【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重大高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定證書(shū)》行政審批事項(xiàng)補(bǔ)充內(nèi)容。申報(bào)單位從收到受理單到收到認(rèn)定證書(shū)（未認(rèn)定項(xiàng)目通知書(shū)）的期限在37個(gè)工作日內(nèi)。結(jié)果公示第四篇：京財(cái)科文〔2016〕2861號(hào)——北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法北京市財(cái)政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)京財(cái)科文?2016?2861號(hào)北京市財(cái)政局 北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知各委辦局(總公司、集團(tuán)公司)、各區(qū)財(cái)政局、科委、中關(guān)村管委會(huì)，有關(guān)單位：為規(guī)范并加強(qiáng)北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）、《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（京辦發(fā)〔2016〕36號(hào)）等文件精神，依據(jù)北京市市級(jí)支出預(yù)算要求及有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，特制定《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法北京市財(cái)政局北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)2016年12月21日（聯(lián)系人：胡威；聯(lián)系電話：88549835）北京市財(cái)政局辦公室 2016年12月26日印發(fā)附件：北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)管理辦法京財(cái)科文〔2016〕2861號(hào)附件北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范并加強(qiáng)北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目（課題）”）經(jīng)費(fèi)的管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2014?11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)?2016?50號(hào)）、《北京市進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施》（京辦發(fā)?2016?36號(hào)）等文件精神，依據(jù)北京市市級(jí)支出預(yù)算要求及有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目（課題）指為落實(shí)國(guó)家方針政策，依據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）研究確定并組織安排在北京地區(qū)注冊(cè)的法人單位承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等任務(wù)。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源于市財(cái)政資金，用于支持科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行和科技事業(yè)的發(fā)展。事業(yè)單位履行本職工作的經(jīng)費(fèi)不在該范圍之內(nèi)。第三條 科技經(jīng)費(fèi)管理和使用原則與市財(cái)政局共同制定項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的支持方向，會(huì)同市財(cái)政局制定相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。負(fù)責(zé)組織主持單位、承擔(dān)單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（受市科委委托承擔(dān)項(xiàng)目（課題）管理工作的機(jī)構(gòu)）編報(bào)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算及決算，組織項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)審。根據(jù)市財(cái)政局預(yù)算批復(fù)，按項(xiàng)目（課題）進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織經(jīng)費(fèi)自查、經(jīng)費(fèi)審計(jì)和績(jī)效管理等工作。協(xié)助有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 主持單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)建立符合項(xiàng)目（課題）特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、合理性、有效性。負(fù)責(zé)組織承擔(dān)單位落實(shí)市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)以外其他渠道資金及相關(guān)配套條件。負(fù)責(zé)組織承擔(dān)單位編報(bào)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按規(guī)定程序?qū)徍藚R總經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，向市科委報(bào)送。負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整報(bào)市科委審批。負(fù)責(zé)組織承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用情況的自查工作，配合市科委開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目（課題）的績(jī)效管理與監(jiān)督檢查等工作。負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)文件的歸檔保存。第七條 承擔(dān)單位的主要職責(zé)：承擔(dān)單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和北京市有關(guān)政策規(guī)定，按照“權(quán)責(zé)一致，自我約束，自我規(guī)范，接住管好”的原則，切實(shí)履行在項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)使用等方面的管理職責(zé)。股權(quán)投資（含資本金注入）是指財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)開(kāi)展重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目（課題）相關(guān)的科技企業(yè)以股權(quán)形式進(jìn)行權(quán)益性投資的財(cái)政支持方式。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是指用于對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)等支持活動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，給予一定比例補(bǔ)償?shù)呢?cái)政支持方式。貸款貼息是指對(duì)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中對(duì)一定時(shí)期內(nèi)按照一定比例給予的銀行貸款利息補(bǔ)貼。本辦法主要適用于采用事前直接補(bǔ)助方式支持項(xiàng)目（課題）的經(jīng)費(fèi)管理。第四章 經(jīng)費(fèi)支出范圍第十條 事前直接補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支出范圍一般包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。包括：（一）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。（二）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。（三）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由（十）咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及管理相關(guān)的工作人員。（十一）其他費(fèi)用：是指項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中除上述支出費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示。第十二條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目（課題）過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，以及有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出等。其中績(jī)效支出是指承擔(dān)單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出，只能用于項(xiàng)目組成員。第五章 經(jīng)費(fèi)管理第十三條 預(yù)算編制（一）預(yù)算編制原則（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制嚴(yán)格遵守目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性和任務(wù)完成的可行性原則。（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)需編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。來(lái)源預(yù)算指用于同一項(xiàng)目（課題）的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)。包括市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、單位自籌資金和其他來(lái)源資金。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編列。預(yù)算編制需提供主要支出內(nèi)容與項(xiàng)目（課題）活動(dòng)內(nèi)容的相關(guān)性、必要性說(shuō)明，及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)。中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的20%核定。間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不得超過(guò)間接費(fèi)用的比例。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好合理分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不得截留、挪用、擠占。項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人要結(jié)合項(xiàng)目（課題）組成員的貢獻(xiàn)和實(shí)績(jī)，公開(kāi)、公正安排績(jī)效支出，真正體現(xiàn)科研人員價(jià)值。實(shí)行工資總額管理的承擔(dān)單位從科研經(jīng)費(fèi)中列支的編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績(jī)效支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。第十四條 預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目(課題)預(yù)算評(píng)審與實(shí)施方案論證“合二為一”，由市科委組織科技、財(cái)務(wù)等方面的專家，堅(jiān)持科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)相關(guān)性、技術(shù)創(chuàng)新性、路線可行性、政策相符性以及經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行論證。專家組必須出具單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)，保證其相對(duì)獨(dú)立性。項(xiàng)目（課題）應(yīng)按要求參加預(yù)算評(píng)審，屬下列范圍之一的項(xiàng)目（課題）可不參加：、后補(bǔ)助（事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的項(xiàng)目（課題）除外）、資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、基金、貸款貼息支持方式的項(xiàng)目（課題）；、范圍等定額方式，已制定相關(guān)（四）承擔(dān)單位使用市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)購(gòu)置（試制）的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，原則上由承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國(guó)家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)，其處置按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，避免重復(fù)購(gòu)置，提高資源利用效率。（五）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的資金開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁使用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。（六）承擔(dān)單位因科研活動(dòng)需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加其主辦的會(huì)議，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可由其在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)于難以取得住宿費(fèi)發(fā)票的，承擔(dān)單位在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。承擔(dān)單位要制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定，切實(shí)解決野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)等的報(bào)銷問(wèn)題。（七）項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)實(shí)行決算報(bào)告制度，分為決算和總決算。（八）企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目（課題）取得財(cái)政性資金的稅務(wù)處理，參照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅?2011?70號(hào)）等國(guó)家和北京市有關(guān)的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。第六章 經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理與處理原則第十九條 主持單位、承擔(dān)單位、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用和管理中，不得存在以下