【文章內容簡介】 占全市黨員總數(shù)的77；農(nóng)村兩委干部2766名。長期以來，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設和一系列黨員教育活動，農(nóng)村黨員素質得到提高，基層組織得到加強。可以說，全市農(nóng)村基層黨員干部主流是好的。但通過這次調研也可以看到，當前，在農(nóng)村基層黨風廉政建設方面，還存在一些不容忽視的問題。首先，農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎薄弱。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風廉政建設擺不到應有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化，結構不優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計，在林州市農(nóng)村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。這些使得農(nóng)村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。其次，少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。其三，一些基層干部作風不適應新農(nóng)村建設和民主發(fā)展的要求。有的作風浮飄，不思進取，得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，方法簡單，不會做群眾思想，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟建設等重大事項的決策上，村主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。其四，村級財務比較混亂。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉，坐收坐支等現(xiàn)象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經(jīng)濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務不公開或者假公開，村級財務成了一本糊涂帳。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。上述問題的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農(nóng)村建設，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織對農(nóng)村基層黨風廉政建設認識不到位，重視不夠，錯誤認為經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，而黨風廉政建設是軟任務，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓滯后，針對性、實效性不強。三是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的各項規(guī)章、制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。二、對策和建議針對以上存在的問題，我們的對策和建議是：加強領導，增強縣鄉(xiāng)兩級抓農(nóng)村基層黨風廉政建設的責任感和自覺性。首先，各級黨委政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級都要成立專門負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的領導小組和機構，確保此項有組織、有領導、有人抓。其次，要將農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建設的一項目標任務，納入黨風廉政建設責任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項重要內容，切實做到與經(jīng)濟建設及其他一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查考核。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風廉政建設各項具體任務的分解，落實到相關部門，形成齊抓共管的格局。強化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。要針對農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進農(nóng)村、進學校、進家庭活動，營造濃厚的黨風廉政建設氛圍。要重實際，重效果，大力推進農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點加強對鄉(xiāng)村兩級干部開展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。積極推進農(nóng)村基層組織建設，選準配強村級領導班子。以創(chuàng)建“五好”村黨支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農(nóng)村兩委關系，規(guī)范村級干部行為；群眾監(jiān)督，上級監(jiān)督）為主要內容，全面加強村級組織規(guī)范化建設。要完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推進村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點是要為每個農(nóng)村班子選好“一把手”。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。其次，完善監(jiān)督約束機制。要創(chuàng)新與農(nóng)村民主政治發(fā)展相適應的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農(nóng)村設立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀檢小組，村民理財小組和黨內的紀檢員，非黨群眾中的黨風廉政監(jiān)督員）；要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細等問題。三是加強“村賬鄉(xiāng)管”，并且做到與村民民主理財和村務公開緊密結合，全面加強對村級財務的監(jiān)督管理。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。大力加強農(nóng)村法制建設，凈化社會風氣。深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的格局，做到黨風、政風、民風一齊抓，以黨風帶動政風，以政風促進民風，為建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造風清氣正的社會政治環(huán)境。第四篇：當前機關干部作風存在的問題及對策當前機關干部作風存在的問題及對策當前，加快發(fā)展的形勢十分緊迫，要完成好各項工作任務，關鍵要靠干部以優(yōu)良的作風去落實。近年來，我市通過開展“作風集中整頓”、“先進性教育”等活動，機關干部作風總體上不斷改善，有效促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是我們應清醒看到，機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，我們必須把加強機關作風建設作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的首要任務來抓。一、干部作風建設中存在的主要問題當前，機關干部隊伍中存在著一些不適應不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。學習風氣不濃厚。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情，學習出于應付，沒有達到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領導干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與學歷應具備的知識相差太遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓繁多，但由于培訓內容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果不理想。三是制度多、落實少。各部門各單位一般都制定了相應的學習制度，但是能夠堅持的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求嚴、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現(xiàn)措施。思想消極不進取。一些機關干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的不思進取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機關干部自以為是，認為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評和自我批評，隨波逐流，事不關己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩(wěn)太平日子。提拔無望的，工作得過且過；實改非的，整日無所事事。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠目標。工作漂浮不務實。少數(shù)機關干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態(tài)度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實際中卻百無一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢勸一勸；接受