【文章內(nèi)容簡介】 比如：開南主席在全市縣域經(jīng)濟發(fā)展會議召開后的第二天就迅速跟進，親自帶隊到屯溪區(qū)就縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上提出的加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題進行專題調(diào)研，市政協(xié)還將召開以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主題的資政會建言獻策。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個大問題，對加速崛起至關(guān)重要，市政協(xié)對這個問題抓得非常準。在這里我想至少有這么三條要把握：第一，觀念要創(chuàng)新。大家知道，歷史上的，前身是老徽州，其思想觀念、文化背景、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)乃至社會治理結(jié)構(gòu)均有別于其他地區(qū)。我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江走出大山，或經(jīng)商、或為官、或亦官亦商，然后又引入外面的理念、帶回賺取的財富，建設(shè)自己的家園，對當時的建筑、教育、文化都起到了非常重要的推動作用。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，我們的老祖宗在明清那個年代就演繹得非?；睿麄兪臍q就往外一丟，并成為一種時尚，而且走出去的都是精英和青壯年勞動力，在這種雙向交流當中，有力地促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我曾經(jīng)說過，這個地方中心城區(qū)不大但重點鄉(xiāng)村則不小，相當一部分地方貧富差距、城鄉(xiāng)差距不是特別明顯。新時期的，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展取向、城鄉(xiāng)布局不僅取決于自身的發(fā)展，還取決于我們在全省、全國乃至全球化大格局中的獨特地位和作用。我曾經(jīng)說過，發(fā)展的快慢不僅取決于我們自身，還取決于周邊、全國乃至全世界收入水平的提高、消費水平的升級等因素。從某種意義上講，周邊大城市越發(fā)展，的內(nèi)在價值就越得到彰顯；城市文明進步越快，傳統(tǒng)厚重的徽州文化就越為人珍視；工業(yè)經(jīng)濟推進越迅速，優(yōu)美自然的田園風光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅要立足自身、著眼自身，更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)、更有力的舉措，在更大范圍、更高層面上左右逢源、“長袖善舞”，與周邊實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異互補，實現(xiàn)更高水平上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們的新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)包括城區(qū)建設(shè)不能就看，要跳出看，站在全國、全省來看的地位和作用，來推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我在縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上說過，我們村民搞農(nóng)家樂旅游，家里的廚房、廁所、房間不能按照一般的農(nóng)村家庭來設(shè)計，應(yīng)按照城市游客到你家觀光旅游的要求來設(shè)計。我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不僅僅是屯溪與我們的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，而是屯溪跟我們的鄉(xiāng)村旅游結(jié)為一體，迎接、應(yīng)對、適應(yīng)外面世界需求的統(tǒng)籌。所以，與別的地方城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不一樣，特別是靠近景點景區(qū)、旅游公路兩邊的村鎮(zhèn)，都應(yīng)該面向外面的大世界來推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。第二，路徑要明確。剛才，致公黨市委主委洪祖根同志提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“七個一體化”，講得不錯。我覺得實現(xiàn)更高水平的、內(nèi)外相連相通的、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局，不是一吹就“響起來”，而是要開辟新路徑、踏踏實實干出來的。那么怎么干？具體的路徑、抓手在哪里？就是我在縣域經(jīng)濟發(fā)展會議上提出的堅持“三個聯(lián)動”（即堅持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動城鄉(xiāng)、以旅游產(chǎn)業(yè)共興聯(lián)動城鄉(xiāng)、以基礎(chǔ)設(shè)施共建聯(lián)動城鄉(xiāng)）、推進“三個集中”（即推進工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中、有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中）、構(gòu)筑“三大網(wǎng)絡(luò)”（即構(gòu)筑城鄉(xiāng)就業(yè)社保網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)文化教育網(wǎng)絡(luò)）、強化“三大保障”（即強化金融服務(wù)保障、公共服務(wù)保障、公共安全保障）。剛才，講到的這些路徑和抓手，市委、市政府最近還將以文件的形式下發(fā)，逐步向前推動，講得對不對，這里提出來同大家一起研究、一起商量。第三，措施要硬化。干事創(chuàng)業(yè)出成果要有項目來支撐、要素來支持、機制來保障。最近市委、市政府包括開南同志都在一起研究這個問題，初步有一些具體措施，將逐步地推出來?？偠灾?，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一個值得大家深入研究的課題，希望政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，大膽探索，主動作為，共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。金如副主席針對林權(quán)制度改革、林權(quán)抵押貸款等問題進行了深入調(diào)查研究，多次提出非常具有可操作性、有價值的意見和建議，已經(jīng)被采納，并作為政府的一項工作正在積極推進當中。程永寧、楊震、胡寧副主席一貫重視文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對傳統(tǒng)徽州文化教育研究思考得很深、很透，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有獨到的見解。