【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下自覺抵制腐朽思想侵蝕的根本途徑，是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭出現(xiàn)了不少新情況新問題。從公司近年來發(fā)現(xiàn)的線索和問題來看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是違紀(jì)違規(guī)線索仍然易發(fā)多發(fā)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件時有發(fā)生。在被查處的案件中，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題比較突出。二是一些案件涉嫌禮金禮品，違紀(jì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重。特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)案件，涉案金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣。三是違反中央八項規(guī)定的案件仍有發(fā)生，違反廉潔從業(yè)規(guī)定，違規(guī)處理費(fèi)用，利用職權(quán)謀取非法利益問題突出。四是損害群眾利益問題比較突出，違規(guī)錄用提拔，不廉潔問題仍然存在。這些問題說明反腐倡廉的形勢仍然嚴(yán)峻，務(wù)必要引起我們充分的重視和警覺。(一)、仍然存在一些黨員紀(jì)律意識淡薄、缺乏敬畏心的問題。紀(jì)律的作用在于約束，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促使黨員守紀(jì)是他律，通過喚醒黨員的紀(jì)律意識使其敬畏紀(jì)律、自覺守紀(jì)是自律，他律很必要，自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀(jì)律意識淡薄、對紀(jì)律缺乏敬畏心的問題。主要表現(xiàn)：一是對紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不夠。認(rèn)為社會在發(fā)展，時代在進(jìn)步，大家都在追求民主、自由，黨員也是人，也不能脫離社會而存在，對黨員管是應(yīng)該的，但沒有必要管得這么嚴(yán)、這么緊，有的甚至認(rèn)為管得太嚴(yán)了不利于工作推進(jìn)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是對紀(jì)律了解掌握不夠。一些黨員把紀(jì)律放在一邊，不學(xué)習(xí)，不了解，觸犯了紀(jì)律還不知道，諷刺性地踐行了“無知者無畏”。三是對紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠。認(rèn)為違法是大事，違紀(jì)是小事，背個處分無所謂。有的甚至不怕處分怕通報，把面子看得比紀(jì)律更重要。四是對執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的趨勢認(rèn)識不夠。一些黨員還停留在習(xí)慣性思維上，認(rèn)為犯了紀(jì)律就是批評批評、教育教育，改了就是好同志，沒什么大不了，行為上還有隨性、任性現(xiàn)象。還有些黨員存在僥幸心理，認(rèn)為黨員那么多，不一定就會管到我。(二)、仍然存在領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。擔(dān)當(dāng)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的前提。如今“四種形態(tài)”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，這對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)精神提出了更高的要求。當(dāng)前部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，原因主要有三種。一是做老好人，拉不下臉。這種情況無論是公司機(jī)關(guān)還是基層干部中表現(xiàn)都較明顯。他們對自己肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)識不清，覺得到落實(shí)“兩個責(zé)任”，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”就是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的事兒，對于身邊的黨委班子成員無法、無權(quán)監(jiān)督，對于朝夕相處、一個鍋里摸勺子的同事也下不了手去監(jiān)督，不如你好我好大家好，一團(tuán)和氣，混個好人緣，只要不被外界發(fā)現(xiàn)問題就行了。二是自身不硬，底氣不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不高，把自己完全等同于一般黨員，在落實(shí)“兩個責(zé)任”上腰桿不直，“心虛”、“氣短”。三是心存顧慮，怕得罪人。在落實(shí)“四種形態(tài)”履行“一崗雙責(zé)”時，那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀(jì)處分、組織處理的人都還在崗在位，這些人會不會心存怨恨、明里暗里挾私報復(fù)?還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評還在本單位進(jìn)行，被監(jiān)督處理的人手里還握著評價他們工作的一票。這些客觀上都會讓部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有所顧慮，產(chǎn)生怕的心理。(三)、仍然存在部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足的問題。繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)好“兩個責(zé)任”(即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。八項主體責(zé)任：。八項監(jiān)督責(zé)任：“兩個責(zé)任”監(jiān)督職責(zé)?！皟蓚€為主”監(jiān)督職責(zé)?！叭D(zhuǎn)”監(jiān)督職責(zé)。)、認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”(是指各級干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時，還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。)，深刻認(rèn)識“四種形態(tài)”等內(nèi)容都賦予我們新的實(shí)踐，這就更需要新的能力素質(zhì)和理論知識來支撐。一是發(fā)現(xiàn)問題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問題，早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評、處分、處理都是手段，目的是要讓被批評、處分、處理對象改正錯誤，如何讓他們心悅誠服地接受并且自覺自愿地改正，而不是對組織、對領(lǐng)導(dǎo)心生怨恨，情緒對立，需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優(yōu)方法的能力。正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，嚴(yán)格履行好自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，需要做大量的復(fù)雜的細(xì)致的工作，因人因事采取合適的方法，找到開鎖的鑰匙，才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力?！