善安全生產目標考核辦法，實行安全生產“籠子”管理，建立科學合理的考核問責辦法，形成有效的激勵約束機制，切實落實政府及政府有關部門的安全生產監(jiān)管責任。企業(yè)要按照相關法律法規(guī)的要求，從安全組織機構、人員保障、安全資金投入、安全宣傳教育、規(guī)章制度建設、現場安全管理、事故隱患整治、安全配套設施等方面加大投入，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，杜絕安全生產事故發(fā)生。（五）以夯實工作基礎為平臺，加強安全生產保障能力建設。繼續(xù)在煤礦、道路交通、非煤礦山、建筑工程、煙花爆竹及危險化學品等重點行業(yè)全面開展企業(yè)安全生產標準化建設，積極推進科技興安，從嚴規(guī)范安全生產行為，進一步夯實企業(yè)安全生產基礎，切實提高企業(yè)安全生產條件和水平。同時，引導企業(yè)積極開展職業(yè)安全健康管理體系認證，切實提高企業(yè)安全生產自律能力。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，整體推進”的工作思路，加快高危行業(yè)企業(yè)和重點企業(yè)以及危險性較大的非高危行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝進程，全面提升安全監(jiān)管科學化、標準化、信息化水平，有效預防安全事故，確保安全生產。建立安全生產應急預案備案審查制度，不斷修訂完善應急救援預案，加強預案演練，建立符合實際、操作性強的應急救援預案體系。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級應急救援機構，將縣礦山救護隊發(fā)展成為立足我縣以礦產救護為主、兼顧其他高危行業(yè)的骨干應急救援隊伍，為安全生產提供強有力的應急保障。按照國家、省、州關于安全生產風險抵押金政策規(guī)定，結合安全檢查、隱患整治、安全許可等工作，督促高危行業(yè)企業(yè)按時足額交納風險抵押金，做到應收盡收、足額到位。督促企業(yè)落實安全生產費用提取制度，堅決做到足額提取、專戶儲存、?？顚Ｓ?，建立持續(xù)、有保障的安全生產投入保障機制。全面推行安全生產保險制度，特別要在煤礦強制推行安全生產責任保險，切實提高企業(yè)抗風險能力?！八膫€一”創(chuàng)建活動，嚴格落實縣委、縣政府要求。全面按照《縣委辦公室、縣人民政府辦公室關于進一步加強安全生產基層基礎工作的通知》(巴辦文?2008?111 號)要求開展工作，切實搞好基層基礎工作，認真做好安全生產“四個一”創(chuàng)建活動。（六）以提高監(jiān)管水平為抓手，扎實推進安全監(jiān)管隊伍建設。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構，配足安全監(jiān)管人員，落實裝備和經費，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦監(jiān)管職能。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全管理人員的業(yè)務培訓力度，組織開展集中輪訓、業(yè)務研討，不斷提高基層安監(jiān)人員的業(yè)務素養(yǎng)和履職能力。深刻查找影響制約科學發(fā)展和安全發(fā)展的突出問題，提出解決問題的辦法和措施，切實提高安監(jiān)人員實踐安全發(fā)展、依法行政和駕馭安全生產復雜局面的能力，弘揚“吃苦耐勞、樂于奉獻、求真務實、拼搏奉獻”的安監(jiān)精神，樹立“公平正義、清廉為民”的安監(jiān)形象，創(chuàng)造“行必責實、規(guī)范快捷”的安監(jiān)效率，建設“勤勉敬業(yè)、團結奉獻”的安監(jiān)隊伍。進一步加強安監(jiān)系統(tǒng)干部隊伍思想建設、作風建設和廉政建設，牢固樹立“清廉、為民、務實、高效”的服務意識。加強黨風廉政建設，建立完善符合安全生產監(jiān)管實際的懲治和預防腐敗的工作體系，強化對安全生產監(jiān)管權力運行的監(jiān)督制約機制。深入開展預防職務犯罪工作，堅持嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，防范安全生產違法違紀和失職瀆職行為發(fā)生。五、方法步驟（一）宣傳動員階段(4 月底前)。各單位要緊緊圍繞“三項行動”和“三項建設”，通過媒體、墻報、宣傳櫥窗等多種形式廣泛宣傳深入開展“安全生產年”活動的意義。召開各種會議進行動員發(fā)動，努力營造全社會關注、支持、參與、監(jiān)督“安全生產年”活動的良好氛圍。同時，按照國家、省、州的要求，結合本單位實際，研究制定重點突出、形式多樣和針對性強的深入開展“安全生產年”活動方案，并于4 月20 日前將活動方案報縣安委會辦公室。（二）全面實施階段(5月—9月)。各單位要按照各自制定的活動方案，突出重點，強化措施，全面開展各項工作。（三）檢查督辦階段(10月—11 月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立督查組，對本轄區(qū)深入開展“安全生產年”活動情況進行督促檢查，確?；顒硬蛔哌^場，取得實效?？h政府