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正文內(nèi)容

農(nóng)村基層干部工作總結(jié)范文模版(編輯修改稿)

2024-11-15 12:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 “前腐后繼”,在礦山中占有干股和收受賄賂被檢察機(jī)關(guān)查處后獲刑。(二)政治上的因素?;鶎痈刹刻幱趪艺?quán)的最基層,全面管理農(nóng)村農(nóng)民事務(wù),但部分基層黨組織軟弱瘓散,基層干部素質(zhì)低下,成為農(nóng)村穩(wěn)定的一大隱患。由于基層黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,黨在群眾中的凝聚力、向心力明顯削弱,基層干部與農(nóng)民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會和參與政治的渠道相對變窄了。民主治理流于形式,村務(wù)公開內(nèi)容不實(shí)、不詳、假公開,流于形式,群眾對干部且多心、不放心,有意見,這就使得農(nóng)民不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題,而采取群訪、越級上訪、進(jìn)京上訪等方式來表達(dá)訴求,造成基層的不穩(wěn)定因素增加。(三)文化上的因素。腐敗文化是一種陋習(xí)和糟粕的集合體,可是這種文化卻很有生命力和市場,在基層農(nóng)村,腐敗文化像病毒一樣感染著意志力和抵抗力較低的基層干部,這種腐敗文化的具體表現(xiàn)是:(1)對不良的習(xí)俗以及腐敗表示理解和容忍。一些人認(rèn)為,腐敗是在現(xiàn)實(shí)生活中是一中司空見慣的現(xiàn)象,社會是人與人的社會,要在這個(gè)社會中生存就要容忍腐敗的存在。甚至有些人認(rèn)為,腐敗可以提高辦事效率,一件事通過正常渠道也許三個(gè)月都辦不好,而只要通過托關(guān)系、找門路、送票子,也許一天就辦好了。(2)對腐敗羨慕和攀比的心理。“笑貧不笑貪”的心理在社會中普遍,這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致清廉的干部被孤立,原因就是清廉的干部與已經(jīng)形成的“腐敗文化”格格不入。而原本清廉者由于不能忍受這孤立、排斥和無端的打擊,最終也可能走上腐敗這條不歸路。同時(shí)在某些人的眼里,認(rèn)為腐敗是一種身份地位的象征,認(rèn)為腐敗是一種社會能力,進(jìn)而有人甚至以腐敗為榮,清廉為恥。(四)組織上的因素。社會控制弱化和監(jiān)管制度的缺陷。當(dāng)前,我國正處于社會主義社會轉(zhuǎn)型期。政治、經(jīng)濟(jì)的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu),社會各階層利益分配格局發(fā)生了重大變化和調(diào)整,各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在,分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致基層穩(wěn)定難以持續(xù)維持,大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。法律法規(guī)不完善,執(zhí)法不力,監(jiān)管控制機(jī)制落實(shí)不到位,為那些濫用人民的公權(quán)搞腐敗違紀(jì)和貪污受賄提供了可乘之機(jī),這就致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素,影響農(nóng)村的穩(wěn)定。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及村級財(cái)務(wù)制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及村級財(cái)務(wù)制度不規(guī)范, 基層干部、村干部之間分工不明確,會計(jì)出納是同一個(gè)人, 錢賬不分,坐收坐支,缺乏有效制約,財(cái)務(wù)從不向群眾公開,沒有建立起并實(shí)施一整套的財(cái)務(wù)收支審批和經(jīng)辦制度度;雖然實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理制度和村帳站管,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、各村報(bào)賬要使用正規(guī)發(fā)票,但基層往往不可能都取得正規(guī)發(fā)票,就出現(xiàn)了先用正規(guī)發(fā)票套出資金再白條支出,監(jiān)管和使用資金出現(xiàn)脫節(jié),使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、各村依舊將套出的資金作為自己的“私房錢”,個(gè)別的甚至直接中飽私囊。查處的14起基層干部及村干部貪污賄賂案件中均存在財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)管制度形同虛設(shè)的情況。(六)基層反腐工作機(jī)制弱化。基層反腐工作沒有形成合力,僅憑檢察機(jī)關(guān)開展反腐敗工作就顯得力量有限。黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),科學(xué)判斷新形勢基礎(chǔ)上做出了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》的重大戰(zhàn)略決策。但從基層實(shí)際情況來看,懲治和預(yù)防腐敗工作仍處于一種零散、孤立狀態(tài),存在著為搞宣傳教育而搞宣傳教育、為制定制度而制定制度、為開展監(jiān)督而開展監(jiān)督的現(xiàn)象,甚至存在把查辦違紀(jì)違法案件影響社會和諧穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識。三、懲治農(nóng)村基層腐敗的意義(一)檢察機(jī)關(guān)查處基層干部腐敗可以為“新農(nóng)村建設(shè)”、完成“”規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義新農(nóng)村是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,是管理文明、政治文明的新農(nóng)村。