【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 都下功夫。幾乎督查組所督查的每個(gè)地區(qū)都有環(huán)衛(wèi)工人當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象，很多建筑工地都被發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按規(guī)范覆蓋建筑材料，風(fēng)一吹過(guò)，塵土遮天蔽日。根據(jù)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)保部已經(jīng)責(zé)成河北省對(duì)旭陽(yáng)焦化、澳森鋼鐵等群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)依法處罰，并督促其盡快整改落實(shí)，不符合產(chǎn)業(yè)政策的土法生產(chǎn)小企業(yè)要徹底取締。我國(guó)的空氣質(zhì)量已經(jīng)等不起了根據(jù)環(huán)保部10月22日發(fā)布的通報(bào)，第三季度，%，全國(guó)空氣質(zhì)量相對(duì)較差的10個(gè)城市中，9個(gè)在京津冀地區(qū)。事實(shí)上，全年的情況也大抵相同。也正因如此，在今年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中，京津冀的任務(wù)最重：5年內(nèi)，%，特別是具體到北京市，到2017年，細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。這也是行動(dòng)計(jì)劃中唯一給一個(gè)城市制定的減排目標(biāo)。目前，~100微克/立方米。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合曾坦言，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)，這樣的減排任務(wù)要用10~15年才能完成，而留給北京的公考領(lǐng)袖第一品牌時(shí)間不到5年，需要超超常規(guī)減排。柴發(fā)合說(shuō)，之所以要把目標(biāo)定得稍高一些，是因?yàn)槲覈?guó)的空氣質(zhì)量已經(jīng)等不起了。這也是我國(guó)首次以國(guó)務(wù)院的名義發(fā)布大氣治理計(jì)劃，驅(qū)散灰霾被認(rèn)為是本屆政府力圖實(shí)現(xiàn)的最重要的民生目標(biāo)。今年冬天也是大氣治理計(jì)劃發(fā)布后的首個(gè)冬天，在最重要民生目標(biāo)的指揮棒下，？12月6日，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在全國(guó)大氣污染防治部際協(xié)調(diào)會(huì)上表示，今冬仍可能出現(xiàn)連續(xù)性不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件，大氣污染防治任務(wù)非常艱巨，需要各方面通力合作，密切配合，共同打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。此前，環(huán)保部數(shù)次下發(fā)通知，要求從今年10月到明年4月，在整個(gè)北方冬季采暖季，各地環(huán)保部門(mén)對(duì)大氣污染防治進(jìn)行專項(xiàng)檢查，還特別強(qiáng)調(diào)以暗訪為主，并確保每個(gè)月，每個(gè)重點(diǎn)城市都要查一遍。：燃煤鍋爐、電廠、鋼廠、機(jī)動(dòng)車、工地等。因?yàn)榫┙蚣降臏p排難度大，今冬，環(huán)保部直接對(duì)這一地區(qū)的大氣污染減排進(jìn)行督查，由8位司級(jí)局干部分別負(fù)責(zé)的督查組將每月在包干的片區(qū)督查一次，而且引入交叉檢查的機(jī)制，比如去河北的督查組會(huì)邀請(qǐng)北京市環(huán)境局的工作人員參與，北京的督查組則邀請(qǐng)河北的人員參與。暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題首先要在媒體曝光，如果后續(xù)治污工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，環(huán)保部還表示，會(huì)約談當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。在科學(xué)界。在京津冀地區(qū)，北京市環(huán)保局認(rèn)為，在偏南風(fēng)的作用下，北京空氣污染的狀況將受到河北的影響，輸入型污染的影響權(quán)重能占到25%。在河北看來(lái)，當(dāng)風(fēng)向改變時(shí)，北京的污染也會(huì)飄到附近的保定、石家莊。所以北京空氣質(zhì)量的改善，必須依靠河北、天津、內(nèi)蒙古、山西等周邊地區(qū)的共同努力。（中國(guó)青年報(bào)，記者 劉世昕）霧霾或影響明年增速目標(biāo)對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，將于近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議無(wú)疑是最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。作為十八屆三中全會(huì)后的首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，新一屆政府的經(jīng)濟(jì)改革思路以及改革決心將以更細(xì)化的形式呈現(xiàn)。多方消息顯示，會(huì)議將于本周召開(kāi)。公考領(lǐng)袖第一品牌記者采訪多方面人士獲悉，明年的工作重點(diǎn)主要集中在發(fā)展和改革兩個(gè)領(lǐng)域。其中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更加關(guān)注內(nèi)需，改革則要培養(yǎng)以增長(zhǎng)質(zhì)量效益為中心的理念。這樣，建立綠色資產(chǎn)負(fù)債表等內(nèi)容將加快推進(jìn)速度。