【文章內容簡介】 實，生活糜爛，驕奢淫逸，錢權交易，貪污賄賂，拉幫結伙，貪贓枉法，有的甚至和犯罪分子相勾結，充當黑惡勢力的保護傘?？梢哉f，腐敗會葬送黨，葬送社會主義，葬送現(xiàn)代化。在新的歷史條件下，廣大黨員干部要清醒地認識到：經濟搞不上去會垮臺，但腐敗治不了也會垮臺。所以，要通過正反兩個方面的教育，堅持“兩手抓”，一手抓經濟建設，一手抓反腐倡廉，做到警鐘長鳴。（一）加強對黨員干部的教育，增強拒腐防變的能力黨員干部違法違紀有多方面的原因，但最根本的是放松世界觀的改造，理想信念動搖，自我防線崩潰。李嘉廷在剖析自己嚴重違法違紀的原因時就說：“犯了這么嚴重的錯誤，原因是多方面的，根本的是我長期以來放松了世界觀的改造，逐步淡忘了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨……”。因此，要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須加強對黨員干部的教育，使黨員干部加強思想修養(yǎng)，增強自律意識，從根本上守住防線。⒈要堅持不懈地對黨員干部進行教育。培養(yǎng)一個干部不容易，而毀掉一個干部卻是一時之事。黨員干部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失。通過堅持不懈的思想政治工作，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高黨員干部的拒腐防變能力。要通過“三個代表”重要思想的學習，使全縣廣大黨員干部進一步堅定信心，堅定信念，樹立遠大的理想，不要立志做大官，但要立志做實事，時刻牢記教訓，以李嘉廷警示教育活動為重點，對黨員干部認真開展教育。各級各部門、各黨組織在學習警示教育上，要引導黨員干部算好三筆賬：一是政治賬，二是經濟賬，三是家庭賬。通過李嘉廷案件警示教育，可以用四句話來總結，就是“生命誠可貴，自由價更高；走上腐敗路，萬事空中飄。”總之，要通過各種途徑加強教育，警示自己養(yǎng)成良好的品格，注意自己的言行，珍惜自己的名譽，不斷激勵自己，激勵每一個黨員干部奮發(fā)向上，建功立業(yè)。⒉黨員干部要切實增強自律意識。廉潔自律，這是領導干部必須具備的品格。就黨員干部而言，要沿著正確的方向走好自己的人生之路，僅靠黨紀國法的約束是不夠的，必須靠自覺，靠自律。各級領導干部能否以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗工作的深入開展至關重要?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從。”領導干部嚴于律己，在勤政廉政上作出表率，踏實工作，才能把好風氣樹起來，也才可能解決好存在的問題。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要進一步強化廉潔自律意識，自覺遵守黨員領導干部廉潔從政的各項制度，真正做到率先垂范，干凈干事。廉潔自律的關鍵在于防微杜漸，見微知著。從李嘉廷違法違紀案件來看，領導干部自身蛻變，往往是從不拘小節(jié)開始，逐步發(fā)展到來者不拒、不能自拔。放任小節(jié)，由小節(jié)不保到大節(jié)有失，是黨員干部犯錯誤的規(guī)律。“千里之堤，潰于蟻穴”、“小洞不補，大洞受苦”，講的就是這個道理。黨員干部都應當從李嘉廷違法違紀案件中汲取教訓，重視小節(jié)問題，從點滴小事開始，對自己高標準、嚴要求，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。慎獨、自律十分重要，要在缺少監(jiān)督的時候管住管好自己。黨員干部的違紀問題很多都發(fā)生在缺少監(jiān)督的“八小時”以外。廣大黨員干部特別是領導干部要加強道德修養(yǎng)，提高思想境界，增強自我約束力，經常反思檢點自己的行為和作風，在個人獨立工作，無人監(jiān)督，容易違規(guī)違紀的時候，警告自己不要犯錯誤。⒊領導干部要樹立正確的權力觀。權力是一把雙刃劍，它一方面可以催人奮進，更好地為黨和人民建功立業(yè)；另一方面也可以用它胡作非為，腐化變質。這關鍵取決于對權力的認識，不同的權力觀必然導致不同的結果。我們大多數(shù)領導干部能夠樹立正確的權力觀，在實踐中能夠準確、適度、審慎地行使手中的權力，做到權為民所用。