陳錦錦、顧家雯、張俊杰、汪瀟溪等副主席以及黃新民秘書長也都結(jié)合自身實際，認真履行職責，積極參政議政。各級政協(xié)委員和專門委員會的同志也都在各自的崗位上做出了突出貢獻。特別需要說的是很多老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，像金家保主席、汪明裕主席、楊立威主席等對發(fā)展是非常地關(guān)心，對市委、市政府的工作是非常地支持，主動獻計獻策，發(fā)揮余熱。家保主席一貫重視關(guān)心下一代工作，明裕主席作為市浙江商會名譽會長一直關(guān)注外商投資工作，立威主席一直非常關(guān)心我市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說是茶產(chǎn)業(yè)興盛的“導(dǎo)演”之一。剛才，8位同志高質(zhì)量的發(fā)言，表現(xiàn)出很高的政治思想水平和很強的參政議政能力，我聽后深受教育、深受啟發(fā)，同時對中共市委進一步加強政協(xié)工作也是一個很大的鼓舞、一個很好的激勵。總之，市委對政協(xié)工作是非常滿意的，對政協(xié)工作取得的成績是充分肯定的！實踐證明，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展同全市各項事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。我們提出全面推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、進一步加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的偉大實踐，為全市人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。人民政協(xié)大有可為，也一定能夠大有作為！借此機會，我提幾點想法：一要圍繞科學發(fā)展，認真開展政治協(xié)商。促進科學發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。今天上午，胡錦濤總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話中講到“五個繼續(xù)”，其中第二點就講到這個問題。各級政協(xié)組織要進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的獨特優(yōu)勢，把各方面的人士組織起來，把各方面的智慧集中起來，緊緊圍繞黨委、政府關(guān)注的大事要事和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，深入調(diào)查研究，積極獻計出力，多想科學發(fā)展大事，多謀科學發(fā)展大計。當前，尤其要加強對應(yīng)對危機、狠抓“三?！币约巴七M“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”等重大現(xiàn)實問題的討論協(xié)商，提出有見解、有分量的意見建議，為黨委、政府科學決策提供更多的依據(jù)和參考。二要維護和諧穩(wěn)定，著力加強民主監(jiān)督。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨團結(jié)各黨派團體和各族各界人士的重要渠道。各級政協(xié)組織要進一步強化民主監(jiān)督，積極協(xié)助黨委、政府做好理順情緒、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。要在完善制度中保障民主監(jiān)督，建立健全民主監(jiān)督的責任制度、落實反饋制度、運行制度。要在創(chuàng)新形式中拓展民主監(jiān)督，積極運用會議、視察、提案等有效形式，開展民主評議，加強跟蹤問效。要在形成合力中延伸民主監(jiān)督，將民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式有機結(jié)合起來，不斷擴大民主監(jiān)督的效果。三要牢記以人為本，積極主動參政議政。重視民情、廣集民智、反映民意，這是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是推進我國社會主義民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造、一大特色、一大優(yōu)勢。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要把維護最廣大人民群眾的根本利益，作為參政議政的出發(fā)點和落腳點，惠民所想、解民所憂，建睿智之言、獻務(wù)實之策。要組織政協(xié)委員和機關(guān)干部多深入基層，了解社情民意，多聽聽老百姓的“心里話”，多看看老百姓的“身邊事”，多算算老百姓的“生活賬”，及時將群眾的訴求反饋給黨委、政府。要下大力氣構(gòu)建暢通的民意反映渠道，進一步推動人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的有效解決，實實在在地為群眾排憂解難。四要堅持與時俱進，努力推進自身建設(shè)。全市各級政協(xié)組織要以促進黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強機關(guān)建設(shè)為重點，按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，認真總結(jié)履行職能的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善政協(xié)工作的運行機制，推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高履職能力和水平。各級政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是各界群眾的代表，要不負人民重托，努力加強學習，不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)，做合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范和聯(lián)系各族各界群眾的模范。政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨十七屆四中全會，根據(jù)新世紀新階段我們黨面臨的新形勢新任務(wù)新要求，對加強和改進黨的建設(shè)作出了全面部署。加強和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，是加強黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的一個重要方面，也是推進人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級黨委要深刻認識政協(xié)工作的重要性，認真學習貫徹胡錦濤總書記今天上午在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話精神，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。各級黨委和政府要認