【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢的事件發(fā)生，出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。項(xiàng)目勞資員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注勞務(wù)隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)時(shí)存在以下問題的隊(duì)伍：未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大。突發(fā)事件控制程序及措施（1）在項(xiàng)目部出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。（2）項(xiàng)目部在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，各部門內(nèi)員工應(yīng)至少留一名員工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)、資料。（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員出面與對(duì)方代表對(duì)話，就具體問題進(jìn)行談判，除代表外的其他人員應(yīng)遣散或集中到會(huì)議室。（4）如對(duì)方不能按項(xiàng)目部要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊項(xiàng)目部、擾亂項(xiàng)目部辦公秩序，由應(yīng)急指揮小組組長決定報(bào)警，由聯(lián)絡(luò)組進(jìn)行報(bào)警。（5）項(xiàng)目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體性事件的應(yīng)急資金。預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限（1）各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，應(yīng)由組長宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到通知后組織工作組人員，履行應(yīng)急職責(zé)，并由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否向上級(jí)主管部門匯報(bào)。（2）事態(tài)進(jìn)入解決階段后，應(yīng)急小組組長視實(shí)際情況決定解除本預(yù)案。現(xiàn)場勞務(wù)勞資突發(fā)事件應(yīng)急處置流程（1）、事件發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理、書記在第一時(shí)間出現(xiàn)在突發(fā)事件的現(xiàn)場，組織疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。（2）、聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組立即開展應(yīng)急工作。掌握現(xiàn)場發(fā)生的情況，為處置突發(fā)事件提供依據(jù)。（3）、必要時(shí)聯(lián)絡(luò)組迅速報(bào)告所在地公安部門、管理總部、公司，講清事件情況和原因，請求幫助。（4）、與勞務(wù)單位和勞務(wù)班組進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，分析事件的原因和引起事件的相關(guān)責(zé)任，找出解決問題的正確辦法，提出處理意見反復(fù)與勞務(wù)方進(jìn)行溝通，以期達(dá)成共識(shí)，盡快平息事態(tài)。（5）、如遇勞務(wù)方無理取鬧，可先對(duì)鬧事人進(jìn)行單獨(dú)耐心的分別勸說，以理服人，或請公安人員予以現(xiàn)場勸告，防止事件升級(jí)。（6）、如果事態(tài)嚴(yán)重，由項(xiàng)目部想總承包共識(shí)及集團(tuán)公司匯報(bào)。（7）、對(duì)繼續(xù)鬧事者，報(bào)相關(guān)部門處置。（8）、如因勞務(wù)方無理取鬧而影響生產(chǎn)，造成現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，要追究鬧事單位和相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。（9）、平息事態(tài)后，由項(xiàng)目部想總部和集團(tuán)公司、軌道公司報(bào)告，說明情況。投訴渠道（1）、重慶建工軌道交通項(xiàng)目總部，地址：茶園江南小區(qū)65棟12，電話：88607356。（2）重慶市軌道（集團(tuán)）公司，地址：重慶市渝中區(qū)李子壩，電話：63619126。（3）、重慶市人力社保部門，地址：重慶市渝中區(qū)人和街28號(hào)，電話：63876776。（4）、重慶市城鄉(xiāng)建委，地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號(hào)，電話：63872176。（5）、重慶市總工會(huì)，地址：重慶市渝中區(qū)中山三路157號(hào)，電話：63866523。（6）、交巡警平臺(tái)：110，醫(yī)護(hù)急救中心：120第三篇：勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案一、編制目的：為貫徹國務(wù)院、建設(shè)部、市建委有關(guān)規(guī)范全市建筑業(yè)農(nóng)民工群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理工作要求，積極穩(wěn)妥地處理本公司因勞務(wù)費(fèi)問題引發(fā)的各種群體性突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)發(fā)展，將不良影響限制在最小范圍，保障本司及其所屬事業(yè)部（項(xiàng)目部）正常的生產(chǎn)經(jīng)營和辦公秩序，經(jīng)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組商議，并結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定，特制定《勞務(wù)糾紛處理應(yīng)急預(yù)案》。