【文章內(nèi)容簡介】 的問題。第二，按照“統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范有序”的要求，加強城市公共空間管理，規(guī)范引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè)，加強對“牛皮癬”頑癥的治理，切實解決“廣告亂貼”的問題。第三，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的要求，立足于既方便群眾又促進(jìn)就業(yè)，科學(xué)合理地設(shè)置市場，引導(dǎo)攤點入市，加強管理服務(wù)；同時，要加強城市管理聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格糾正和查處亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)商、跨門檻經(jīng)營等問題，切實解決“攤位亂擺”的問題。第四，各街道、社區(qū)要按照“緩堵保暢，安全便民”的要求，加快完善小區(qū)道路的標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃一些車輛停放區(qū)域，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，切實解決小區(qū)道路“車輛亂?！钡膯栴}，緩解交通堵塞壓力。第五，按照“規(guī)范管理，文明施工”的要求，開展創(chuàng)建“文明工地”、“標(biāo)準(zhǔn)化工地”活動，治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚塵污染、棄土污染和渣土清運等問題，治理違 法違規(guī)建設(shè)行為，切實解決“工地亂象”的問題。第二，要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攀枝花受先生產(chǎn)后生活的影響，主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多，我們要以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，進(jìn)一步完善各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市服務(wù)功能。一要按照城市管理職權(quán)劃分，認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購物休閑場所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極主動地與市級部門加強溝通協(xié)調(diào)，把一些突出的、緊迫的項目納入全市的總體規(guī)劃，爭取盡快實施，不斷完善城市配套功能。二要根據(jù)要從**區(qū)實際出發(fā)，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校災(zāi)后重建、農(nóng)房災(zāi)后重建、村民集中安置點建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。三要正確處理好建設(shè)與管理的關(guān)系，將二者有機結(jié)合起來，克服重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。第三，要狠抓專項治理攻堅月工作。我們通過6月和7月兩個月的專項治理，有效解決了公路、鐵路沿線以及農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟亂差等突出問題。當(dāng)前的主要任務(wù)是集中力量抓好城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鎮(zhèn)綠化及容貌治理攻堅行動，確保專項治理取得更大的成效。要進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)機動車停車秩序，抓好交通秩序治理和緩堵保暢工作。要采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠等有效措施，抓好邊坡、擋墻及視野區(qū)綠化。同時，繼續(xù)實施退耕還林還草工程，推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化指標(biāo)和水平。第四，要抓好典型示范。要強化精品意識，按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，認(rèn)真組織開展示范街道、示范社區(qū)、示范村莊、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范學(xué)校、示范休閑場所等示范點打造。由區(qū)城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位按照打造示范點的標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，好的做法和經(jīng)驗，從市容市貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面著手，精心籌劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批示范項目。要切實發(fā)揮示范帶動作用，以點帶面，達(dá)到整體推進(jìn)的目的。第五，要健全綜合治理長效機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，貴在長期堅持。在盡快解決當(dāng)前的突出問題的同時，我們要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，建立和完善城市管理長效機制，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成果。一是加強隊伍建設(shè)。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，區(qū)里相繼成立了城市管理綜合執(zhí)法隊、清掃保潔隊等城市管理工作隊伍，各街道鎮(zhèn)也有專門的機構(gòu)和隊伍。目前，我們正在三個街道試點，把現(xiàn)有的派出所、司法所、城管、聯(lián)防等工作力量整合在一起，實行聯(lián)合執(zhí) 法、聯(lián)合治理，試點成功后，將在全區(qū)推廣，提高城市管理的整體水平。二是完善工作運行機制。要理順管理體制，明確職能職責(zé)，減少交叉扯皮，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作納入建管、環(huán)衛(wèi)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、工商等部門的履職內(nèi)容和日常工作，做到各司其職、有效監(jiān)管。要加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的考核，把抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效，與各級各部門的年終考核獎懲掛鉤，作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是建立長期穩(wěn)定的投入機制。