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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)面源污染防治國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示(編輯修改稿)

2025-11-15 12:42 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 殖,消耗大量的溶解氧,導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能,水色變綠、變黑,嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)出臭味;進(jìn)入土地中,改變?cè)型寥赖慕Y(jié)構(gòu)和特性,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過(guò)量的重金屬成分積存 在環(huán)境中,被農(nóng)作物吸收,會(huì)損害人體健康。(二)農(nóng)藥的過(guò)度使用對(duì)環(huán)境的影響。,利用率僅為10%一20%,而80%一90%則流失在土壤、水體和空氣中,在各環(huán)境要素中循環(huán),并重新分布,污染范圍極大且易擴(kuò)散,從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物,破壞農(nóng)田生態(tài)平衡,而且由于通過(guò)各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo),水質(zhì)惡化,嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。(三)地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對(duì)環(huán)境的污染。我市干旱少雨,節(jié)水滴灌成為近年來(lái)大力推廣的一種耕作方式,由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用,而且人工清除率較低,因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中,不但影響農(nóng)田機(jī)械耕作和作物根系伸展,造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn),還會(huì)破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料,造成農(nóng)畜誤食而死亡。(四)畜禽糞便不合理排放帶來(lái)的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展,先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加,我市的畜禽排放量呈上升趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng),直接排入水系或農(nóng)田,造成地下水溶解氧含量減少,水質(zhì)中有毒成分增多,使地下水及周邊環(huán)境造成污染。(五)秸稈大量焚燒廢棄帶來(lái)的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬(wàn)噸以上,除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外,每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙,不但污染大氣,危害人們的身體健康,還造成了大量的資源浪費(fèi),同時(shí)也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。由此看來(lái),我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度,已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,迫在眉睫!二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治,首先要改變不利的生產(chǎn)方式,同時(shí)更重要的是完善和強(qiáng)化保障措施,要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此,結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況,提出以下建議。(一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀(guān)念。建議各級(jí)政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性,把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動(dòng),提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn),逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí),擴(kuò)大公民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓大家共同來(lái)減少污染,關(guān)愛(ài)家園。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù),解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問(wèn)題,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,需要各級(jí)政府高度重視。因此,在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級(jí)政府工作,做到有組織、有目標(biāo)的開(kāi)展此項(xiàng)工作。建議各級(jí)政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。分工上,環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作;農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測(cè)土配方施肥等綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù);畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作,其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國(guó)土、衛(wèi)生部門(mén)等均要各司其職,分工有序,全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。(三)大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年,在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面,我市相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了一些著實(shí)有效的工作。在減少化肥施用量,提高耕地有機(jī)質(zhì)含量方面,我們大力推廣了測(cè)土配方施肥技術(shù)。2014年,全市農(nóng)業(yè)部門(mén)共推廣測(cè)土配方施肥494萬(wàn)畝,增施有機(jī)肥650萬(wàn)立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲(chóng)草害方面,我市組織實(shí)施了玉米螟綠色防控項(xiàng)目。除此之外,在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財(cái)力,一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個(gè)關(guān)口。建議從生產(chǎn)過(guò)程入手,繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù),農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)草鼠害綜合防治技術(shù)等,以減少農(nóng)藥和化肥用量;繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等,以減少秸稈焚燒廢棄對(duì)環(huán)境的污染;在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上,尤其要加大力度,要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì),新建養(yǎng)殖小區(qū)要實(shí)行相對(duì)封閉式管理,將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動(dòng)場(chǎng)遠(yuǎn)離小區(qū),而且新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,養(yǎng)殖場(chǎng)竣工需相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格方可投入生產(chǎn),同時(shí)繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式;在生活污染治理處理上,要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目,在建設(shè)沼氣池、污水處理池,配備戶(hù)用垃圾桶,設(shè)立垃圾箱等方面,加大示范村的工作力度,力爭(zhēng)盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個(gè)村屯,從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。(四)抓好示范,以點(diǎn)帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣,內(nèi)容多,治理難度大,因此建議各級(jí)政府整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧、科技等部門(mén)資源,給予相關(guān)部門(mén)立項(xiàng),根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素,分類(lèi)、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實(shí)際情況,規(guī)定實(shí)施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),有序有組織推進(jìn)。通過(guò)示范區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面,抓好示范,為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。