【正文】 民主監(jiān)督、參政議政職能；要積極引導(dǎo)廣大政協(xié)委員爭(zhēng)做法治贛州建設(shè)的模范踐行者，自覺學(xué)法、尊法、信法、守法、用法、護(hù)法，增強(qiáng)法治理念，樹立法治信仰；要不斷提高履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化水平?！秾?shí)施意見》與我市實(shí)際結(jié)合得特別好，彰顯了贛州特色。亮點(diǎn)紛呈的贛州有了“三變”，全市農(nóng)村由物質(zhì)層面到精神層面都發(fā)生了很大變化，贛州在全國(guó)的知名度、影響力排位有了新的變遷，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅以及民生工程投入增加實(shí)現(xiàn)了根本變速。在國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力很大的情況下，我市招商引資取得了一定成績(jī)，但大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不是很多?！秾?shí)施意見》是全面推進(jìn)法治贛州建設(shè)的科學(xué)指南，提出了務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)了推進(jìn)法治贛州建設(shè)的信心。我們要堅(jiān)定發(fā)展信心，朝著“一年一變樣，三年大變樣，五年上臺(tái)階，八年大跨越”目標(biāo)努力奮斗。一年來，全市扎實(shí)開展學(xué)教活動(dòng)，有效轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，振興發(fā)展持續(xù)升溫，民生改善成效斐然，穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“三高”、“三實(shí)”的特點(diǎn)。實(shí)際工作中，我們必須加強(qiáng)：一要健全法治體系。五要堅(jiān)持以人為本的理念。市人大常委會(huì)副主任胡紹筍：今年以來，在全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大、總體形勢(shì)不樂觀的情況下，市委常委會(huì)帶領(lǐng)全市上下積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、審時(shí)度勢(shì)、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)發(fā)力，開創(chuàng)了振興發(fā)展的良好局面?！秾?shí)施意見》，系統(tǒng)描繪了法治贛州建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，符合中央精神，契合贛州實(shí)際，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施實(shí)在，將有力引領(lǐng)和保障贛南蘇區(qū)振興發(fā)展沿著法治軌道，更好、更快、更穩(wěn)健跨步前進(jìn)，贛州與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。市人大常委會(huì)副主任張建華：2014年，在市委常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下眾志成城、砥礪奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。市政府副市長(zhǎng)劉建萍：2014年贛州的工作亮點(diǎn)突出，特色鮮明，精彩紛呈。市政府副市長(zhǎng)孫黎明：報(bào)告高度概括了全市一年來抓改革、促振興、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)做法和突出成效，充分體現(xiàn)了市委常委會(huì)對(duì)加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮。要把推動(dòng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神與進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，樹立實(shí)干作風(fēng)，提高行政效能?！度舾梢庖姟烦雠_(tái)以后，全市積極落實(shí)，打造了許多發(fā)展平臺(tái)，國(guó)家部委對(duì)口支援，對(duì)未來贛州發(fā)展影響深遠(yuǎn)。今年市里各項(xiàng)指標(biāo)在全省排位靠前，說明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)克服資金困難取得優(yōu)異成績(jī)，為贛州發(fā)展打下良好基礎(chǔ)； 在依法治市上，建議加大落實(shí)力度，要一條條理出責(zé)任單位，抓好落實(shí)。在市委的不懈努力下，多個(gè)高速公路、高速鐵路項(xiàng)目順利獲得批復(fù)，為以后發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，將法律知識(shí)普及開來。作為長(zhǎng)期在法制部門工作的代表，我對(duì)此表示滿意，對(duì)今后做好法制工作充滿了信心。贛州經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任李明生：報(bào)告實(shí)事求是總結(jié)了過去一年的工作，成效顯著，數(shù)據(jù)振奮人心。龍南經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、龍南經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任趙多仙：《若干意見》政策效應(yīng)集聚迸發(fā)，振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，呈現(xiàn)出恢弘的“贛州氣象”。市人大常委會(huì)副巡視員廖桂蘭：《實(shí)施意見》符合中央要求和省委關(guān)于法治建設(shè)的精神，結(jié)合了贛州的各項(xiàng)實(shí)際，贛州必將在依法治市、依法行政上越走越穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展越來越快。區(qū)委委員、區(qū)級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)，城鄉(xiāng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)，城內(nèi)副科級(jí)以上干部，農(nóng)村支部書記參加了會(huì)議。李書記的講話主要有三個(gè)方面：一是突出跨越發(fā)展主題，過去一年工作成效扎實(shí)顯著；二是錛住同體率先目標(biāo)，加快提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力；三是創(chuàng)新推動(dòng)黨的建設(shè)，全力保障各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。糧食產(chǎn)能持續(xù)提升，%，實(shí)現(xiàn)“九連增”，我區(qū)被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)。全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別發(fā)展到1700戶和25010戶，%%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，%，占全口徑財(cái)政收入的58%，增長(zhǎng)22%。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，助民服務(wù)隊(duì)、“五民”型社區(qū)等特色黨建品牌優(yōu)勢(shì)不斷放大，思想宣傳、輿論宣傳成效明顯，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。市委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議明確了：支持北林率先發(fā)展的重大意義和責(zé)任，支持北林率先發(fā)展的宏觀定位和戰(zhàn)略，支持北林率先發(fā)展的具體措施和辦法，著眼解決北林區(qū)當(dāng)前加快發(fā)展所面臨的“工作職能不全”和“沒有城市功能”兩大瓶頸問題，提出擴(kuò)大北林區(qū)縣級(jí)職權(quán)，賦予北林區(qū)縣級(jí)職能，使北林更好地發(fā)揮“區(qū)、縣”兩個(gè)優(yōu)勢(shì)；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)和改造老城區(qū)上市區(qū)共建，解決北林“建城”的平臺(tái)問題；鼓勵(lì)其他9個(gè)縣市在發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)、對(duì)上爭(zhēng)取政策項(xiàng)目、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作上支持北林區(qū)，加快北林區(qū)和綏化市發(fā)展。李書記指出要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)在以下六個(gè)方面實(shí)施突破：要加快建設(shè)一流的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上實(shí)施突破。二要推進(jìn)項(xiàng)目集群。三要打造新型園區(qū)。要加快建設(shè)率先發(fā)展的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，著力在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較效益上實(shí)施突破。二是積極推動(dòng)高產(chǎn)示范大升級(jí)。一要全力打造“濱北商城”；二要全力打造“旅游新城”；三要全力打造“腹地港城”。