工程造價(編輯修改稿)
2024-11-15 13:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 展，應(yīng)該說我們的造價咨詢業(yè)已逐步完善，人員整體素質(zhì)有了明顯提高，與計劃經(jīng)濟時期的狀況當(dāng)然不可同日而語。計價體系也正在進行改革，謀求達到這樣一種效果：既符合國際慣例，滿足工程量清單報價的要求，又保持我們傳統(tǒng)的特色，適合單價法編制預(yù)算的習(xí)慣。逐步加強對資質(zhì)和人員的管理，制定了《工程造價咨詢單位管理辦法》和《造價工程師注冊管理辦法》。對咨詢單位和人員的行為加強了監(jiān)管，發(fā)布了《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)準則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準則》?？傮w來說，在造價咨詢服務(wù)方面，直接行政干預(yù)少了，宏觀調(diào)控力度大了，市場調(diào)節(jié)機制強了，這些顯然都是近期改革的成果。但是，與國際上的先進理念和管理手段相比，我們的造價咨詢業(yè)還是有差距的。根據(jù)世界賀易組織的規(guī)定，工程造價咨詢屬于“相關(guān)工程服務(wù)”的范疇，“入關(guān)”5年后國外企業(yè)將可以在我們國內(nèi)設(shè)立獨資企業(yè)，而對于合資、合作或者外資控股的造價咨詢企業(yè)，現(xiàn)在即已經(jīng)開始陸續(xù)建立?！吧接暧麃盹L(fēng)滿樓”，激烈的競爭將要開始，也注定不可避免，但我們造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀怎么樣?是否已經(jīng)準備好并有應(yīng)對之策呢？一、面臨的問題資質(zhì)管理效果還不夠理想，資質(zhì)的門檻與實際有一定的偏差，能真正滿足條件的寥寥無幾，但市場卻需要咨詢單位，所以又不可能一刀切。要不，絕大部分咨詢企業(yè)將關(guān)門停業(yè)。造價工程師與各地的造價員(或者概預(yù)算人員)的職責(zé)不清，不知道各自都能做些什么，但往往是什么都做，都可以做。相應(yīng)地，造價工程師未能起到預(yù)期的影響和作用。而且，造價工程師本是一種專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，但專業(yè)不專。脫鉤改制仍不徹底，真正市場化運作、參與市場公平競爭的依然屈指可數(shù)，或靠行政權(quán)力，或依集團后盾，或仗銀行財力，不能真正體現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢和服務(wù)理念。這就是轉(zhuǎn)軌時期表現(xiàn)出來的一些癥狀。二、針對現(xiàn)狀，擬提出以下發(fā)展思路及建議加大脫鉤改制的力度，規(guī)范工程造價咨詢市場，促進公平競爭。目前，對于省或地市一級，國外進駐的咨詢企業(yè)還很少，但并不能意味著我們可以高枕無憂。反之，現(xiàn)狀卻不得不使我們深有危機感。從資質(zhì)年檢的情況看，咨詢企業(yè)數(shù)量不少，但仍然散而不精，甲級自然不必說，真正夠得上乙級的也是鳳毛麟角。實現(xiàn)脫鉤改制后，基本上已經(jīng)實現(xiàn)中介機構(gòu)脫離政府部門的行政隸屬關(guān)系，但是卻不能解決依附于銀行系統(tǒng)的咨詢企業(yè)的體制問題。我們實行脫鉤改制是經(jīng)濟體制改革的一部分，是為了發(fā)展中介機構(gòu)，培育社會的自治能力，促進自由競爭，反對行業(yè)壟斷。而現(xiàn)實情況并沒有達到預(yù)期的目的，承接業(yè)務(wù)時的惡性競爭非常普遍。例如，按文件規(guī)定，%，%也不為奇，甚至是捉對廝殺，最后兩敗俱傷。當(dāng)然這種情況是不會出現(xiàn)在真正脫鉤改制、自負盈虧的造價師事務(wù)所的，因為他們不可能做虧本買賣，他們虧不起。而有銀行大財團作為后盾的咨詢企業(yè)可以不計后果，他們可不以此贏利，這僅僅是他們的“中間業(yè)務(wù)”，而不是“主業(yè)”。這種行為不僅不會促進公平自由競爭，反而會導(dǎo)致壟斷。所以，真正意義上全面而又徹底的脫鉤改制勢在必行。不然，我們培育出來的將不可能是真正有競爭實力而又有較高專業(yè)業(yè)務(wù)水平的造價咨詢企業(yè)，今后也就難以與國際上大型的工程咨詢公司抗衡。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和規(guī)范造價咨詢企業(yè)的發(fā)展，不斷增強工程造價咨詢單位的實力。目前的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，面對市場的變化和競爭還不能及時應(yīng)對。所以，開拓工程造價咨詢市場，開展全過程的工程造價服務(wù)，即為業(yè)主提供從建設(shè)項目可行性研究工作開始到工程竣工決算的工程造價咨詢服務(wù)，這將是非常迫切的。目前，造價咨詢在建設(shè)程序的前期介入可以說還是一片空白，但在前期特別是決策階段、設(shè)計階段，卻是影響造價的關(guān)鍵。造價咨詢單位經(jīng)營
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