但是，也有少數(shù)人以“權力主體”自居，權力觀發(fā)生扭曲，搞權錢交易，以權謀私，最終受到了法紀的制裁。我縣黨員干部一定要認識到權力越大，職位越高，越要樹立正確的權力觀。要有強烈的責任意識，明確“權力就是責任”，用權為民，發(fā)展經濟，致富群眾；要有強烈的公仆意識，明確“領導就是服務”，踏踏實實為人民辦實事、辦好事；要有強烈的奉獻意識，明確“做官就是奉獻”，自覺奉獻、主動奉獻、長期奉獻，塑造清正廉潔的形象。（二）要進一步加強對領導干部的監(jiān)督，強化對權力的制約當前，通過李嘉廷案件和中紀委、玉溪市委以及我縣通報的有關案件，可以看出腐敗呈現(xiàn)出一些新的特點：一是群體性，經濟上互相牽連，政治上拉幫結伙，涉案人員多，互相之間形成一種人生依附關系網，構成一種互相利用的經濟政治共同體。二是因對“一把手”權力監(jiān)督、制約不夠，領導干部干預微觀經濟權力過大過多和人民群眾在反腐敗斗爭中的作用、監(jiān)督機制發(fā)揮不夠，造成“一把手”腐敗多。三是利用跑資金、跑項目、跑技術，假公濟私，巧立名目，魚目混珠，進行貪污。⒈領導干部要自覺接受監(jiān)督。事實證明，不受監(jiān)督和約束的權力必然導致腐敗。接受監(jiān)督，是黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤的基本保證。領導干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督。對領導干部來說，既有監(jiān)督別人的權利，也有接受監(jiān)督的義務，既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督對象，一定要在行使監(jiān)督權力的同時，樹立自覺接受組織和人民群眾監(jiān)督的觀念，歡迎來自各方面的批評和意見，時刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。要把組織和群眾的監(jiān)督作為一種警戒，作為一面鏡子，經常想一想、照一照，檢查一下自己有什么缺點和不足，及時加以改進和糾正。胡錦濤總書記在中紀委二次全會上講到，在黨風廉政方面自己一定以身作則，誠懇地希望大家對他進行監(jiān)督?？倳泿ь^接受監(jiān)督，為廣大黨員干部作出了榜樣。全縣黨員干部都應該在接受監(jiān)督方面帶個好頭，潔身自愛，清廉自守。好范文版權所有⒉加強對領導干部權力運行的監(jiān)督制約。健全權力的監(jiān)督制約機制，是防止權力濫用，以權謀私，有效預防腐敗的關鍵。各級黨組織要從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發(fā)，探索對領導干部實施有效監(jiān)督的途徑和辦法。要注意糾正干部工作中重選拔任用、輕任后管理監(jiān)督的現(xiàn)象，加大經常性監(jiān)督力度，特別要加強主動監(jiān)督，把監(jiān)督的關口前移，加強事前防范。一是完善人民監(jiān)督機制，強化群眾監(jiān)督，對群眾的各種舉報和反映，要事事有落實，件件有答復；二是紀檢監(jiān)察機關要形成合力，構筑反腐網絡的屏障；三是嚴格執(zhí)行民主集中制，強化領導班子內部監(jiān)督。堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，有效發(fā)揮黨內民主生活的監(jiān)督功能和防錯糾錯功能。今年，在廉政鑒定、廉政談話等制度的基礎上，我縣制定了承諾制度、經濟責任審計制度、重大項目民主科學決策制度、述廉制度、對下級黨政“一把手”談話制度、領導干部考察任用責任制、財務監(jiān)督制度和黨風廉政建設巡視制度等八項監(jiān)督制度。各級各部門要結合自身實際，制定實施辦法和細則，認真落實好這些制度，逐步形成有效的機制，強化對領導干部權力運行的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范領導干部的從政行為，及時發(fā)現(xiàn)和解決腐敗問題，有效保護好黨員干部。（三）大力推進體制機制制度的改革創(chuàng)新，努力鏟除滋生腐敗的土壤⒈推進行政審批制度改革，進一步簡政放權。當前，一些行政審批手續(xù)繁瑣、程序不清、多頭審批、重復審批，既人為加重了政府的工作負擔，又為官僚主義作風和徇私腐敗行為提供了客觀環(huán)境。