【文章內(nèi)容簡介】 —6 —第三篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治推進會上的講話今天的會議既是一個總結(jié)會、交流會，也是一個推進會、部署會。剛才，***做了很好的發(fā)言，我都非常贊同?？偟母杏X，今年以來全市上下抓環(huán)境整治的力度大、辦法多、措施實，并且從最關(guān)注的地方抓起，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，遠近兼顧、堵疏結(jié)合、軟硬并舉、條塊聯(lián)動，取得了比較大的成效，許多方面走在全省前列，應(yīng)當予以充分肯定。接下來，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升推進會的部署和要求，以治水為突破口，堅定不移推進轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四邊三化”、“清理河道清潔鄉(xiāng)村”和城市交通擁堵治理等工作，努力以城鄉(xiāng)環(huán)境的大改造、大提升，推動經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展。總的是要按照打造“藍天碧水美好家園”的目標要求，在保證年初既定目標任務(wù)不變的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，以攻堅之勢推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。主要是做到“三治、三嚴、三到位”，最終實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”：一、“三治”（一）治污。去年我市平原河網(wǎng)的39個監(jiān)測站，水質(zhì)滿足功能區(qū)要求的僅4個；%，列全省倒數(shù)第二?；蛟S數(shù)據(jù)報報還感覺不出污染嚴重程度，只要我們到污染嚴重的地方去看看，有些地方的污染程度確實讓人觸目驚心，令人作嘔?？梢哉f，**局部區(qū)域的水、氣、噪音、固廢、農(nóng)業(yè)面源污染等相當嚴峻，已經(jīng)到了非下大決心整治不可的地步！個污水處理項目和12個垃圾處理項目，今年沒開工的8個項目要抓緊開工。全力打好截污納管攻堅戰(zhàn)，著力推進溫瑞塘河29個沿河片區(qū)和31個市級掛牌黑臭河道周邊片區(qū)污水管網(wǎng)整治，今年列入計劃的10個片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)要如期完成（截污納管現(xiàn)在問題很大，這是“良心工程”，除了保量，更要保質(zhì)，下步我要開展一次專項督查）。此外，珊溪水源地畜禽養(yǎng)殖削減目標本月底前要確保到位，確保全市500萬人口的“大水缸”安全無憂。第二是氣。繼續(xù)深化大氣污染綜合防治各項舉措，突出抓好重點行業(yè)廢氣治理、燃煤鍋爐綜合治理、機動車尾氣防治、餐飲油煙治理、揚塵防治等“五大行動”，每項行動都要有非常具體的實施方案，總的目標多少？任務(wù)多少？怎么落實？都要一一明確，不能停留在口號上、文字上。省里提出明年對尾氣排放不合格的機動車、黃標車實行限牌或淘汰措施，我們要抓緊研究方案，確保平穩(wěn)過渡。同時，要及時出臺鼓勵政策，積極調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，大力推廣天然氣、光伏發(fā)電等清潔能源，從根本上解決大氣污染問題。（二）治堵。要按照省里提出的“一個提高、三個翻番”的目標（主要城市平均公交分擔率提高三個百分點，城市新增公共自行車、新增專用停車位、新增地下停車位比上一年增量翻一番），綜合運用科技、經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，實施規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的綜合治理措施，進一步細化任務(wù)，明確責任，全力抓好各項既定任務(wù)的落實，確?！叭∥迥曛味履繕耍?*四年完成”。以前，各地都要制定出臺發(fā)展公共自行車的實施方案。五是管理問題。嚴罰嚴管當然是一個方面，但更為重要的，要提高交通信息化、智能化、科學化水平，加強交通管理，優(yōu)化城市交通流。此外，要廣泛宣傳、大力倡導(dǎo)低碳、文明的出行理念和出行方式，動員全社會力量參與治堵。（三）治亂。當前，**尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、四邊地帶、農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象突出：亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛。治亂當用重典。省委、省政府高度重視這些問題，相繼精心設(shè)計了“三改一拆”、“四邊三化”、“雙清”等工作載體，今年還要啟動新一輪“千村示范、萬村整治”工程，通過對臟、亂、差的整治，推動城鄉(xiāng)環(huán)境序化、潔化、靚化。這四大行動，每項都有具體的目標任務(wù)，省里都已經(jīng)做了明確部署，各地各有關(guān)部門都要認真抓好落實。這里，我再強調(diào)幾條：一要深入推進。“四大載體”活動，實際上時間或長或短都已經(jīng)在抓，也已經(jīng)取得了明顯成效。