【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是近年來(lái)，林州市通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動(dòng)，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。但通過(guò)這次調(diào)研也可以看到，當(dāng)前，在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。首先，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級(jí)，專(zhuān)職從事紀(jì)檢或黨風(fēng)廉政建設(shè)的人員非常少，特別是村一級(jí)，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開(kāi)展活動(dòng)了。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不到應(yīng)有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在林州市農(nóng)村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個(gè)別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊(duì)伍和群眾的基礎(chǔ)。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識(shí)淡薄。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎(jiǎng)金福利，利用職務(wù)之便違規(guī)入保險(xiǎn)，利用計(jì)劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂(lè)，公款吃喝玩樂(lè)，揮霍浪費(fèi)集體資財(cái)；有的行為不檢點(diǎn)，社會(huì)形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風(fēng)問(wèn)題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的處理上，分親疏、論遠(yuǎn)近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。其三，一些基層干部作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求。有的作風(fēng)浮飄，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，沒(méi)有開(kāi)拓精神；有的作風(fēng)粗暴，方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想，不講究方法和策略，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令；有的作風(fēng)蠻橫，獨(dú)斷專(zhuān)行，在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，村主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，“家長(zhǎng)制”，聽(tīng)不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見(jiàn)。其四，村級(jí)財(cái)務(wù)比較混亂。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運(yùn)轉(zhuǎn)，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長(zhǎng)期不能收回，造成集體經(jīng)濟(jì)困難，群眾思想混亂；有的村民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度不落實(shí)，不能按要求讓村民民主理財(cái)，逐級(jí)會(huì)審，加上財(cái)務(wù)不公開(kāi)或者假公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)成了一本糊涂帳。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，甚至在遷戶(hù)口、開(kāi)證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部不作為，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導(dǎo)致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益，還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見(jiàn)。上述問(wèn)題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟任務(wù)，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)滯后，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。四是監(jiān)督跟不上，沒(méi)有力度。二、對(duì)策和建議針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們的對(duì)策和建議是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。首先，各級(jí)黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，確保此項(xiàng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓。其次，要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查考核。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的分解，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，形成齊抓共管的格局。強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。要針對(duì)農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。要重實(shí)際，重效果，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。以創(chuàng)建“五好”村黨支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農(nóng)村兩委關(guān)系，規(guī)范村級(jí)干部行為；群眾監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督）為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。要完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推進(jìn)村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點(diǎn)是要為每個(gè)農(nóng)村班子選好“一把手”。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題，立足在制度建設(shè)上下功夫。其次，完善監(jiān)督約束機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新與農(nóng)村民主政治發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，推行鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部定期述職述廉制度；在農(nóng)村設(shè)立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀(jì)檢小組，村民理財(cái)小組和黨內(nèi)的紀(jì)檢員，非黨群眾中的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員）；要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)和公開(kāi)不明細(xì)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”，并且做到與村民民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合，全面加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，以政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)政治環(huán)境。第四篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前，加快發(fā)展的形勢(shì)十分緊迫，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要靠干部以?xún)?yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來(lái)，我市通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)集中整頓”、“先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是我們應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)。為此，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓。一、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在著一些不適應(yīng)不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，勢(shì)必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，沒(méi)有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺(jué)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付，沒(méi)有達(dá)到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差太遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)繁多，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果不理想。三是制度多、落實(shí)少。各部門(mén)各單位一般都制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但是能夠堅(jiān)持的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求嚴(yán)、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門(mén)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒(méi)有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。思想消極不進(jìn)取。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任；還有的不思進(jìn)取，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機(jī)關(guān)干部自以為是，認(rèn)為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有”，工作隨隨便便，自我標(biāo)榜政治上無(wú)所求，工作好壞無(wú)所謂，于是“爛話、假話、無(wú)聊話”亂說(shuō)，甚至還不時(shí)散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴(yán)重，不愿說(shuō)真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，事不關(guān)己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對(duì)前途悲觀失望，工作沒(méi)有積極性，不求有功，但求無(wú)過(guò)，過(guò)安穩(wěn)太平日子。提拔無(wú)望的，工作得過(guò)且過(guò)；實(shí)改非的，整日無(wú)所事事。工作低要求，安排了就做，沒(méi)有安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。工作漂浮不務(wù)實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開(kāi)展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門(mén)作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門(mén)難進(jìn)、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計(jì)劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，落到實(shí)際中卻百無(wú)一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢(shì)勸一勸；接受