【文章內容簡介】 問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，要建立黨政機關、人民團體、國有企事業(yè)單位和村委會法律顧問制度。市人大常委會副巡視員廖桂蘭：《實施意見》符合中央要求和省委關于法治建設的精神，結合了贛州的各項實際，贛州必將在依法治市、依法行政上越走越穩(wěn)，經濟社會各項發(fā)展越來越快。市政府副巡視員陳卡玲： 《實施意見》中宏觀的東西比較多，各行業(yè)各部門應盡快出臺具體措施加緊落實。應在推進政府依法誠信施政的同時，提高群眾的知情權，構建陽光司法機制。第四篇：區(qū)四屆二次全會提綱區(qū)四屆二次全委會議簡要提綱2012年3月2日，北林區(qū)在區(qū)賓館禮堂召開了區(qū)四屆二次全委（擴大）會議，會議的主要任務是：深入貫徹落實市委二屆七次全會、市三次黨代會，特別是市委常委現(xiàn)場辦公會議精神，全面總結2011年工作情況，安排部署2012年工作任務，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓奮進，努力推動經濟社會大發(fā)展、大跨越。區(qū)委委員、區(qū)級四大班子領導，城鄉(xiāng)部門主要領導，城內副科級以上干部，農村支部書記參加了會議。會議由區(qū)委副書記、區(qū)長董樹春主持。大會宣讀了《區(qū)委、政府關于表彰2011工作實績突出領導班子和領導干部的決定》，我局被評為實績突出單位。會議主要內容體現(xiàn)在李元學書記的講話上。李書記的講話主要有三個方面：一是突出跨越發(fā)展主題，過去一年工作成效扎實顯著；二是錛住同體率先目標，加快提升區(qū)域經濟社會綜合實力；三是創(chuàng)新推動黨的建設，全力保障各項工作高效推進。李書記說，過去的一年，全區(qū)上下牢牢把握大發(fā)展、大跨越主題，團結一心、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，區(qū)域經濟社會保持了加速快行、健康運行的良好勢頭。李書記從五個方面總結了了2011年的工作：農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)農業(yè)總產值實現(xiàn)105億元，%。糧食產能持續(xù)提升，%，實現(xiàn)“九連增”，我區(qū)被國務院授予全國糧食生產先進單位稱號。產業(yè)項目建設成果喜人。積極開展招商引資，共引進3000萬元以上項目34個，其中超億元項目 12個，合同引資38億元，實際到位資金18億元。商貿民營經濟持續(xù)繁榮。全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶分別發(fā)展到1700戶和25010戶，%%，民營經濟，%，占全口徑財政收入的58%，增長22%。社會各項事業(yè)全面進步。按時足額發(fā)放企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金29900萬元，城鄉(xiāng)低保金9800萬元；新增就業(yè)6667人，登記失業(yè)率控制在4%以內。黨建整體水平不斷提升。深入開展學習型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，助民服務隊、“五民”型社區(qū)等特色黨建品牌優(yōu)勢不斷放大，思想宣傳、輿論宣傳成效明顯，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。圓滿完成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級換屆選舉。李書記指出，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展速度雖然較快，但經濟總量小、人均占有量少、發(fā)展不平衡等問題依然突出；項目投資雖有增長，但投資拉動大、帶動能力強的大項目、好項目仍然不多；產業(yè)培育雖有成效，但優(yōu)勢特色還不夠突出，擴量提質增效的任務還相當繁重；財政收入雖然持續(xù)增長，但區(qū)級財力與發(fā)展的需要、群眾的需求還不適應等。李書記指出，要貫徹落實2月22日市委常委“支持北林率先發(fā)展、加快市區(qū)同體發(fā)展”現(xiàn)場辦公會議精神。