【正文】 律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，不斷推進和深化干部人事制度改革。著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。解放思想，改革創(chuàng)新，扎實工作，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！堅定不移地貫徹?一國兩制?、?港人治港?、?澳人治澳?、高度自治的方針。努力把party建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把party建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把party建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。本屆government把實行科學(xué)民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督作為government工作的三項基本準(zhǔn)則。以對國家、對人民高度負責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好government各項工作。30年party的建設(shè)在開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實中與時俱進，取得的成績和進步是多方面的、有目共睹的。從嚴(yán)治party中必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實做到高舉旗臶、求真務(wù)實、把握主線、全面推進。中國government和人民愿同各國人民一道，共同分享發(fā)展機遇，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推進人類和平。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。party中央對party的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)作出了一系列重大決策和部署。形成party委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、party政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。**為總書記的party中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民奮發(fā)進取、共同努力的結(jié)果。中國government和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗臶，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。party的思想路線是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的集中體現(xiàn)，是中國Communistparty人認(rèn)識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。只有堅持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項事業(yè)才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。做Communist主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主party派合作共事，支持民主party派和無party派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。改革開放，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進步中加強和改進party的建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度 建設(shè)。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持 不懈地努力奮斗。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新**，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文 化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。一些部門職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些government工作人員服務(wù)意識不強，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機制不健全，形式主義、官僚主義問題 比較突出，弄虛作假、奢侈浪費和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照中央提出的?八個堅持、八個反對?和一靠教育、二靠制度的要求，各級party委在解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，特別是防 止和克服形式主義、官僚主義方面做了大量工作，取得了重要成效。廣大party員和干部解放思想、開動腦筋，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式理解中解放出來，從 主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，研究新情況、解決新問題?？偲饋碚f，這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的 五年，是party的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全party全國各族人民團結(jié)更加緊密的五年。30年來，我們party堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察世界、指導(dǎo)實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的 生動創(chuàng)造中總結(jié)經(jīng)驗、吸取營養(yǎng)，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強主動性、富于創(chuàng)造性。向全國各族人民，向各民主party派、各人民團體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的 感謝！向世界各國government、國際組織和國際友人對中國現(xiàn)代化事業(yè)的理解和支持，表示誠摯的感謝！要求全party按照中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能 力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。把party的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持party要管party、從嚴(yán)治party，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)party員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持party同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加 強反腐倡廉建設(shè)，使party始終成為立party為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政party。維護公開、公平、公正的市場秩序。堅決改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。加快完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅。加強電力、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度。繼續(xù)推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)開放不斷擴大。注重宏觀調(diào)控的預(yù)見性、及時性和有效性。國有企業(yè)改革、改組、改造取得突破性進展。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可、強制認(rèn)證、注冊備案制度。做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離、輔業(yè)改制工作。認(rèn)真落實支持生豬、奶業(yè)、油料發(fā)展的政策措施。鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出。共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。實施一系列經(jīng)濟、科技、教育、文化、體育交流的措施。綜合運用稅收、信貸、土地等手段完善住房公積金制度。依法打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為。加強農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通信、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。建立創(chuàng)業(yè)板市場，加快發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。抓好教育收費、醫(yī)藥價格、農(nóng)資價格及涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查。建立節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系和目標(biāo)責(zé)任制。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。落實電力、鋼鐵、水泥、煤炭、造紙等行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力計劃。嚴(yán)厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權(quán)等違法犯罪活動。努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?；拘纬晒?jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序。采取多種方式充實社會保障基金，強化基金監(jiān)管，確保基金安全，實現(xiàn)保值增值。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 8%左右。形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。努力解決土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制。把促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。節(jié)約資源和保護環(huán)境要一代一代人持之以恒地進行下去，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。進一步加強內(nèi)地與兩個特別行政區(qū)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流合作?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。改革開放以來我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化并不斷發(fā)展。今年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，government土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。堅持穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；堅持改革開放，注重推進制度建設(shè)和創(chuàng)新；堅持以人為本，加快以改善民生為重點 的社會建設(shè)。