下階段要由城及鄉(xiāng)、由易到難、由點到線、由線到面向縱深推進，不斷擴大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不變、力度不變，但是工作著力點要變，尤其是拆違要從過去以拆為主向拆改結(jié)合、以改促拆和加強拆后利用轉(zhuǎn)變。綠化也一樣，要從過去以增加綠量為主向多層次、多樣化綠化美化轉(zhuǎn)變。還有“四邊三化”、“雙清”行動，前一階段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治標工作，下步要向截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等深層次工作推進。是省里的要求，我們要不折不扣落實到位。（二）嚴格督查考核。省里將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入經(jīng)濟社會評價體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價的重要內(nèi)容，并與項目審批、財政資金、土地指標分配等掛鉤，這個規(guī)定我們要嚴格執(zhí)行到位。最近，省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》，從用水總量、用水效率和水質(zhì)三方面對各設(shè)區(qū)市進行考核。對考核得分在80分以下的市，要通報批評。我們也要相應(yīng)對各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)進行考核、通報，做到上下一致，請市考績辦研究推進。（三）嚴格落實責任。主要是“三個責任”：一是屬地守土的責任。各級黨委政府是環(huán)境整治提升的責任主體，要牽頭抓總。像各地探索實行的段長制、河長制就非常好，要真正落到實處。同時，各地都要進一步加大人力物力財力投入，確保有人辦事、有錢辦事。從今年起，各級政府的財政環(huán)保支出占比必須達到3%以上。二是部門協(xié)同的責任。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一個有機整體，各項工作關(guān)聯(lián)度高，各部門要主動擔當、主動協(xié)調(diào)、主動配合。三是要對數(shù)據(jù)真實性負責。主要是加強對各項工作統(tǒng)計的核查，確保數(shù)據(jù)沒有水分（現(xiàn)在有些干部好大喜功，浮夸亂報，主管部門也沒有認真核實、甄別，以基層上報數(shù)據(jù)簡單相加，使得統(tǒng)計上報的數(shù)據(jù)很有水分。此風不剎，對**、對**政府的信譽和形象危害極大。要按照習總書記的要求，借群眾路線教育實踐活動之機，對該作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除）。標體系對各地進行考核排名，我們要主動向上對接，按照省里的考核指標，把我們的統(tǒng)計體系健全起來。今后，對在全省考核排名中進等升位的，爭取到上級政策、資金、項目支持的，要予以表彰。同時，要修正我們的考績體系，改進對下考核，形成自上而下的強大推動力。三是責任擔當?shù)轿?。政府工作講究的是層級負責制，要強化“守土有責”思想，一級對一級負責，壓力層層傳遞，而不能層層衰減。各級干部都要找準自己的位臵，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位謀其政，把矛盾和問題解決在應(yīng)該解決的職權(quán)范圍之內(nèi)，而不是簡單地把矛盾和問題往上交。像環(huán)境綜合整治一樣，工作責任重大、任務(wù)艱巨，各級各部門一定要以良好的精神狀態(tài)，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，讓全市老百姓看到希望、感受到成效。現(xiàn)在有一個很不好的現(xiàn)象，就是大事小事都等著市里領(lǐng)導(dǎo)來協(xié)調(diào)，拿著會議紀要去執(zhí)行；有的甚至部門之間打個電話都能解決的事情，也非要等著市領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會來定，這種依賴思想要不得。要大力弘揚敢于負責、敢于處理、敢于碰硬的工作作風，每個責任單位都要主動協(xié)調(diào)，牽頭單位要敢于協(xié)調(diào)，遇到重大疑難問題要及時提請協(xié)調(diào)?？傊?，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治必須要做到“三治、三嚴、三到位”，進而從根本上實現(xiàn)環(huán)境整治的“三個轉(zhuǎn)變”：也即環(huán)保工作要從被動防治向主動參與經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程轉(zhuǎn)變，通過科學發(fā)展、集約發(fā)展，從根本上改變環(huán)境污染的被動局面；環(huán)境整治要從注第四篇：全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治追趕跨越、加快發(fā)展——全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治 通過推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理加強社會管理、培育區(qū)域優(yōu)勢、集聚生產(chǎn)要素、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生