市委常委現(xiàn)場辦公會議明確了：支持北林率先發(fā)展的重大意義和責任，支持北林率先發(fā)展的宏觀定位和戰(zhàn)略，支持北林率先發(fā)展的具體措施和辦法，著眼解決北林區(qū)當前加快發(fā)展所面臨的“工作職能不全”和“沒有城市功能”兩大瓶頸問題，提出擴大北林區(qū)縣級職權，賦予北林區(qū)縣級職能，使北林更好地發(fā)揮“區(qū)、縣”兩個優(yōu)勢；在產業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)和改造老城區(qū)上市區(qū)共建，解決北林“建城”的平臺問題；鼓勵其他9個縣市在發(fā)展異地經濟、對上爭取政策項目、建設產業(yè)集中區(qū)和加強對口協(xié)作上支持北林區(qū)，加快北林區(qū)和綏化市發(fā)展。李書記指出，面對市委、市政府的關心厚愛和鼎力支持，我們必須切實增強等不起的危機感，鼓足勇往直前的闖勁；必須切實增強慢不得的緊迫感，鼓足迎難而上的拼勁；必須切實增強坐不住的責任感，鼓足求真務實的干勁；必須切實增強上得去的使命感，鼓足爭先晉位的韌勁。李書記指出2012年全區(qū)工作總的思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣同體率先發(fā)展主題，以項目建設為牽動，以“五型經濟”為主攻，以城市開發(fā)為突破，堅持改革創(chuàng)新，實施重點攻堅，全面加快工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、社會和諧化、黨建科學化進程，奮力實現(xiàn)高起點開局、高標準起步、高速度跨越，為率先建設“五個一流”奠定堅實基礎。主要目標是：全區(qū)生產總值實現(xiàn)110億元，%；，增長35%；全口徑財政收入實現(xiàn)7億元（含基金收入），%，增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)15300元，%；農民人均純收入實現(xiàn)9850元，增長20%；固定資產投資完成50億元，%。李書記指出要實現(xiàn)上述目標，重點在以下六個方面實施突破：要加快建設一流的工業(yè)經濟和產業(yè)園區(qū)，著力在增強經濟發(fā)展后勁上實施突破。深入推進“產業(yè)項目建設年”活動，全力構建以“一區(qū)六園”為載體，以“六大產業(yè)”為支撐，大項目聚集、大企業(yè)引領、大產業(yè)孵化的新型工業(yè)體系。一要做強支柱產業(yè)。重點圍繞食品、建材、紡織、醫(yī)藥、化工等已經形成規(guī)模的主導產業(yè)，扶持引導大眾肉聯(lián)、北方水泥、金龍生物、友嘉國年、杰隆生物、華辰集團、泰華醫(yī)藥等骨干企業(yè)。二要推進項目集群。要瞄準世界500強企業(yè)，牽手國內大企業(yè)、大集團，主攻珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)，堅持大、小項目一起抓，內資、外資一起引，搶抓新一輪產業(yè)轉移機遇，用項目投資帶動產業(yè)發(fā)展、提升發(fā)展后勁。要堅持“全民出動、廣泛聯(lián)系、專業(yè)洽談、領導敲定”的工作機制，鼓勵引導廣大干部、城鄉(xiāng)教師、人大代表、政協(xié)委員和社會各界投身項目建設，形成“全黨抓項目，全民抓招商”的工作格局。區(qū)直部門“一把手”要落實“一崗雙責制”，把更多的時間和精力傾注到招商引資和對上爭取上；2012年，全區(qū)引進3000萬元以上項目必保70個，力爭100個。三要打造新型園區(qū)。積極與北京泛華集團合作，采取政府投入與市場化運作相結合的方式，加快東富工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設步伐。按照城市新區(qū)的標準，著力推進園區(qū)建設城市化、項目擺放專業(yè)化、專業(yè)園區(qū)公寓化、產業(yè)項目高效化、園區(qū)農民市民化進程。今年，園區(qū)簽約落地項目要達到50個以上。要加快建設率先發(fā)展的現(xiàn)代化大農業(yè)，著力在增強農業(yè)經濟比較效益上實施突破。圍繞農業(yè)增效和農民增收，深入推進糧食高產創(chuàng)建，努力建設以基礎設施為保障，以“三環(huán)四帶”為依托，產業(yè)發(fā)達、裝備精良、技術先進的現(xiàn)代農業(yè)先行區(qū)。