【文章內(nèi)容簡介】 安交警部門該如何適應(yīng)新形勢，大力加強基層交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，筆者通過調(diào)查研究，談一些粗淺的看法：一、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題民警隊伍教育管理工作不到位，少數(shù)民警執(zhí)法思想不端正，以管理者自居，服務(wù)意識不強，傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和理念在廣大民警心目中已經(jīng)根深蒂固；重罰款、輕教育，重實體、輕程序；少數(shù)民警在執(zhí)法中語言生硬，執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法態(tài)度粗暴；處理事故時對待群眾不耐煩，解釋工作不到位，對當(dāng)事人提出的質(zhì)疑不做進一步核實，存在態(tài)度冷漠，舉止隨意，警容不整等問題。執(zhí)法制度還不夠健全和完善。個別民警違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生；執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大，法制觀念淡薄，執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著法律的完善，群眾對執(zhí)法要求高，而個別民警依法行政的意識不強，辦案重證據(jù)輕程序，仍憑老經(jīng)驗辦事。執(zhí)法管理和監(jiān)督機制相對滯后。一是執(zhí)法管理科技含量、精細化程度不高；目前警力不足，任務(wù)重，工作量大，許多民警超負荷工作，造成工作主動性和積極性不高；個別民警工作馬虎，不負責(zé)任，事業(yè)心不強，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求，執(zhí)法中出現(xiàn)偏差；執(zhí)法責(zé)任制度沒有完全落實到位。二是缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，對群眾的監(jiān)督舉報查處不力，對執(zhí)法過錯追究不力；交通秩序管理、車輛及駕駛?cè)斯芾?、交通事故處理、?zhí)法程序、法律文書制作等方面還存在一些問題等。二、推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思考和建議按照公安機關(guān)“三大建設(shè)”（信息化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)）的總體要求，要以提升素質(zhì)和能力為根本，努力實現(xiàn)以強化隊伍管理促進執(zhí)法進一步規(guī)范化。突出抓好民警執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，堅持用科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆四中全會的全新理論武裝民警的頭腦，不斷強化民警執(zhí)法為民的理念；著力完善教育培訓(xùn)機制，將教育培訓(xùn)納入對年終目標(biāo)考核范疇，建立考核臺帳、完善考核機制，把考核結(jié)果與晉級、評先等掛起勾來，獎優(yōu)罰劣；以全面提升規(guī)范執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，堅持教育民警積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法的方式；堅持規(guī)范接處警、執(zhí)勤、處罰、交通事故責(zé)任認定和協(xié)管員管理，認真落實考試員、查驗員、事故處理、路面執(zhí)法等重點崗位上崗培訓(xùn)和考試認證制度；強化執(zhí)法活動法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一，促進交通管理實現(xiàn)新跨越。全面開展執(zhí)法學(xué)習(xí)教育，進一步樹立正確的執(zhí)法理念，提高規(guī)范執(zhí)法能力。加大教育培訓(xùn)力度建設(shè)，深入開展“大練兵”活動，進一步提高民警規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。通過舉辦各種類型的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動、法律法規(guī)知識講座，深化科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐等活動，對廣大民警進行“立警為公，執(zhí)法為民”的思想教育，切實解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的思想認識問題，努力克服特權(quán)思想和本位主義思想。以開展法律法規(guī)“三懂”、“四會”大練兵活動為重點，全面實施集中教育訓(xùn)練與崗位自學(xué)相結(jié)合的經(jīng)常性練兵機制，不斷提高廣大民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力，不斷提高廣大民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、緊迫性的認識，使民警增強交通管理法治意識，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。開展調(diào)查研究，進一步梳理執(zhí)法突出問題。要以道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛和駕駛?cè)斯芾頌橐?guī)范執(zhí)法的重點，對當(dāng)前執(zhí)法存在的突出問題，特別是執(zhí)法制度的制定、完善、執(zhí)行、落實情況進行調(diào)查研究，梳理、找準(zhǔn)道路執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理以及車輛和駕駛?cè)斯芾矸矫娲嬖诘耐怀鰡栴}，研究整改意見。著重就交通違法處理和事故處理程序規(guī)定執(zhí)行情況，民警執(zhí)法形象、執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法用語使用情況，民警執(zhí)勤中受傷害及安全防護情況等進行調(diào)查研究。各基層執(zhí)法單位要建立健全征求群眾意見制度，通過召開征求意見會等多種途徑，廣泛聽取社會各界對交警部門有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的意見和建議，并認真研究、吸取。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定本單位交通管理工作需要解決的執(zhí)法突出問題，形成逐級解決執(zhí)法問題的意見，狠抓落實。