【文章內(nèi)容簡介】 黨的組織生活規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織活動方式，增強(qiáng)組織活動的吸引力，努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真、充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。嚴(yán)格落實校級領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。嚴(yán)肅處臵不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。四、健全黨員干部管理監(jiān)督制度（十五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范簡便易行的選人用人機(jī)制。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實”要求和“三重”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮黨委、組織部門在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)把關(guān)，制定干部選拔任用相關(guān)配套辦法，提高選人用人制度化、科學(xué)化水平。按照人崗相適、科學(xué)配備的原則，探索非定向推薦、遞進(jìn)培養(yǎng)、后備干部隊伍有機(jī)銜接機(jī)制，注重從基層選拔干部。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，綜合考慮發(fā)展需要、工作基礎(chǔ)以及干部的年齡、知識、能力等因素，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，充分發(fā)揮各級班子整體功能。探索建立人才引進(jìn)、流動、評價激勵和權(quán)益保障機(jī)制。探索建立擴(kuò)大師生對干部選任工作知情權(quán)的有效辦法。（十六）健全干部選拔任用全程監(jiān)督制度。健全干部工作重大問題請示報告、干部選拔任用全程記實、“一報告兩評議”和一把手履行選人用人職責(zé)離任檢查、結(jié)合黨風(fēng)廉政巡察開展干部選任專項檢查、選人用人失察失誤責(zé)任倒查“五位一體”干部選拔任用監(jiān)督制度體系。大力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、跑風(fēng)漏氣、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”任職不規(guī)范等問題，完善有效防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處的整治選人用人不正之風(fēng)長效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)選人用人工作的記錄、通報和責(zé)任追究制度。（十七）健全黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制。切實加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題及時采取約談、函詢、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。動真碰硬解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為等問題。堅持把功夫下在平時，促進(jìn)干部考察常態(tài)化、規(guī)范化，全方位、多角度掌握了解黨員干部思想工作情況，有針對性地加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實作風(fēng)和誠信品質(zhì)。嚴(yán)格退休制度，完善干部職務(wù)任期制度和免職、辭職、降職制度。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，建立紀(jì)委、監(jiān)察、信訪、組織、人事、工會等部門信息共享機(jī)制，形成整體合力，提升日常管理監(jiān)督實效。（十八）健全一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約機(jī)制。健全決策制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項存在自由裁量權(quán)或選擇權(quán)較大的，一律實行集體決策。實行一把手末位發(fā)言制度。嚴(yán)格落實黨政一把手不直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購制度。堅持一把手任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查審計制度。（十九）健全組織與干部雙向約談制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“一崗雙責(zé)”要求和分管（聯(lián)系）工作開展談心談話，原則上每學(xué)期至少進(jìn)行1次。堅持“全員覆蓋、突出重點”，做到重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部必談，新提拔干部必談，競爭性選拔中的未選用者必談，干部本人及其家庭成員有苗頭性、傾向性或其他值得注意的問題必談，干部個人及家庭有特殊困難必談，向干部反饋考察考核或民主評議情況必談，干部受到表彰獎勵或批評處分必談，干部職務(wù)變動、離任或退休必談，思想情緒波動較大、工作不力的必談，班子不團(tuán)結(jié)必談。暢通干部約談組織的渠道。針對談心談話中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問題，要通過適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解、研究處理，把對黨員干部從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)的要求落實到位。（二十）探索對為官不為的教育幫助和懲戒制度。定期分析研判黨員干部的精神和工作狀態(tài)，對出現(xiàn)問題的要及時提醒教育，注重正面引導(dǎo)。加大“為官不為”整治力度，開展“庸懶散浮拖”專項治理，嚴(yán)肅查處失職瀆職干部。對“為官不為”現(xiàn)象突出的部門，既要處理不作為干部，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。探索建立激勵關(guān)愛制度，加強(qiáng)對勤勉做事干部的關(guān)心愛護(hù)，幫助解決實際困難，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營造良好的政治生態(tài)。五、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制（二十一）健全作風(fēng)問題整改長效機(jī)制。深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)治本機(jī)制。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴(yán)格對照整改方案和整改清單，認(rèn)真落實臺賬管理、包案整改、承諾踐諾等制度，建立完善公示公開、群眾評議、記實評價等機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)整改落實。制定實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制。建立完善解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系師生切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)師生“最后一公里”問題的長效機(jī)制。（二十二）構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長效機(jī)制。建立糾風(fēng)治亂機(jī)制，深入整治黨員干部存在的不正之風(fēng)。建立經(jīng)常性開展專項整治制度，全面落實中央21項專項整治要求，鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)“七項專項治理”成果，把成功做法上升為制度機(jī)制。