包h章”“黨紀(jì)”“條例”“準(zhǔn)則”都是要通過不同的方式來管理黨員，解決黨員隊伍中存在的問題，在同類問題的處理上尺度要一樣，不能有的輕有的重，產(chǎn)生黨內(nèi)不公平現(xiàn)象，也就是不能解決掉一個問題，同時出現(xiàn)新的問題，這樣執(zhí)紀(jì)效果就會大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強(qiáng)的。二、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，全面推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)(一)、企業(yè)內(nèi)部樹立與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的政績觀。需要進(jìn)一步深化認(rèn)識的并非只有黨委和黨員干部。作為管黨治黨的重要力量，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織能否認(rèn)清“四種形態(tài)”的內(nèi)涵，樹立與之相適應(yīng)的政績觀，對于能否實(shí)踐好“四種形態(tài)”尤為重要。20xx年來，XX公司紀(jì)委通過線索梳理、紀(jì)律審查、督查督辦、效能監(jiān)察、責(zé)任追究等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)考評對紀(jì)檢干部實(shí)踐“四種形態(tài)”的導(dǎo)向作用。通過調(diào)整優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作成果指標(biāo)體系，把開展談話函詢、處理一般違紀(jì)問題、為干部澄清事實(shí)等體現(xiàn)抓早抓小實(shí)際成效的工作成果納入考核范圍，并在實(shí)際工作中進(jìn)行了探索。加大對黨員干部輕微問題線索早發(fā)現(xiàn)、早處置的考核力度，倒逼紀(jì)檢干部把更多精力放在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上，形成與“四種形態(tài)”相適應(yīng)的考核機(jī)制。(二)、真正壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”。落實(shí)“兩個責(zé)任”,進(jìn)一步推進(jìn)“兩個責(zé)任”向基層黨組織落實(shí)。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任同樣重要,缺一不可,并且相互促進(jìn)。黨委主體責(zé)任履行得好，紀(jì)委的監(jiān)督工作就會更順利,效果也會更明顯，反之亦然。做為基層黨組織要把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任都扛在肩上,抓在手上,主動拿起批評和自我批評的武器,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,營造良好的政治生態(tài)。公司紀(jì)委也將進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,回歸主業(yè)主責(zé)，把職能轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上，把精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到“盯違紀(jì)”上。(三)、把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。去年以來，公司紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式上進(jìn)行了探索，深入履行好“一崗雙責(zé)”要求。比如，擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識錯誤，及時改正。規(guī)范新提拔任用干部任前談話及簽字背書程序，在提拔前由其本人寫出書面廉政承諾及對黨組織的廉政承諾。在紀(jì)律審查中充分發(fā)揮理想信念和政策的感化教育作用，讓審查對象學(xué)習(xí)黨章，對照入黨志愿書，深刻反思、認(rèn)識錯誤。認(rèn)真梳理違紀(jì)違規(guī)線索、案件，編發(fā)典型案例，發(fā)揮警示教育作用等。要讓談話真正發(fā)揮實(shí)效，而不是把組織的“苦口婆心”當(dāng)成厭煩的“嘮嘮叨叨”，談完話后依然我行我素，變得“皮實(shí)”了。要加強(qiáng)談話的針對性，要敢于直面問題和不留情面，避免談話流于形式。要讓違紀(jì)的同志深刻認(rèn)識到自己所犯錯誤，解開心里的“疙瘩”。工作越細(xì)致就越深入，越深入就越有成效。正確認(rèn)識當(dāng)前及今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，克服能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠的問題，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做深做細(xì)做實(shí)，筑牢拒腐防變紅線。(四)、加強(qiáng)紀(jì)律宣傳教育。要堅持不懈地、大張旗鼓地進(jìn)行紀(jì)律宣傳教育，努力喚醒廣大黨員的黨員意識和紀(jì)律意識,讓守紀(jì)內(nèi)化于心、外化于形。要探索科學(xué)的宣教方法和途徑，確保教育效果。在時間上，實(shí)行定期和不定期相結(jié)合，做到突出重點(diǎn)、連續(xù)不斷。在內(nèi)容上，實(shí)行正反面教育相交叉，做到對比鮮明、觸動有力。在對象上，實(shí)行普遍性和重點(diǎn)性相統(tǒng)一，做到全面覆蓋、不留空白。當(dāng)前尤其要大力宣講新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及7月18日頒布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，讓廣大黨員既理解修訂的原因和意義，又掌握《準(zhǔn)則》和《條例》的內(nèi)容，做到知紀(jì)守紀(jì)。(五)、努力形成長效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能緊一陣、松一陣，必須堅持從源頭著力，從制度入手，確保持之以恒、長抓不懈。黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新要求，修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，各級黨組織要結(jié)合各自工作特點(diǎn)和當(dāng)前黨建工作新形勢制訂或者修改完善各項紀(jì)律，確保紀(jì)律管用、有效，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供依據(jù)。要以今年第三批“廉潔項目”創(chuàng)建活動為契機(jī)，深入推進(jìn)“兩個責(zé)任”在基層落實(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律和制度建設(shè)。公司紀(jì)委要在實(shí)踐中不斷探索、創(chuàng)新、總結(jié)，逐步形成規(guī)范，建立制度，切實(shí)起到震懾教育作用。(六)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨的衛(wèi)士，對黨忠誠是最基本的政治操守和最大最根本的紀(jì)律和規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者，執(zhí)紀(jì)者就要先守紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)，監(jiān)督者更應(yīng)該經(jīng)得起監(jiān)督。各級紀(jì)委要按照“打鐵還需自身硬”、“嚴(yán)管就是厚愛”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、監(jiān)督、管理的力度，打牢愿擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)，增強(qiáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)?