成立政府棚改機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)改造建設(shè)老城區(qū)50萬(wàn)平方米以上。要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力在統(tǒng)籌均衡發(fā)展上實(shí)施突破。三要抓好以“五型”模式為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。提升醫(yī)療服務(wù)水平，投資5600萬(wàn)元，新建第一醫(yī)院門診綜合樓。深入實(shí)施以政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的就業(yè)工作機(jī)制，爭(zhēng)取資金1200萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款400名；爭(zhēng)取資金840萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)3700人；爭(zhēng)取資金629萬(wàn)元，為就業(yè)困難人員、大學(xué)畢業(yè)生等開發(fā)公益性崗位700個(gè)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處，從源頭上預(yù)防和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，維護(hù)正常信訪秩序。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提升執(zhí)政理念。二要營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。二要筑牢推動(dòng)發(fā)展的基層堡壘。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化執(zhí)政效能。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要加快依法治區(qū)進(jìn)程。實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平。我們必須牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，努力解決“眼界低、起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低、效率低”的問題，始終堅(jiān)持“一年高過一年的目標(biāo)追求，一年快過一年的發(fā)展速度，一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)”，無論是項(xiàng)目開發(fā)、園區(qū)打造，還是新農(nóng)村建設(shè)、城市開發(fā)，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保高質(zhì)量完成，創(chuàng)造出拿得出來、說得出去，能夠經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。市委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，對(duì)擴(kuò)大北林區(qū)縣級(jí)職權(quán)、賦予北林區(qū)縣級(jí)職能等具體問題進(jìn)行了明確。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從2011年初開始用半年時(shí)間，以“乘勢(shì)崛起、奮勇爭(zhēng)先”為主題，在全市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，打破制約崛起爭(zhēng)先的思想桎梏。盡快將現(xiàn)有的規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)升格，加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)，由黨政“一把手”親自抓規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能城市、現(xiàn)代交通、新農(nóng)村建設(shè)、水資源利用等規(guī)劃。爭(zhēng)取廊滄高速、密涿支線建成通車，提速京臺(tái)、密涿高速建設(shè)。推進(jìn)金融對(duì)接，建立醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金與京津的共享合作機(jī)制，盡早實(shí)現(xiàn)京津廊互認(rèn)互通。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。加快浙商新城、新奧太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、潤(rùn)澤國(guó)際信息港等大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。組建專業(yè)的項(xiàng)目謀劃和招商團(tuán)隊(duì)，提高招商的專業(yè)化水平。推進(jìn)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中科廊坊科技谷、河北廊坊新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等加快建設(shè)。投資960億元、重點(diǎn)實(shí)施9大類100個(gè)子項(xiàng)工程。提升魅力出品位。在現(xiàn)有數(shù)字城管基礎(chǔ)上，加快智能管理、精細(xì)管理向縣級(jí)延伸。創(chuàng)新舉措推動(dòng)村莊整理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一批新民居組團(tuán)，建成180個(gè)省級(jí)示范村。大力培育新農(nóng)民。（七）在改善民生上求突破。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。（八）在打造特色文化上求突破。支持大廠評(píng)劇團(tuán)做大做強(qiáng)，推進(jìn)三河成功大廣場(chǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)科歡慶城、香河陽(yáng)光文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造霸州文化戲曲大觀園、文安新農(nóng)民書屋等基層文化品牌，構(gòu)筑環(huán)首都文化產(chǎn)業(yè)帶。（九）在構(gòu)建平安廊坊上求突破。做好新形勢(shì)下信訪工作。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。提高干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。活躍基層黨建工作局面。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建設(shè)和諧政治生態(tài)。堅(jiān)持以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞已經(jīng)和可能形成氣候的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行鏈條梳理，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)大規(guī)模集聚。加快培育自主品牌、自主產(chǎn)品和自主技術(shù)，催生更多的“廊坊創(chuàng)造”。（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)，搭建高端平臺(tái)。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。彰顯城市特有魅力。做好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，解決好發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問題。建設(shè)新民居。培育新農(nóng)民。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢發(fā)展支撐。抓好中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建成綜合交通樞紐中心。加快電力設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好北京東100萬(wàn)伏高壓變電站、三河電廠三期、國(guó)電廊坊熱電廠等，形成互聯(lián)互供、靈活可靠的供電網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用示范。堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，提高能源資源利用效率，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。推進(jìn)文化創(chuàng)新，推出一批具有廊坊特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、深受群眾喜愛的文化精品。深化文化體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。建立高效就業(yè)服務(wù)體系。逐年提高義務(wù)教育財(cái)政支出比重，提高基礎(chǔ)教育、高中階段教育水平，做優(yōu)做強(qiáng)職業(yè)教育，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高等教育吸附力和影響力；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，力促東方大學(xué)城建成中國(guó)國(guó)際化職業(yè)教育基地。推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。推進(jìn)工作機(jī)制完善。