日前，中央組織部印發(fā)通知，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。與此同時(shí)，在近日全國(guó)各地“陰霾不散”的背景下，多名學(xué)者對(duì)本報(bào)表示，堅(jiān)持綠色低碳清潔發(fā)展，抓好節(jié)能并支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，將成為本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。還有學(xué)者稱，如果GDP目標(biāo)定在“踩底”的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。聚焦GDP增速目標(biāo)歷經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人換屆、經(jīng)濟(jì)下行和十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將如何起好“開(kāi)局”作用備受關(guān)注。一名體制內(nèi)學(xué)者對(duì)本報(bào)稱，這不僅是以總書(shū)記和李克強(qiáng)總理為中心的黨和政府首次聯(lián)手布局中國(guó)經(jīng)濟(jì)大局，更是落實(shí)十八屆三中全會(huì)細(xì)則的關(guān)鍵開(kāi)局。同時(shí)，明年的工作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，有著重要的導(dǎo)向作用。三中全會(huì)公布《決定》時(shí)，由于側(cè)重框架式設(shè)計(jì)，明年工作內(nèi)容并不清晰。在12月3日中共中央政治局會(huì)議之后，有關(guān)明年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的輪廓日漸清晰。政治局提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，推出一系列創(chuàng)新性政策措施。作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最大看點(diǎn)之一，主要指標(biāo)之一的GDP增速如何界定，成為社會(huì)各界爭(zhēng)相預(yù)測(cè)的內(nèi)容。記者梳理發(fā)現(xiàn)，%~%之間，且呈現(xiàn)出發(fā)布越晚，預(yù)測(cè)值越高的趨勢(shì)。上述學(xué)者稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，這決定必須用新的思路和方法解決問(wèn)題。此外，本次經(jīng)濟(jì)會(huì)議不僅是新政府換屆后的首次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，由于近一年來(lái)部委、省市及軍隊(duì)等均發(fā)生了大規(guī)模的人事變動(dòng)，因此未來(lái)國(guó)家治理思路和方法都會(huì)發(fā)生比較大的變化。“不以GDP論英雄應(yīng)該是共識(shí)，但同時(shí)明確‘發(fā)展’是穩(wěn)定的根本?！边@名學(xué)者稱，對(duì)比今年7月30日半中共中央政治局會(huì)議提出的“要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間”可以發(fā)現(xiàn)，中央的思路是連貫的，就是發(fā)展、改革兩手都要抓。公考領(lǐng)袖第一品牌而記者綜合各方消息發(fā)現(xiàn)，在明年的重點(diǎn)改革領(lǐng)域中，最有可能獲得突破的是公共產(chǎn)品價(jià)格改革，資源稅、消費(fèi)稅以及“營(yíng)改增”的擴(kuò)圍。此外，行政體制改革、財(cái)稅改革、金融改革和國(guó)企改革等重大改革均會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院此前的規(guī)劃，國(guó)家和地方的資產(chǎn)負(fù)債表編制工作有望繼續(xù)展開(kāi)，國(guó)企改革方案也有望推出。霧霾會(huì)否“拖累”目標(biāo)在如何合理界定增長(zhǎng)區(qū)間的爭(zhēng)議中，過(guò)去以透支環(huán)境獲得“黑色GDP”所預(yù)埋的問(wèn)題日益顯現(xiàn)。連日來(lái)，一場(chǎng)超級(jí)霧霾籠罩著全國(guó)多個(gè)省市，（細(xì)顆粒物）“爆表”導(dǎo)致許多地方學(xué)生放假、汽車限行、飛機(jī)大面積延誤??本月初，華北、華東和東北南部地區(qū)，包括朝鮮半島同時(shí)爆發(fā)的重度霧霾，已經(jīng)無(wú)法再被冠以個(gè)例之稱。“如果我們的GDP定在‘踩底’的位置，霧霾一定是其中重要的考慮因素之一。”前述體制內(nèi)學(xué)者稱。而民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友也認(rèn)為，霧霾事件有可能成為影響明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定的重要因素。與此同時(shí)，學(xué)界已經(jīng)打響GDP和環(huán)保的拉鋸戰(zhàn)。部分學(xué)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須保持一定增速，而另一部分學(xué)者則認(rèn)為，應(yīng)該降低GDP增速為過(guò)去的環(huán)境“欠債”埋單。全國(guó)政協(xié)委員、香港浸會(huì)大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院院長(zhǎng)呂愛(ài)平此前表示，國(guó)家即使付出GDP的代價(jià)也要消除霧霾，少用煤，少開(kāi)車，少開(kāi)發(fā)建筑。寧可降GDP也要把霧霾治理好，因?yàn)閯e的方法都是小方法，不是主要的辦法。事實(shí)上，“綠色GDP”已逐漸成為從上到下的共識(shí)。習(xí)近平多次提出“不再