【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電視這是我國有線電視網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的重要組成部分。發(fā)展農(nóng)村有線電視，是縣（市）擴(kuò)大生存空間的唯一出路。所以縣（市）廣播電視部門應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)作為事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一要?jiǎng)?wù)來抓。就目前來說，我們廣電部門有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在已是時(shí)不待我，機(jī)不可失。如果我們不抓住機(jī)遇開拓占領(lǐng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，別人就會(huì)趁虛而入。一個(gè)市場(chǎng)丟失容易，奪回難。所謂用戰(zhàn)略眼光看農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，就是既要著眼現(xiàn)實(shí)，也要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些。我們廣電系統(tǒng)一些有識(shí)之士前些年就提出縣（市）廣播電視事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，這是基于市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)提出來的有遠(yuǎn)見的看法?？h（市）廣播電視部門的現(xiàn)實(shí)是：集鎮(zhèn)有線電視用戶的發(fā)展幾乎飽和，而開發(fā)增值業(yè)務(wù)（特別是對(duì)中西部地區(qū)），還受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、居民生活水平、資本和需求等諸多因素制約，所以發(fā)展農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，開展有線電視的基本業(yè)務(wù)服務(wù)是縣（市）廣播電視部門今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向。當(dāng)然農(nóng)村的地理環(huán)境差，條件艱苦，居住分散，開辟農(nóng)村有線電視市場(chǎng)將會(huì)遇到難以想象的困難。沒有困難，還能等待今天才開發(fā)嗎？沒有困難，還要我們干什么？世界上從來就沒有等到市場(chǎng)成熟了再請(qǐng)你去做，成熟的市場(chǎng)往往是拓荒者的?；叵氘?dāng)年集鎮(zhèn)辦有線電視容易嗎？如果那時(shí)我們沒有開辟集鎮(zhèn)有線電視，還有我們的今天嗎？作為縣（市）以下廣播電視部門，如果把發(fā)展重心和主要精力放在普及農(nóng)村有線電視，將會(huì)有著廣闊的前景。運(yùn)作得當(dāng)，不僅產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，而且將成為縣（市）廣播電視事業(yè)又一個(gè)具有突破性的可持續(xù)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。13　要有生存空間的危機(jī)意識(shí)小富則安的思想要不得，人無大志，難成大事，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂?？h（市）廣播電視部門守著集鎮(zhèn)那二畝三分田，目前還過得去；但是有些縣（市）廣播電視部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，已顯現(xiàn)出危機(jī)的端倪。不轉(zhuǎn)變觀念，不尋求新的發(fā)展，看不到農(nóng)村有線電視的潛在市場(chǎng)，我們將坐吃山空，今后的日子將過得更加艱難?？h（市）廣播電視部門開發(fā)農(nóng)村有線電視，盡管這是一條艱難曲折的市場(chǎng)道路，這是一項(xiàng)薄第四篇：農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告春節(jié)期間，筆者通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播從業(yè)人員和農(nóng)村有線電視用戶，對(duì)農(nóng)村有線電視產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀有了較為直觀的感受，總體來看，農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)營效果較差，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要還有較大差距。一是有線電視通村入戶率較低。目前，，通村355個(gè)，%；有線電視通社1227個(gè)，入戶20604戶，在線用戶僅14390戶，通社率、入戶率、%、10%、%。絕對(duì)數(shù)量不及周邊縣市的五分之一。二是發(fā)展極不平衡。一方面是發(fā)展規(guī)模不平衡。楊家、諸家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶數(shù)均在600戶以上；天成、銀漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻只有幾十戶。另一方面是技術(shù)力量不平衡。金溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有技術(shù)人員4—5名，而向東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無一名技術(shù)人員。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量普遍較差。