大力加強執(zhí)法制度建設(shè)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法藝術(shù)水平。按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求，以促進社會和諧作為執(zhí)法工作的最終落腳點，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定明確的操作程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善防止隨意執(zhí)法的各種管理制度，堵塞漏洞，明確各個執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，確保執(zhí)法工作有法可依、依法管理，取得實效。同時要廣泛開展執(zhí)法講座、經(jīng)驗交流等活動，促進執(zhí)法理念，執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為方式的大轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)民警正確執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和高效執(zhí)法，努力提高執(zhí)法的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。強化執(zhí)法監(jiān)督，切實加強執(zhí)法和隊伍管理。一是強化外部監(jiān)督，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、警務(wù)公開欄等多種形式，依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果，以公開促規(guī)范，以公開促公正。二是強化內(nèi)部監(jiān)督，認真落實執(zhí)法過程中的各項監(jiān)督措施，按照監(jiān)督跟著警力走，監(jiān)督跟著警情走的理念，大力開展明查暗訪、現(xiàn)場督察，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。建立健全執(zhí)法檔案、個案分析、案件分級審核把關(guān)、執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度，落實獎懲措施，實現(xiàn)對執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是強化責(zé)任追究，按照“誰審批，誰負責(zé)”、“誰辦案，誰負責(zé)”等責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，進一步明確執(zhí)法辦案各個層級的權(quán)限和責(zé)任。把全力解決影響公正執(zhí)法、人民群眾反映大的共性問題作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的切入點和突破口，切實解決好人民群眾反映強烈執(zhí)法不公正、不文明、不作為、亂作為、“公路三亂”等問題。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報控告、新聞媒體曝光的違法違紀(jì)問題，一經(jīng)查實，堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。大力加強公安信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力。要加大公安信息化建設(shè)力度，積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮網(wǎng)上執(zhí)法平臺的整體功能，不斷提高執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率，促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上一個新臺階。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的任務(wù)，既要有階段性成果，又要長期堅持下去。執(zhí)法規(guī)范化工作不是公安交通管理部門一個單另部門的工作，而是公安交通管理部門整體的工作，需要一個協(xié)調(diào)、團結(jié)的工作氛圍和工作環(huán)境，并不是一味的單處（科）室的工作。執(zhí)法規(guī)范化工作怎樣做到執(zhí)法細致化、規(guī)范化，筆者拙見，還望同仁、領(lǐng)導(dǎo)予以批評指正。第三篇：_基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基層交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新《交通法》實施后，蘭州交警在三月份開展了大規(guī)模的集中整頓和專項治理活動，以亂停亂放，違規(guī)行駛等交通違法行為為主一個月內(nèi)開出了近10萬張罰單，這背后暴露的是部分地方在交通管理過程中存在著以罰代管的現(xiàn)象?；鶎咏痪囊?guī)范化執(zhí)法建設(shè)又一次進入了人們的視線，如何真正實現(xiàn)以“法”領(lǐng)管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們在10萬張罰單背后要思考的問題。一、交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的問題（一）、部分交通民警缺乏正確的執(zhí)法觀念。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。沒有樹立起正確的法制觀念和執(zhí)法為民、以人為本的執(zhí)法理念，缺乏以人為本的人性化意識，執(zhí)法方式和手段簡單生硬，（2）法制觀念淡薄，依法履行職責(zé)、依法行政的意識不強；（3）執(zhí)法工作責(zé)任心不強，對由于執(zhí)法過錯所產(chǎn)生的后果沒有清醒的認識，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作的要求；（4）對規(guī)范化建設(shè)認識不到位，認為交通管理工作的全部就是嚴(yán)格按照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定辦事，對開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認識和協(xié)調(diào)意識不強。（二）、部分地方對規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）組織不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機構(gòu)，但在實際