全區(qū)農業(yè)總產值要實現(xiàn)120億元，%，糧食總產達到40億斤，%。一是積極推動基礎設施大升級。二是積極推動高產示范大升級。三是積極推動增收機制大升級。四是積極推進產業(yè)經營大升級。要加快建設黑龍江北部商貿物流中心，著力在發(fā)揮輻射帶動作用上實施突破。一要全力打造“濱北商城”；二要全力打造“旅游新城”；三要全力打造“腹地港城”。要加快建設黑龍江省和綏化市中心中等規(guī)模城市，著力在提升形象品位上實施突破。一要在城區(qū)開發(fā)上主動融入。按照市里賦予的“建新改老”的功能和區(qū)域，堅持西擴東進中改的發(fā)展方向，順應市本級發(fā)展趨勢，加快撤并西部郊區(qū)村屯，配合抓好新城區(qū)建設。成立政府棚改機構，力爭改造建設老城區(qū)50萬平方米以上。二要在東富新區(qū)建設上加快進程。將園區(qū)建設與城市建設和新農村建設相結合，在市區(qū)與東富工業(yè)園區(qū)交接處，拿出100公頃土地，建設集農民新城、企業(yè)生活區(qū)、開發(fā)區(qū)辦公區(qū)、會展中心、商品樓開發(fā)于一體的園區(qū)生活服務區(qū)，配套建設學校、醫(yī)院、商場、金融機構等公共服務設施，并逐步撤并園區(qū)周邊5個自然屯。三要在社區(qū)建設上縱深推進。要加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，著力在統(tǒng)籌均衡發(fā)展上實施突破。要按照城鄉(xiāng)互動、一體發(fā)展的思路，進一步加快鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平。一要抓好以培植財源為重點的鄉(xiāng)村經濟。二要抓好以中心集鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設。三要抓好以“五型”模式為重點的新農村建設。要加快發(fā)展民生和社會事業(yè)，著力在保障群眾生產生活上實施突破。一要大力發(fā)展公益事業(yè)。改善教育教學條件，投資1790萬元，新建尚志小學和秦家鎮(zhèn)中心小學教學樓。提升醫(yī)療服務水平，投資5600萬元，新建第一醫(yī)院門診綜合樓。切實加大道路交通、安全飲水建設力度，投資4872萬元，修建綏鳳公路綏化至福順路段白色路面；投資2000萬元，建設農村飲水安全工程20處，解決80個村屯、6萬人的飲水安全問題。全面實施減災安居工程，爭取資金1300萬元，改造農村泥草房4000戶，發(fā)放廉租住房補貼4500戶，配租實物住房500套。二要健全完善保障體系。深入實施以政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務為重點的就業(yè)工作機制，爭取資金1200萬元，發(fā)放小額擔保貸款400名；爭取資金840萬元，實現(xiàn)靈活就業(yè)3700人；爭取資金629萬元，為就業(yè)困難人員、大學畢業(yè)生等開發(fā)公益性崗位700個。嚴格落實國家政策，確保養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和農村合作醫(yī)療等各項保險金及時足額發(fā)放；投資9600萬元，；投資1000萬元，適時對城鄉(xiāng)患重病困難群體進行救助。扎實做好最低生活保障工作，投資1000萬元，進一步提高城鄉(xiāng)低保標準和補助水平。三要積極創(chuàng)新社會管理。認真落實信訪工作責任制，全面開展矛盾糾紛排查調處，從源頭上預防和消除社會不穩(wěn)定因素，維護正常信訪秩序。嚴格安全監(jiān)管，落實落靠各項安全防范措施，制定完善應急處理預案，全力消除消防、生產、食品、交通及校園周邊安全隱患，堅決避免重大安全事故的發(fā)生。大力推進“平安北林”建設，深入實施“環(huán)城平安墻”工程，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加強重點行業(yè)、重點部位、重點場所專項整治，健全完善社會治安防控體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜治基層組織功能，探索建立平安志愿者隊伍建設長效機制，努力營造安心、安居、安全的社會環(huán)境，使北林成為更加穩(wěn)定、更加和諧的宜居城市。李書記指出，要實現(xiàn)率先“五個一流”目標，需全面加強黨的思想、組織和作風建設