國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知(編輯修改稿)
2024-11-15 12:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》（羅計(jì)生領(lǐng)字【2008】19號(hào)）文件要求，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，特作如下通知：一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的重要意義。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是對(duì)違法生育行為的必要制裁，也是維護(hù)社會(huì)公正公平的必要手段；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作是人口和計(jì)劃生育依法行政的重要內(nèi)容，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平的重要措施。我們要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的重要意義，堅(jiān)持依法征收、規(guī)范管理、文明執(zhí)法、促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。二、嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一是要規(guī)范征收程序?？h人口計(jì)生局作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮執(zhí)法主體的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)以縣級(jí)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、村社為基礎(chǔ)、司法為保障的“四位一體” 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收格局的形成。縣、鄉(xiāng)、村和法院要履行職能，明確職責(zé)，相互配合，形成合力，全力征收。縣人口和計(jì)劃生育執(zhí)法大隊(duì)要進(jìn)一步規(guī)范立案、調(diào)查、取證、審查、告知、作出征收決定和送達(dá)等程序，對(duì)拒不繳納的，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。征收到位后及時(shí)按程序簽發(fā)《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案證明》，公安部門憑《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案證明》給政策外生育對(duì)象進(jìn)行戶口登記。二是要堅(jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，充分運(yùn)用各種手段足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人實(shí)際年收入高于平均標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門核定，按實(shí)際收入為基數(shù)征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)入繳國(guó)庫后，按財(cái)政返回總額執(zhí)行羅計(jì)生領(lǐng)字【2008】19號(hào)文件所規(guī)定的結(jié)算比例撥付計(jì)生事業(yè)費(fèi)。對(duì)當(dāng)年計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到80%以上和征收標(biāo)準(zhǔn)到位率達(dá)到80%以上的，且當(dāng)?shù)剡`法生育行為得到有效控制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過征收標(biāo)準(zhǔn)80%的部分作為獎(jiǎng)勵(lì)等額獎(jiǎng)?chuàng)苡?jì)生事業(yè)費(fèi)。要規(guī)范管理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的自由裁量權(quán)，實(shí)際征收額低于征收標(biāo)準(zhǔn)65%的必須報(bào)執(zhí)法大隊(duì)同意，實(shí)際征收額低于征收標(biāo)準(zhǔn)60%的必須是報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)同意，且當(dāng)事者持有本人城鄉(xiāng)低保證和下崗證、殘疾證等證件，經(jīng)縣鄉(xiāng)征收人員入戶核實(shí)實(shí)際生活確實(shí)困難的特殊對(duì)象戶。未按規(guī)定上報(bào)審批同意的其低于征收標(biāo)準(zhǔn)65%的差額部分在撥付計(jì)生事業(yè)費(fèi)予以扣減。隨意降低征收標(biāo)準(zhǔn)并辦理《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)結(jié)案證明》的，由直接責(zé)任人賠償征收差額，并視其情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分。家庭確有困難的還可實(shí)行逐年補(bǔ)繳的方法征收，須由當(dāng)事人按最長(zhǎng)期限3年書面申請(qǐng)繳納計(jì)劃，鄉(xiāng)村(社)核實(shí)上報(bào)，執(zhí)法大隊(duì)審批后方可實(shí)施。逐年補(bǔ)繳征收的首次繳納金額不得低于征收標(biāo)準(zhǔn)的40%.三是要明確征收范圍。發(fā)生違法生育行為統(tǒng)一由縣人口計(jì)生局作出書面征收決定，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）計(jì)生辦和村委會(huì)（社區(qū)）配合征收。執(zhí)法大隊(duì)在委托征收時(shí)要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）計(jì)生辦征收范圍和對(duì)象，按區(qū)域劃分征收責(zé)任，杜絕搶征、低征現(xiàn)象。凡在城區(qū)有戶籍關(guān)系、有房產(chǎn)、有門店、有務(wù)工單位的，一律由城區(qū)計(jì)生辦負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔(dān)征收和報(bào)表責(zé)任；對(duì)于雙農(nóng)戶口暫住城區(qū)并無長(zhǎng)久居住趨勢(shì)的，如果城區(qū)首先立案則由城區(qū)處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與協(xié)調(diào)可以按羅計(jì)生領(lǐng)字【2008】19號(hào)規(guī)定結(jié)算比例的三分之一獎(jiǎng)?chuàng)苡?jì)生事業(yè)費(fèi)；流動(dòng)人口（縣外流入我縣境內(nèi))的按“首問原則”落實(shí)征收責(zé)任。四是要嚴(yán)格征收監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)征收程序和資金的監(jiān)管，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到手續(xù)齊全，程序合法，繳庫及時(shí)。資金管理嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)，資金及時(shí)上解國(guó)庫，嚴(yán)禁滯繳挪用，嚴(yán)禁白條征收，嚴(yán)禁坐收坐支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）接受委托代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金必須在5個(gè)工作日內(nèi)上解計(jì)生局社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)資金專戶。經(jīng)查證，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)足額上解資金的，必須以鄉(xiāng)政府的名義寫出書面說明材料，由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽名上報(bào)縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門查處。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序和資金的監(jiān)管，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收監(jiān)管信息反饋熱線，資金進(jìn)入專戶后即向征收對(duì)象就文明執(zhí)法、征收金額、征收時(shí)間發(fā)出反饋信息，接受社會(huì)監(jiān)督。信息反饋熱線號(hào)碼
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