【文章內(nèi)容簡介】 會主義法治理念教育為重點，確保政法隊伍忠于party、忠于國家、忠于人民、忠于法律。實現(xiàn)由party委、government包辦一切向party委領(lǐng)導、government負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的轉(zhuǎn)變。堅決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴、放縱犯罪的問題。要堅持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、party的領(lǐng)導為主要內(nèi)容的社會主義法治理念指引政法工作。政法戰(zhàn)線要切實擔負起維護party的執(zhí)政地位、維護國家安全、維護人民權(quán)益、確保社會大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。政法機關(guān)一定要最大限度地擴大和落實警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。自覺強化調(diào)解意識，整合調(diào)解力量，擴展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機制。把科學發(fā)展觀貫徹落實到政法工作的各個方面，創(chuàng)造出符合party和人民要求、符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。使廣大干警始終保持高度的政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅持party的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和改進政法工作的切入點、著力點。善于運用法律手段維護人民群眾的切身利益，善于運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系，善于運用法律手段化解矛盾糾紛，善于運用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護秩序。堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，維護人民權(quán)益，既是歷史唯物主義的基本觀點，又是社會主義法治的核心原則；既是社會主義法律的根本標志，又是政法工作的目標 追求。按照科學發(fā)展觀的要求，在指導思想、思維方式、實際行動上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學的理念、和諧的方法，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃、改進政 法工作。更加注重向社會學習、向群眾學習，組織新進政法機關(guān)的干警以及長期在機關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進 對群眾的感情，學會與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實際本領(lǐng)。政法機關(guān)領(lǐng)導干部一定要做勤于學習、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實、真抓實干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新 的表率，一定要做嚴于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊伍的表率。政法機關(guān)必須增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗臶來高舉、作為正確道路來堅持、作為科學理論來運 用、作為共同理想來追求，從而為當好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅實的思想基礎(chǔ)。精辟分析了政法工作面臨的國際國內(nèi)形勢，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握party的十七大 精神、加強和改進政法工作總的要求和重點工作，深刻闡明了加強和改善party對政法工作領(lǐng)導的重大意義和重大措施。人民最需要的地方就是干警最應(yīng)該去的地方，人民最需要辦的事情就是干警應(yīng)該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應(yīng)該全力整改的問題，決不能讓普通群 眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競技場，決不能對群眾的報警求助臵之不理，決不能向群眾謀取部門和個人利益。農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制。著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主。增強國有經(jīng)濟活動力、控制力、影響力。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。必須形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展道理、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力。低排放、低能耗、高效率、高知識密度的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)成為當代發(fā)展的基本趨勢。深刻認識我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。確保寬嚴相濟刑事政策正確落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現(xiàn)出來，也會在不同地方、不同領(lǐng)域、不同部門表現(xiàn)出來。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番。勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。引入一種新的關(guān)系、新的體制、新的機制。具有鮮明的民族性、時代性、實踐性和針對性。爭創(chuàng)一流業(yè)績、提供一流服務(wù)、建設(shè)一流隊伍。我國科技發(fā)展面臨的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。?三老四嚴?精神就是做老實人、說老實話、辦老實事的精神。向人民學習，向社會學習，向?qū)嵺`學習，提高實際工作能力和本領(lǐng)。這個浪潮涉及國家之廣泛、涉及領(lǐng)域之全面、持續(xù)時間之長久，都具有標志性的時代意義。實現(xiàn)人口再生產(chǎn)從?高出生、高死亡、高增長?向?低出生、低死亡、低增長?的歷史性轉(zhuǎn)變。奧運是中國人揚眉吐氣的盛會，是中國走向世界的盛會，是中國被世界接納的盛會，是中國與世界融合的盛會。以優(yōu)良的party風促政風帶民風。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞。建立健全party內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。煥發(fā)自強不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。適應(yīng)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。發(fā)展party內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。按照科學發(fā)展觀的要求考核、評價和使用干部。不斷推進party建工作的科學化、制度化、規(guī)范化。使各級party組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。堅持party的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部。防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。這是我們party勵精圖治、探索真理、開拓進取的結(jié)果。我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。全party**特別是領(lǐng)導干部都要講party性、重品行、作表率。我們party關(guān)于party的建設(shè)提出的新思想、新觀點、新論斷很多。鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。堅持并豐富party的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。明確了加強執(zhí)政能力建設(shè)的指導思想、目標任務(wù)和各項部署。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益。絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去。建設(shè)起一支團結(jié)統(tǒng)一、紀律嚴明、英勇善戰(zhàn)的工人階級先鋒隊。全面加強和改進party的建設(shè)是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。30年來我們party堅持用科學理論武裝party員、指導實踐、推動工作。全party**一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。不斷推進party的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。提出在革命化的前提下實現(xiàn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。最大限度地調(diào)動各級party組織和廣大party員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。深入思考關(guān)系party的建設(shè)理論和實踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。從1983年起用3年時間對party的思想、作風和組織進行了一次全面整頓。如何在擴大對外開放的情況下適應(yīng)新要求、學習新知識、鍛煉新本領(lǐng)。明確提出party委抓party建是本職，不抓party建是失職，抓不好party建是不稱職。擴大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。我們party是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。充分發(fā)揮基層party組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。促進政party關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。在改革和完善party的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導體制和工作制度上取得新進展。列寧認為party內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀律是保持part