【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適時(shí)提出的一項(xiàng)重要措施，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序，管理化肥農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)范具有重要的作用。**縣地處黃河上游，黃河流經(jīng)縣域107公里，扎實(shí)有效地開展好污染源普查工作，實(shí)施保護(hù)“母親河”行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“打造中國(guó)西部休閑水鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)意義。從而，發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境已成為擺在全縣各級(jí)黨政組織及廣大人民面前的一件大事。二、健全組織機(jī)構(gòu)是保障我縣被列為第一次全國(guó)污染源普查工作試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立了**縣第一次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管環(huán)保、農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，抽調(diào)環(huán)保、農(nóng)林、畜牧、統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、人事、工商等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員，并在縣環(huán)保局設(shè)立污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室下設(shè)農(nóng)業(yè)組，農(nóng)業(yè)組設(shè)在縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)搞好全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、來源與使用情況自開展普查試點(diǎn)工作以來，我縣在國(guó)家專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)尚沒有到位的情況下，通過借、貸、欠等辦法，主要用于普查指導(dǎo)員、普查員工資，會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，宣傳費(fèi)用，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的購(gòu)置，辦公用品購(gòu)買，辦公房租用，車輛燃油費(fèi)用和咨詢費(fèi)用開支等方面。經(jīng)預(yù)算，（詳見預(yù)算表）四、宣傳、發(fā)動(dòng)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)2007年6月8日10日，我縣成功承辦了全國(guó)農(nóng)業(yè)污染源普查工作啟動(dòng)會(huì)議；8月30日31日，縣上組織召開由各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員、普查員參加的普查試點(diǎn)工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議。并在報(bào)刊、電視等媒體上適時(shí)宣傳報(bào)道污染源普查信息10多次。還將普查試點(diǎn)工作完成情況作為各成員單位、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)，年終進(jìn)行量化考核。同時(shí)，采取印發(fā)宣傳資料、刷寫墻頭標(biāo)語、召開干部會(huì)、群眾會(huì)、在縣電視臺(tái)上播放環(huán)保公益廣告等靈活多樣的宣傳形式，廣泛宣傳國(guó)家開展第一次全國(guó)污染源普查的目的意義、目標(biāo)對(duì)象及范圍、方法步驟、技術(shù)規(guī)程等，使廣大干部群眾對(duì)污染源普查有了更多的了解和認(rèn)識(shí)，從而提高了參與污染源普查的積極性和主動(dòng)性。五、普查員和普查指導(dǎo)員的選聘由于我縣試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)源普查采取抽樣的方式進(jìn)行，工作量相對(duì)較小，所以在普查員和普查指導(dǎo)員的選聘中，我們主要采取由普查試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)的方法，普查指導(dǎo)員由分管農(nóng)業(yè)工作的一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，普查員從熟悉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心好的干部中抽調(diào)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)員、農(nóng)技員等擔(dān)任，有效節(jié)約了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，從農(nóng)業(yè)、畜牧部門抽調(diào)兩名長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)技術(shù)人員，分別對(duì)種植業(yè)源和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的普查自始至終進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保了普查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。六、培訓(xùn)的組織和實(shí)施8月30日、31日，我縣利用兩天時(shí)間，舉辦了**縣第一次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)及培訓(xùn)會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)普查指導(dǎo)員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共40多人參加了會(huì)議，會(huì)議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對(duì)象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。我們邀請(qǐng)了省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組指導(dǎo)員（省農(nóng)業(yè)環(huán)保站工程師）進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)結(jié)束后，安排兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間進(jìn)行討論，通過問答的方式，對(duì)單個(gè)問題逐一做出解釋。同時(shí)，確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶，由參加培訓(xùn)的普查工作人員一起入戶進(jìn)行實(shí)際普查操作示范，取得了良好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)組不定期深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)普查試點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和實(shí)用性，也保證了普查表格的規(guī)范填寫。七、清查工作的組織實(shí)施農(nóng)業(yè)源單位清查的目的是查清試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（包括種植面積1萬畝以上的規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)、分散農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積≥50畝或工廠化養(yǎng)殖水體體積≥3000m%26sup3。的規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及其養(yǎng)殖規(guī)?！?0畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶）的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人等，確定是否納入普查對(duì)象，形成污染源普查對(duì)象名錄。在具體的清查工作中，我們根據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查清查工作細(xì)則》中規(guī)定的原則和方法，分基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，入戶走訪清查登記，數(shù)據(jù)處理、報(bào)送、反饋，遺漏及新增單位增補(bǔ)，事后質(zhì)量抽查五個(gè)階段進(jìn)行清查，主要采取縣普查辦公室農(nóng)業(yè)組會(huì)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、普查指導(dǎo)員，普查員，把要抽查的種植業(yè)源清查對(duì)象中最具有代表性的確定為種植業(yè)源清查對(duì)象，并建立清查名錄。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)源的清查中，按照全面細(xì)致的原則，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖廠和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶一一進(jìn)行調(diào)查登記，并建立普查對(duì)象名錄。八、試點(diǎn)普查的組織與實(shí)施普查工作按照確定的清查對(duì)象，采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對(duì)象名錄同時(shí)入戶調(diào)查的方式進(jìn)行，主要采取查看證件資料（土地承包責(zé)任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等）、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋（瓶）的方式進(jìn)行，對(duì)清查對(duì)象施用了某種化肥農(nóng)藥，沒有保留包裝袋（瓶）的，到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查，了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是，有些農(nóng)戶文化程度有限，對(duì)科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解，既是施用了，記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對(duì)所提供的商品沒有詳細(xì)的登記，特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標(biāo)示，主要成分及含量無從查處，無法填報(bào)。在普查工作中，我們按照首先入戶普查，再填寫草表，經(jīng)過審核提出問題，然后再入戶繼續(xù)調(diào)查，填寫正式表，經(jīng)復(fù)核后錄入、上報(bào)，確保了普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。九、數(shù)據(jù)錄入的組織和實(shí)施這次普查試點(diǎn)工作的數(shù)據(jù)錄入主要由農(nóng)業(yè)組負(fù)責(zé)，為保證數(shù)據(jù)錄入的順利進(jìn)行，這次普查試點(diǎn)的數(shù)據(jù)錄入工作由參加了全國(guó)第一次污染源普查試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)的一名同志承擔(dān)，加班加點(diǎn)進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)錄入嚴(yán)格按照普查表數(shù)據(jù)錄入、批量復(fù)錄、數(shù)據(jù)比對(duì)、審核、修改錯(cuò)誤等程序進(jìn)行，有效保證了數(shù)據(jù)錄入的正確性。在數(shù)據(jù)錄入工作中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)普查表中，我縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，加之養(yǎng)殖水平較低，所以普遍存在魚苗投放少、養(yǎng)殖周期長(zhǎng)、產(chǎn)量低的現(xiàn)象，所以按每平方米計(jì)算養(yǎng)殖水產(chǎn)品的重量數(shù)值小，大多數(shù)農(nóng)戶投放魚苗、產(chǎn)出的數(shù)值在小數(shù)點(diǎn)后4位數(shù)，部分達(dá)到小數(shù)點(diǎn)后6位數(shù)，無法正常錄入；水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶表中餌料系數(shù)不能