黨中央提出轉變政府職能，精簡不適應市場經濟發(fā)展要求的行政權力，對行政審批事項進行了清理和整頓，對于減少公務人員以權謀私的機會，減少用權上的腐敗具有極其重要的意義。近年來，我縣在行政審批制度改革方面做了大量工作，政府審批、核準事項逐步減少；建立了便民服務中心，提高了行政效率，在一定程度上減少了權力腐敗的機會。但是工作力度還不夠，效果還不夠明顯，還要進一步加大行政審批制度改革力度，應該取消的審批事項必須取消，應該進入便民服務中心集中辦理的審批事項必須全部到位。保留的行政審批事項，要通過實行聯(lián)合審批、崗位輪換、分級負責等制度，對權力進行分解，控制權力私有化，防止領導干部個人說了算。⒉推進財政管理制度改革，堵住錢財漏洞。查辦案件的事實表明，錢財管理存在漏洞，是腐敗滋生蔓延的一個重要源頭。推進財政管理制度改革，強化對資金的監(jiān)管，管好財、用好財，是堵住腐敗的重要措施。比如實施國庫集中收付制度，可以避免單位擅自改變資金用途、挪用專項資金等現(xiàn)象，使預算編制和執(zhí)行更加規(guī)范，有利于保障財政資金的安全有效運行，從源頭上預防腐敗。強化資金監(jiān)管，還必須加強財務管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，嚴禁設立“小金庫”和賬外賬。要堅決查處造假賬、開假票等違法違紀行為，嚴肅追究授意、指使、強令會計人員和其它人員作假的領導干部責任。⒊拓寬源頭治理領域，開好前門堵住后門。黨員干部犯錯誤，有自身自律意識、法紀意識淡薄的原因，但管理制度滯后，體制、機制不順，也是發(fā)生違法違紀行為的重要原因。比如，我們在查辦案件中發(fā)現(xiàn)，由于通訊工具管理辦法滯后，話費補助難以適應工作需要，有的單位就通過套取現(xiàn)金、巧立名目報銷或超標準報銷等違法違紀方式，對干部職工進行通訊話費補助。針對這一情況，我縣對通訊話費的補助范圍、標準進行了改革，有效堵住了通訊工具使用中的違紀違法漏洞。為使黨員干部少一些犯錯誤的機會，使違法違紀人員少一些腐敗的托詞。全縣紀檢監(jiān)察機關和各級各部門要結合實際，認真研究，從制度入手，不斷拓展源頭治腐的領域，使全縣黨員干部的福利待遇、職務消費來源合法，分配透明，真正敞開前門、疏通渠道，堵住后門、減少漏洞。黨的十六大和中紀委二次全會明確提出，要逐步做到黨政機關與所辦經營性事業(yè)單位徹底脫鉤；逐步規(guī)范黨政機關福利待遇，解決不同部門公務員之間收入差距過大的問題；加強對中介機構的管理和監(jiān)督，建立健全信用制度，逐步建立企業(yè)、中介機構和個人的信用檔案等，都是源頭預防和治理腐敗的重要措施，各級各部門要結合實際認真落實。（四）繼續(xù)加大查辦違法違紀案件的力度，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生查處案件是一種強制性的教育手段和特殊的教育形式。通過查辦案件，既可以使違法違紀者痛改前非、重新做人；又可以教育和警示廣大黨員干部，使他們汲取教訓、防微杜漸。只有堅持從嚴治黨的方針，嚴肅執(zhí)行紀律，才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭，才能顯示黨和政府懲治腐敗的決心，才能維護黨和政府在群眾中的形象和威信，維護法紀的尊嚴，也才能及時教育和挽救廣大黨員領導干部。要按照黨的十六大關于“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不怠”的要求，加大懲治力度。對違法違紀的黨員干部，不管涉及到誰，都要一查到底。要在繼續(xù)重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件的同時，著重查辦建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、物資采購等領域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件，嚴肅查處違反組織人事紀律、侵害群眾利益等方面的案件。查辦案件要注重政治、經濟和社會效果，堅持打擊極少數(shù)，團結教育大多數(shù)的方針，從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，做到“查清問題、懲治腐敗、減少損失、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”。