二、工作原則：以人為本，全員重視；快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；預(yù)防為主，加強(qiáng)教育，群防群控；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源共享；區(qū)分性質(zhì)，依法處置。三、編制依據(jù)：《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國合同法》；《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》；《關(guān)于加強(qiáng)北京市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)管理的通知》；四、事前排查建立農(nóng)民工工資保證金制度，公司在簽訂分包合同時(shí)必須與分包商簽訂農(nóng)民工工資保證條款，并交納安全工資保障金，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。采取有效措施確保分包商及時(shí)支付農(nóng)民工工資，避免發(fā)生糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。項(xiàng)目必須建立健全農(nóng)民工工資支付的監(jiān)控制度。在工程款結(jié)算或支付過程中，采取對(duì)農(nóng)民工工資支付與分包商工程款的結(jié)算支付掛鉤辦法，要求必須先有農(nóng)民工工資發(fā)放簽字表，確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位，否則不予結(jié)算或支付工程款。各項(xiàng)目要通過排查、上門專查、投訴舉報(bào)專查等方式，加強(qiáng)對(duì)一些平時(shí)反映信譽(yù)不好、投訴舉報(bào)較多的分包商的監(jiān)控，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置，領(lǐng)導(dǎo)小組各均有責(zé)任和義務(wù)將所獲得的信息按本預(yù)算規(guī)定程序及時(shí)反映和處理。日常排查、專查、受理舉報(bào)和投訴由公司經(jīng)營部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，可以請相關(guān)部門參加。五、企業(yè)勞務(wù)糾紛事件級(jí)別與預(yù)警機(jī)制：勞務(wù)糾紛是指經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)、具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格、取得《中華人民共和國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)法人(以下簡稱“經(jīng)營公司”)以及受有資質(zhì)的經(jīng)營公司委托并代為組織外派勞務(wù)的外派勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)過程中，發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營公司之間、勞務(wù)人員與用工單位之間需要由政府出面協(xié)調(diào)的勞資糾紛。根據(jù)其影響程度的嚴(yán)重性、影響范圍和可控程度，勞務(wù)糾紛事件劃分為四級(jí)：（1）特別重大（Ⅰ級(jí)）；（2）重大（Ⅱ級(jí)）；（3）較大（Ⅲ級(jí)）；（4）一般（Ⅳ級(jí)）；并分別對(duì)應(yīng)四種不同程度的預(yù)警機(jī)制（紅色、橙色、黃色、藍(lán)色）。公司將按照發(fā)生、發(fā)展的等級(jí)、趨勢和危害程度進(jìn)行預(yù)警，并對(duì)重大、特別事件按規(guī)定程序發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公司成立勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副總指揮，分公司各事業(yè)部、直屬各項(xiàng)目為成員單位，公司辦公室、安全部、人事部、財(cái)務(wù)部、商務(wù)部、等為成員部門，負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)發(fā)生勞務(wù)糾紛事件的處置工作。同時(shí)公司屬下各所屬事業(yè)部（項(xiàng)目部）也應(yīng)該成立臨時(shí)應(yīng)急處理指揮小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)糾紛事件進(jìn)行處理。職責(zé)。指揮部：宣布啟動(dòng)和終止總體應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置工作；督促檢查勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)防及處置措施。常設(shè)機(jī)構(gòu)（工程部）：貫徹落實(shí)上級(jí)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，組織制定和修訂公司糾紛事件總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全公司勞務(wù)糾紛事件的監(jiān)測、預(yù)警和一些日常管理工作。總指揮：全面負(fù)責(zé)公司勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急救援工作。副總指揮：協(xié)助組長具體組織指揮應(yīng)急救援處置工作。成員：負(fù)責(zé)響應(yīng)上級(jí)命令，在各指揮的帶領(lǐng)下落實(shí)并解決糾紛事件。另外，各級(jí)成員還應(yīng)在平時(shí)的工作中仔細(xì)監(jiān)督、排查存在的事件隱患，將發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)上報(bào)并在能力范圍內(nèi)對(duì)可能引起事件的要素進(jìn)行排除、解決，防止矛盾的激化從而引發(fā)糾紛事件。要做到“防范于未然，以充足的準(zhǔn)備來應(yīng)對(duì)事件”。七、報(bào)告制度：公司實(shí)行勞務(wù)糾紛事件報(bào)告制度。報(bào)告程序、時(shí)限和內(nèi)容：按照分級(jí)響應(yīng)、各負(fù)其責(zé)的原則，按照項(xiàng)目、公司兩級(jí)逐級(jí)報(bào)告，特殊情況可越級(jí)報(bào)告。（1）單位（項(xiàng)目部）和個(gè)人獲悉勞務(wù)糾紛事件線索、情況后，應(yīng)立即向事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）屬