但是基層干部腐敗破壞了村民自治的積極性,直接影響到農(nóng)村的民主建設(shè),而農(nóng)村民主建設(shè)是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分,也是社會主義民主建設(shè)的基礎(chǔ),因此通過檢察機(jī)關(guān)打擊基層干部腐敗現(xiàn)象,有利于推進(jìn)社會主義民主建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(二)檢察機(jī)關(guān)查辦基層腐敗案件可以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為國家提供一個(gè)安全的糧食環(huán)境。農(nóng)業(yè)是國家的根本,糧食是根本中的根本,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一直占有重要的地位,即使今天,我們依然不能忽略農(nóng)業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。而部分基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等腐敗問題,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,也造成了干群關(guān)系緊張和社會的不穩(wěn)定,破壞了既有的生產(chǎn)關(guān)系,繼而影響既有的生產(chǎn)力的發(fā)揮,也因此對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。檢察機(jī)關(guān)通過開展打擊涉農(nóng)腐敗案件,可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。(三)查辦基層腐敗案件是社會穩(wěn)定的需要。查辦基層腐敗案件可以增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任?;鶎痈刹恐苯用鎸χ鶎拥霓r(nóng)民,其一言一行直接關(guān)系黨和政府的形象,農(nóng)民群眾大多通過每一個(gè)黨員,每一個(gè)農(nóng)村干部的言行來認(rèn)識和評判整個(gè)黨和國家,廣大農(nóng)村干部能發(fā)揮模范帶頭作用,就能樹立黨和政府的良好形象,增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信任。查處基層干部腐敗問題的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,通過打擊腐敗犯罪分子,使腐敗必遭嚴(yán)懲的信息輻射到社會,對廣大農(nóng)村基層干部和其他公民會產(chǎn)生心理效應(yīng),給那些欲腐敗的分子以儆戒,使之懸崖勒馬;另一方面,可以教育和鼓舞人民,使人民相信法律,增強(qiáng)法制意識,提高守法的自覺性,從而自覺敢于同腐敗分子做斗爭,來維護(hù)自己的權(quán)益。[2]從而達(dá)到提高人民群眾對法律的信任和認(rèn)同,運(yùn)用法律武器同腐敗現(xiàn)象斗爭,而不是通過越級上訪、進(jìn)京訪等形式表達(dá)訴求,同時(shí)通過嚴(yán)厲的打擊基層村官腐敗現(xiàn)象,可以提高基層干部對腐敗成本的反思,達(dá)到從心理上防腐拒腐的效果。四、基層腐敗防治的具體策略(一)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大查處打擊力度,堅(jiān)決遏制腐敗,這是維護(hù)社會穩(wěn)定的首要前提。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)查處基層干部腐敗案件事關(guān)基層穩(wěn)定大局,加強(qiáng)基層干部腐敗案件查處力度,首先要爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,在查辦案件的同時(shí)要與黨委配合搞好干部調(diào)整、宣傳輿論引導(dǎo)及動員發(fā)動群眾,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,形成反腐敗合力。(2)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)運(yùn)用“持久戰(zhàn)”和 “殲滅戰(zhàn)”的策略來查辦農(nóng)村基層干部腐敗案件。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn),這與腐敗現(xiàn)象根深蒂固的歷史根源和深厚的現(xiàn)實(shí)土壤有關(guān)系,因而,反腐敗斗爭不可能一蹴而就,把深入查辦基層干部腐敗工作常態(tài)化,突出查辦支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)以及農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中的職務(wù)犯罪,維護(hù)廣大農(nóng)民利益,打好持久戰(zhàn)。還要結(jié)合實(shí)際,圍繞涉及民生利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)行業(yè),適時(shí)組織力量打殲滅戰(zhàn),決不能讓腐敗分子為所欲為、逍遙法外。(3)充分相信群眾,依靠群眾參與反腐敗。這是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的一種行之有效的工作方法,開展反腐敗斗爭尤其應(yīng)該走群眾路線。在多年的反腐敗實(shí)踐中,檢察機(jī)關(guān)查處的貪污腐敗案件,大量的線索來源于人民群眾的檢舉揭發(fā)。有了人民群眾的支持,我們就贏得了反腐敗斗爭的主動權(quán)。只要我們密切聯(lián)系群眾,始終和群眾打成一片,就一定能夠取得反腐敗斗爭的全面勝利。(二)要建立偵防一體化機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要建立偵防一體化機(jī)制,加強(qiáng)與職務(wù)犯罪預(yù)防部門的協(xié)作配合,結(jié)合辦案加強(qiáng)職務(wù)犯罪犯罪預(yù)防,“充分利用已經(jīng)查處的農(nóng)村職務(wù)犯罪案件,抓好警示教育,檢察院把辦理的影響農(nóng)村穩(wěn)定,侵農(nóng)、害農(nóng)案件進(jìn)行梳理,編選典型案例,在廣大農(nóng)村進(jìn)行巡回警示教育?!?[3]提高基層干部拒腐防變的意識,筑牢清廉防線。引導(dǎo)基層干部領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,教育基層干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益。樹立正確的社會主義榮辱觀,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”
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