要注意發(fā)揮好辦案的綜合效應特別是在治本方面的建設性作用，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片環(huán)境，最終達到干部健康成長，腐敗分子越來越少，經濟越來越發(fā)展，社會越來越穩(wěn)定的目的。三、對開展以李嘉廷嚴重違法違紀案件為反面典型警示教育活動的幾點要求開展以李嘉廷嚴重違法違紀案件為反面典型的警示教育活動，是深入貫徹落實中央從嚴治黨方針的重大舉措。李嘉廷案件涉案金額特別巨大、犯罪情節(jié)特別嚴重、教訓特別深刻，在全黨、全國產生了非常大的影響。李嘉廷的違法犯罪行為，嚴重損害了黨和政府的形象，破壞了黨同人民群眾的密切聯(lián)系，敗壞了黨風、政風和社會風氣，干擾了改革開放和經濟建設，使國家財產和人民利益遭受重大損失。黨和政府依法先后對李嘉廷作出開除黨籍、開除公職、撤銷中央候補委員、省委副書記職務的處分，罷免了省長、全國人大代表，司法機關對其作出死刑緩期兩年執(zhí)行的判決，充分表明了黨中央嚴懲腐敗的決心。利用這起重大違法違紀典型案件，對廣大黨員干部進行警示教育，是幫助廣大黨員干部樹立正確權力觀、地位觀和利益觀的有效途徑，是進一步增強各級黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要措施，是增強廣大黨員干部道德意識和法紀觀念的必要手段。全縣廣大黨員領導干部要以警示教育活動為契機，總結教訓，舉一反三，切實加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，統(tǒng)一思想、振奮精神，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入，推動和促進我縣經濟社會的健康發(fā)展。根據(jù)省、市委的要求，縣委對開展以李嘉廷嚴重違法違紀案件為反面典型的警示教育活動作出了具體安排，目前各項任務正在落實之中。各級各部門要按照省、市委和縣委的部署和要求，切實抓好教育活動各項工作的落實，確保教育活動收到實效。（一）各級領導干部要高度重視，切實加強對警示教育活動的領導。各級各部門要深刻認識開展李嘉廷典型案件警示教育活動的重要意義，把警示教育活動作為加強班子建設、促進內部管理、真正關心愛護干部的一項重要工作。各級黨委（黨組）和各部門的主要負責人在警示教育活動中要負總責，認真部署，精心組織，保證警示教育活動達到預期的目的。（二）要形式多樣，確保警示教育活動落到實處。警示教育活動形式要多樣。不能從形式到形式，從理論到理論，除了按要求學習規(guī)定的內容和篇目、觀看錄相、集中討論、召開民主生活會、撰寫心得體會外，各級各部門還可以結合自己的實際，采取靈活多樣的教育方式，使警示教育活動落實在具體的措施之上，增強警示教育的實效性。（三）要注重效果，使黨員干部真正受到教育。開展警示教育活動，不能僅僅停留在開會、學文件上，更不能搞形式主義、“走過場”，應付了事，一定要在抓教育效果上下功夫。在警示教育活動中要認真剖析，認真思考，認真查找黨員干部自身存在的突出問題。要通過警示教育，使領導干部廉潔從政意識進一步增強，拒腐防變能力有新的提高，思想作風、工作作風、領導作風、學風和生活作風方面存在的突出問題得到認真解決，班子的民主風氣更加濃烈，班子內部以及對黨員干部的監(jiān)督制度進一步完善，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強。（四）要加強督查，把警示教育活動情況作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。開展以李嘉廷嚴重違法違紀案件為反面典型的警示教育，是黨風廉政建設宣傳教育的一項重要工作，是黨風廉政建設責任制工作的重要組成部分。各級各部門開展警示教育活動的情況，將作為今年黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一。各單位要按照黨風廉政建設責任制的要求，對警示教育活動進行督促檢查，確保警示教育活動人員、時間、內容和效果的落實。同志們，“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以知得失”，希望廣大黨員