除了區(qū)政府財政投入以外，要積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的模式，創(chuàng)新改革投融資體制，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營，參與城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展。四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程。目前我們的數(shù)字化城管工程進(jìn)入方案前期論證階段，要進(jìn)一步加大力度，盡快完成 “數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)建設(shè)，對城市管理工作的實時監(jiān)測與動態(tài)控制，實現(xiàn)精確、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理工作。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全民參與，強化問責(zé)，強力推進(jìn) 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動全民參與、強化督查問責(zé)。各級各部門要把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項硬任務(wù)、硬指 標(biāo)、硬要求，作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為加強機關(guān)行政效能建設(shè)的重要抓手，作為鍛煉和考察干部的重要工作，扎扎實實地開展抓好各項治理工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能見大成效，能不能達(dá)到省上和市上的要求，關(guān)鍵在各級干部，重點在責(zé)任落實。要堅持指揮部統(tǒng)籌指揮、各專項指揮部和街道鎮(zhèn)具體實施的組織體系的基礎(chǔ)上，增加區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制度，各包片領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，調(diào)動各方力量，搞好責(zé)任片區(qū)的工作。各級各部門要結(jié)合新的工作要求，要制定好本地區(qū)本部門的工作規(guī)劃和實施方案，做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定措施、定責(zé)任、定獎懲，確保各項工作科學(xué)有序地推進(jìn)。街道鎮(zhèn)、社區(qū)村要發(fā)揮主力軍、主陣地的作用，像開展創(chuàng)衛(wèi)工作一樣，加強與轄區(qū)的市級機關(guān)、大企業(yè)和其他企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，發(fā)動轄區(qū)群眾，全力開展好各項治理工作。同時，我們也殷切希望轄區(qū)各大企業(yè)像參與創(chuàng)衛(wèi)一樣，參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，把所轄紅線范圍的環(huán)境衛(wèi)生整治好，共同打造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二要發(fā)動全民參與。環(huán)境衛(wèi)生治理是代表的群眾的利益，單靠政府是不可能很好的完成的，必須要盡可能地發(fā) 動群眾，讓群眾積極支持、自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，主動治理各種臟亂差現(xiàn)象。第一，要用實實在在的治理效果取信于民，充分調(diào)動老百姓的關(guān)注度與參與度。密地街辦佳運社區(qū)發(fā)動群眾參與、群眾自我管理的經(jīng)驗得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市推廣，各街道、銀江鎮(zhèn)和各社區(qū)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，繼續(xù)探索創(chuàng)新，把轄區(qū)的群眾充分發(fā)動起來，共同推進(jìn)各項整治工作。第二，加大宣傳力度，廣泛宣傳治理工作的相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、健康知識和治理動態(tài)、典型經(jīng)驗，使治理工作家喻戶曉，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變生活方式，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，改善生活環(huán)境，提升文明素質(zhì)，形成治理城鄉(xiāng)環(huán)境、共建美好家園的新風(fēng)尚。第三，要以“七進(jìn)”活動為載體，開展文明街道、文明村社、文明社區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭評選活動、文明單位創(chuàng)建活動，調(diào)動各級干部和廣大群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。三要加強督查問責(zé)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能完成預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在抓落實，在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責(zé)。省委**書記多次指示對不重視、不作為的干部要嚴(yán)格問責(zé)。市里也制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法》，組織開展高密度、高強度、全方 位的督查問責(zé)，市級主要媒體已經(jīng)設(shè)立“曝光臺”，對發(fā)現(xiàn)的突出問題、問責(zé)的事例及時曝光。區(qū)上前一階段成立了由**同志牽頭，監(jiān)察局、目標(biāo)辦具體參與的督查組，出臺了系列督查考核辦法。前一階段我們針對媒體曝光的問題進(jìn)行了督查通報。下一步，要加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督查力度，對工作不力、效果不佳，尤其是被省市媒體曝光批評的，要嚴(yán)格實施問責(zé)，從而形成壓力，促進(jìn)工作。同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一場攻堅戰(zhàn)，也是一項持久戰(zhàn)，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要在已有成果的基礎(chǔ)上，拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，扎實工作，合力攻堅，全力打造更加清潔、更加整齊、更加優(yōu)美、更加富有特色的城鄉(xiāng)環(huán)境，為把**區(qū)建設(shè)成“全省領(lǐng)先、西部一流”的現(xiàn)代化中心城區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會上的講話在全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進(jìn)會上的講話同志們：區(qū)委、區(qū)政府決定在春節(jié)前召開全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會，主要目的就是認(rèn)真分析當(dāng)前我們存在的問題，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，安排部署2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。