建立黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，對出現(xiàn)“四風(fēng)”反彈和新的嚴(yán)重作風(fēng)問題，及時集中開展專項整治。持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度。（二十三）健全師生發(fā)揮監(jiān)督作用的制度機(jī)制。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開。建立重大議定事項通報機(jī)制，探索建立新聞發(fā)言人制度。健全師生建言獻(xiàn)策機(jī)制，規(guī)范旁聽、列席、討論、表決、聽證等師生參與制度。完善師生監(jiān)督、舉報等制度，建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重師生意見的評價機(jī)制。健全黨組織和黨員承諾踐諾、師生評諾制度。（二十四）健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)師生機(jī)制。充分利用公開電話、微博微信、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式暢通師生訴求表達(dá)渠道，收集師生意見，了解師生需求，建立問題臺賬，持續(xù)解決師生的實際困難和問題。推動“走基層”活動常態(tài)化，堅持開展機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群體走進(jìn)二級系院，走進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活區(qū)開展志愿服務(wù)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，引導(dǎo)廣大師生學(xué)法尊法守法用法，支持師生理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。六、構(gòu)建反腐倡廉制度體系（二十五）健全懲治腐敗工作機(jī)制。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。重點查處問題線索反映集中、師生反映強(qiáng)烈，且現(xiàn)居重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，健全線索處臵情況向上級紀(jì)委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處臵工作報上級紀(jì)委備案審核、線索處臵和案件查辦督促指導(dǎo)、查辦案件工作考核等制度。建立瞞案不報、有案不查的責(zé)任追究制度。堅持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二十六）健全權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、常委分工負(fù)責(zé)制、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。健全權(quán)力清單制度，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運行流程圖。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善信息發(fā)布、輿情會商、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險評估、應(yīng)急處臵等機(jī)制。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，建立健全黨委定期研究聽取巡察情況匯報制度。堅持巡察全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的單位部門開展專項巡察。對上級關(guān)心、社會關(guān)注或師生反映強(qiáng)烈的重大問題、突發(fā)事件等，及時開展延伸巡察，對具有普遍性的突出問題，納入正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，做好建章立制工作。（二十七）健全預(yù)防腐敗制度體系。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，切實貫徹中央 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和上級有關(guān)文件，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。大力推動崗位廉政風(fēng)險防控信息化平臺建設(shè)，健全崗位廉政風(fēng)險信息化防控合理性審查等配套制度機(jī)制。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”評價機(jī)制，每年在職能部門和二級院系同步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)評價和滿意度測評。（二十八）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化機(jī)制。堅持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。定期專題學(xué)習(xí)典型案件和警示教育片、警示教育讀本，并結(jié)合學(xué)校實際，組織開展專題討論。開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集中警示教育活動。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政培訓(xùn)和新任職干部崗前廉政培訓(xùn)，堅持新任職干部廉政談話制度。深化“廉政教育大講堂”活動，黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課、作廉政報告。強(qiáng)化廉潔榜樣示范教育和崗位廉政教育。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。七、嚴(yán)明黨的紀(jì)律（二十九）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化全局意識，自覺遵守和維護(hù)黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見。決不允許公開發(fā)表與中央和省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動；學(xué)校和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止、嚴(yán)肅處理。（三十）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事，確保上情下達(dá)、下情上知、政令暢通。上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實、各類重要會議的傳達(dá)貫徹、事關(guān)全局重大事項和突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等，都要嚴(yán)格按規(guī)定及時請示報告。未按規(guī)定請示報告的要嚴(yán)格問責(zé)，對造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三十一）嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。黨員干部要牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)禁在經(jīng)濟(jì)決策過程中徇私枉法、泄露消息，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目等說情、打招呼。探索權(quán)力集中部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)制度，實施定期輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，健全財政資金預(yù)算約束和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。八、落實管黨治黨責(zé)任（三十二）構(gòu)建從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。要堅持把抓好黨建作為最大政績，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、