由于我縣農(nóng)村廣播電視長(zhǎng)期實(shí)行“縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)為主”的管理體制，作為業(yè)務(wù)主管部門的縣廣電局對(duì)全縣農(nóng)村廣電事業(yè)的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)政策實(shí)施困難，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)營方式五花八門，嚴(yán)重失調(diào)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各自利益的驅(qū)動(dòng)下，招引公司、廠家，購置器材、設(shè)備隨意性很大，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建成后，在很短的時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備就出現(xiàn)大量故障和損壞，難以正常運(yùn)行，影響用戶收視，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展出現(xiàn)萎縮。四是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低。全縣原有廣電從業(yè)人員154人，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，與文化站等部門合并設(shè)立了宣傳文化中心，裁減廣電從業(yè)人員56人。留下的98人中，有初中及初中以下文化程度的27人，真正懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的不足10人。五是債務(wù)沉重，化解困難。全縣因發(fā)展有線電視產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生的總債務(wù)達(dá)2000多萬元，扣出城網(wǎng)負(fù)債，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均負(fù)債30余萬元，其中，周口鎮(zhèn)、相如辦，負(fù)債均高達(dá)100余萬元。究其原因，我以為主要有四：思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不夠。有的對(duì)加快廣電事業(yè)發(fā)展不以為然，其注意力主要放在所謂的政績(jī)工程上；有的認(rèn)為發(fā)展廣播電視是廣電部門的事，于己無關(guān)，甚至干脆撒手不管；有的簡(jiǎn)單地把發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)視為創(chuàng)收的一個(gè)渠道。二是廣電從業(yè)人員缺乏危機(jī)意識(shí)。隨著對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，海外媒體的直接進(jìn)入和海外文化產(chǎn)品的大量涌入，對(duì)廣播電視行業(yè)構(gòu)成了多渠道、多品種、多層次的滲透和沖擊；隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，信息來源多元化的局面已形成，各媒體間的融合、滲透、競(jìng)爭(zhēng)加劇，廣播電視“主流媒體”的地位面臨挑戰(zhàn)；隨著社會(huì)的發(fā)展和生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)廣播電視的需求也呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化。廣大廣電工作者，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員對(duì)新形勢(shì)普遍認(rèn)識(shí)不足，固步自封，難以把事業(yè)做大做強(qiáng)。三是部分群眾認(rèn)識(shí)不到位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不健全的情況下，由于宣傳不到位、不深入，部分群眾對(duì)動(dòng)員全社會(huì)力量來辦廣播電視事業(yè)不理解，認(rèn)為廣播電視是一項(xiàng)純公益性事業(yè)，應(yīng)由政府負(fù)責(zé)。管理體制上不盡合理。目前，我國農(nóng)村廣播電視事業(yè)的管理模式主要有三種：一是“條塊結(jié)合，以塊為主”的雙重管理模式。即人、財(cái)、物等方面均以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理為主，業(yè)務(wù)上接受主管部門的指導(dǎo)。二是“條塊結(jié)合，以條為主”的管理模式。即人、財(cái)、物以及廣播電視業(yè)務(wù)等方面均以主管部門管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以配合。三是組建網(wǎng)絡(luò)公司的企業(yè)化管理模式。即把行政管理與事業(yè)管理分開，實(shí)行“行政整合、市場(chǎng)運(yùn)作”，按企業(yè)化管理方式由主管部門統(tǒng)管。機(jī)構(gòu)改革后，我縣實(shí)行的是第一種管理模式，即“條塊結(jié)合，以塊為主”的雙重管理模式。管理體制轉(zhuǎn)換后，出現(xiàn)了許多不適應(yīng)：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“應(yīng)管不善管”，而主管部門“會(huì)管不便管”。由于無制約措施，很難有效地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作人員的積極性，造成管理上的空檔。特別是去年機(jī)構(gòu)改革后，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站與文化站等單位合并成立了宣傳文化中心，搞文化工作的抓廣播電視，搞廣播電視的又抓文化工作，眉毛胡子一把抓，最后造成工作互相推諉、誰都不重視。二是中心工作與業(yè)務(wù)工作的矛盾突出。特別是機(jī)構(gòu)改革后，縣上出臺(tái)的各項(xiàng)配套政策沒有完全落實(shí)，致使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作人員，名義上是從事廣播電視工作，實(shí)際上是計(jì)生員、打字員、駐村蹲點(diǎn)干部。三是管理松散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，各行其是，有線電視的安裝、收視、維護(hù)等收費(fèi)項(xiàng)目沒有統(tǒng)一名稱（也有初裝、收看、收視維護(hù)的稱謂）、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（戶均安裝費(fèi)300—450元不等