剛才，區(qū)委常委、副區(qū)長葉長青同志傳達(dá)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，待會兒，鄭蓉書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我先講兩點意見。一、認(rèn)真分析工作上存在的問題，清醒認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)近兩年，我區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面做了大量工作，尤其是通過前年國家衛(wèi)生城市迎復(fù)審和去年環(huán)境優(yōu)美示范城市的創(chuàng)建，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得了明顯成效。但是，從現(xiàn)在的情況來看，反彈非常嚴(yán)重，問題比較突出。剛才的專題片中曝光的問題，大家看了，有的問題可以說是觸目驚心。我們的工作離省委、省政府，市委、市政府的要求，差距還很大。主要存在以下問題：一是上級的要求高，我們的差距大。省委、省政府提出，全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要“西部第一，全國一流”。近期，劉奇葆書記到瀘州調(diào)研時，對瀘州的發(fā)展非常滿意，認(rèn)為瀘州是全省加快發(fā)展的一個縮影，但對瀘州的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理卻沒有一點肯定的表示。對此，市委國強書記指出：總的來看，奇葆書記對瀘州的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作很不滿意，需要我們保持敏銳性和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，盡快改正錯誤、彌補缺陷，改進(jìn)工作、迎頭趕上。近期國強書記連續(xù)三次到我區(qū)督查暗訪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，市人代會期間，他到龍馬潭代表團討論時，希望我們改變“跨過沱江去是進(jìn)城，返回龍馬潭是下鄉(xiāng)”的格局。這句話分量很重，我們辛辛苦苦干了十幾年，龍馬潭在領(lǐng)導(dǎo)們的心目中還是農(nóng)村，由此可見我們抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、緊迫性。二是城鎮(zhèn)“五亂”反彈嚴(yán)重。我區(qū)的“五亂”問題還沒有得到徹底解決，比如車輛亂停亂放的問題，汽修噪聲擾民的問題，游攤和占道經(jīng)營的問題，工地建筑垃圾亂堆亂倒的問題，長、沱兩江沿岸的亂搭亂建問題，很多街道店招店牌混亂的問題等，嚴(yán)重影響市容市貌。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部問題突出。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部大都處在城市向東、向北、向西的主要通道區(qū)域，路面上晴天灰、雨天泥，道路兩側(cè)洗車場、修車廠、停車場環(huán)境糟糕，各種工程項目管理松散，對環(huán)境影響十分嚴(yán)重。四是部分城區(qū)臟亂差現(xiàn)象突出。我們的部分街道垃圾清掃不及時，農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范，背街小巷衛(wèi)生死角問題突出，各類牛皮癬隨處可見，部分小餐館、小賓館、小理發(fā)店、小副食店衛(wèi)生狀況差。五是干部職工和廣大群眾在認(rèn)識上、意識上還存在不小差距。一方面，干部職工抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性不高，責(zé)任意識不強，政治敏銳性不夠?！端拇ㄊ〕青l(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》于2011年10月1日起正式實施，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入了制度化、常態(tài)化管理。市、區(qū)兩級都作為“一把手”工程，市長、區(qū)長親自抓，書記抓督查，在這樣的情況下，部分干部還沒有引起警覺，認(rèn)為過得去就行了，差不多就行了，沒有爭一流的干勁。另一方面，群眾的積極性還沒有充分調(diào)動起來，宣傳工作沒有到位，部分群眾認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是政府的事情，沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為改善家園、改善環(huán)境的民生工程來認(rèn)識，沒有自覺參與到環(huán)境治理工作中來。對于以上問題，如果不引起高度重視，如果思想認(rèn)識不統(tǒng)一，如果不采取及時有力的措施加以解決，我們的工作就會陷入被動，不僅無法向市委、市政府交賬，而且發(fā)展的環(huán)境也會受到影響，我們抓發(fā)展的能力會受到質(zhì)疑，我們激情超越、龍馬奔騰的形象會受到嚴(yán)重破壞。二、按照“三個三”要求，全力以赴抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作根據(jù)省委、省政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“西部一流，全國領(lǐng)先”的要求，全區(qū)上下要齊心協(xié)力，按照“打好三大戰(zhàn)”、“狠抓三環(huán)節(jié)”、“實現(xiàn)三突破”的“三個三”要求，出實招、出狠招、動真格，全力打造清潔、秩序、優(yōu)美、宜居龍馬潭。（一）打好“三大戰(zhàn)”打好全民戰(zhàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作量大、涉及面廣、問題容易反彈，必須全民參與，必須整合全區(qū)上下方方面面的力量。一是各級各部門必須全面參與進(jìn)來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是區(qū)長主抓、書記督查的“一把手”工程，涉及各個領(lǐng)域，區(qū)級各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各村（社區(qū)）必須全部參與進(jìn)來，絕不能認(rèn)為這項工作僅僅是整治辦的事，僅僅是城管局的事，僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的事，大家務(wù)必按照職責(zé)分工，當(dāng)作分內(nèi)之事抓好落實。機關(guān)干部必須做城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的表率，一言一行都要起到示范作用、帶頭作用。尤其是少數(shù)機關(guān)干部不注意形象，有亂丟、亂扔的陋習(xí)，各部門、各單位要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。二是保潔人員的積極性必須充分調(diào)動起來。保