(五)完善機(jī)構(gòu),夯實(shí)能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強(qiáng)基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè),有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi),配備專(zhuān)職人員,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機(jī)制,通過(guò)村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。(六)整合資源,加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治,是一項(xiàng)長(zhǎng)效系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門(mén)緊密配合,還要有財(cái)政、發(fā)改、扶貧、開(kāi)發(fā)等部門(mén)的財(cái)力和項(xiàng)目支持,體制上要有管理和監(jiān)督,技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各部門(mén)力量,落實(shí)責(zé)任制,制定責(zé)任目標(biāo),設(shè)立監(jiān)督考核機(jī)制。在資金上,建議切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入,逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機(jī)制。建議政府資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策支持, 重點(diǎn)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)涉及環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時(shí),按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)要聯(lián)合高校和科研部門(mén),搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開(kāi)發(fā)示范,全市上下協(xié)調(diào)配合,以保證這項(xiàng)工作健康持續(xù)、有序的開(kāi)展下去。各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們,十八大提出了“建設(shè)美麗中國(guó)”的偉大構(gòu)想,“美麗中國(guó)”在廣大農(nóng)村的實(shí)踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力,集聚全社會(huì)的力量,控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個(gè)宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村!第三篇:水源地農(nóng)業(yè)面源污染防治(推薦)水源地農(nóng)業(yè)面源污染防治摘要:農(nóng)業(yè)面源污染是目前導(dǎo)致水源地污染的主要原因,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染影響因素的分析,回顧了模型研究進(jìn)展,總結(jié)了通過(guò)調(diào)整景觀(guān)格局控制農(nóng)業(yè)面源污染的理論和實(shí)踐方法。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)面源污染;水源地保護(hù);景觀(guān)生態(tài)學(xué)面源污染是相對(duì)于點(diǎn)源污染的一種水環(huán)境污染類(lèi)型。隨著點(diǎn)源污染控制水平的不斷提高,面源污染現(xiàn)已逐漸成為導(dǎo)致水體污染的主要原因。其中造成水源地污染的主要是農(nóng)業(yè)面源污染。近年,飲用水水源地污染事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重影響了正常的社會(huì)生活、生產(chǎn)活動(dòng)。控制農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)水源地,是提高水資源利用效率保障供水安全的首要環(huán)節(jié)。本文對(duì)面源污染物的來(lái)源、遷移過(guò)程與形式、影響因素、模型模擬,防治理論和實(shí)踐研究等方面的進(jìn)展情況進(jìn)行了介紹,提出了下一步研究方向。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染 農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源可以歸納為化肥、農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖和其他化肥營(yíng)養(yǎng)元素的流失是農(nóng)業(yè)面源污染最重要的部分,化肥使用存在量大、配比不合理和利用率低的特點(diǎn)?;适褂昧繌?978年的884萬(wàn)t增至2006年的4800萬(wàn)t,目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際上為防止水體污染而設(shè)置的225kg/hm2化肥使用安全上限。在肥料配比上,全國(guó)N:P:K比例為1::。氮肥用量偏高,磷、鉀肥偏低,重化肥、輕有機(jī)肥,造成了土壤酸化,地力下降。其中使用最多的氮肥平均利用率僅約35%,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。農(nóng)藥是后果最為嚴(yán)重的污染源之一。與化肥施用情況一樣,我國(guó)農(nóng)藥使用也存在著量大、利用率不高和搭配不合理的特點(diǎn)。2006年,%。但只有30%一40%可以被作物吸收,大部分都流失了,其中不乏高毒農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害廢棄物。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染也不容忽視。由于缺乏相關(guān)的處理和配套設(shè)施,目前我國(guó)每年牲畜排出的糞便多達(dá)25億t,是工業(yè)固體廢物的2倍多。畜禽養(yǎng)殖廢棄物除造成同化肥農(nóng)藥一樣的環(huán)境污染外,還極易傳染和引發(fā)疾病。其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的有害廢棄物主要包括農(nóng)膜、秸稈以及生活垃圾等固體污染物。目前我國(guó)塑料大棚及地膜覆蓋面積已超過(guò)1333萬(wàn)hm2。截至2002年,居世界之首。這些廢棄物具有種類(lèi)多、降解難和危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)集約化程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成以及基礎(chǔ)設(shè)施的差異,與歐美國(guó)家相比,我國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染有如下特點(diǎn)。①水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。以太湖和巢湖為例,二者水質(zhì)按COD指標(biāo)評(píng)價(jià)已是三類(lèi)水體,而且總氮、總磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)(見(jiàn)表1和表2)。國(guó)家環(huán)保局在太湖、巢湖、滇池、三峽庫(kù)區(qū)等流域的調(diào)查顯示,工業(yè)廢水對(duì)總氮、總磷的貢獻(xiàn)率僅占10%~16%,農(nóng)田的氮、磷流失是水體富營(yíng)養(yǎng)化的主要原因[1,2]。②農(nóng)村地下水硝酸鹽污染嚴(yán)重。在水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重的同時(shí),國(guó)內(nèi)許多地區(qū),特別是農(nóng)業(yè)集約化程度高、氮肥用量大的地區(qū),已面臨著嚴(yán)重的地下水硝酸鹽污染問(wèn)題。研究顯示,農(nóng)業(yè)面源污染是地下水的硝酸鹽污染的首要原因[3]。③城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)是產(chǎn)生面源污染的主要區(qū)域[4]。我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為迅速,農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展速度最快的地區(qū)。城鄉(xiāng)結(jié)合部大多處于近水域地帶,人口及小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十分密集。由于農(nóng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較差,缺乏排水管網(wǎng),且距離農(nóng)區(qū)較遠(yuǎn),難以通過(guò)農(nóng)田施肥消解城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)產(chǎn)生的固液廢棄物。因此,各大流域城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)人均生活、生產(chǎn)排污量均超過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施好的城市地區(qū)。④農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是面源污染的主要來(lái)源[4]。自60年代以來(lái),我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)始終保持高速發(fā)展的勢(shì)頭,畜、禽存欄量每10年增加1~2倍。而在畜禽存欄量成倍增長(zhǎng)的同時(shí),一方面,農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)占地使得可有效消納畜禽糞便的農(nóng)田面積不斷減少。另一方面,產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展模式造成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)集中于某些地區(qū),使得農(nóng)村一些村、鎮(zhèn)本地的人畜禽糞便產(chǎn)生量大大超出當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的承載負(fù)荷,成為水體的重要污染源。農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生、遷移與轉(zhuǎn)化過(guò)程實(shí)質(zhì)上是污染物從土壤圈向其他圈層尤其是水圈擴(kuò)散的過(guò)程。遷移過(guò)程主要包括兩類(lèi):一是在降水、農(nóng)田
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