【文章內(nèi)容簡介】 制度逐步建立和完善。在城鎮(zhèn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險在內(nèi)的社會保障體系框架基本形成，覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。2011年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、、%、%、%、%、%；，2012年內(nèi)將實現(xiàn)制度全覆蓋。，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險總參保人數(shù)超過13億人。20052012年連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2011年全國企業(yè)退休人員人月均基本養(yǎng)老金達(dá)到1511元。各級財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年40元提高到2012年的240元以上，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療的最高支付限額達(dá)到居民年人均可支配收入的6倍以上。（3）改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力一是改革開放開辟了馬克思主義中國化新境界，推動了黨和人民不斷解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，成為中國發(fā)展進(jìn)步的動力之源。我們黨總結(jié)國際共產(chǎn)主義運動的歷史經(jīng)驗，深刻認(rèn)識到“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國”。改革開放30多年來，我們堅持解放思想和實事求是的統(tǒng)一，大力發(fā)揚求真務(wù)實精神，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤教條式理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，在改革開放的實踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷探索回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和現(xiàn)實問題，形成體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)，開辟了馬克思主義中國化的新境界。黨和人民的精神狀態(tài)煥然一新，改革創(chuàng)新成為時代精神的主流，社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機(jī)。二是改革開放不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，成為解決我國社會主要矛盾的根本途徑。進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，黨和人民面臨的社會主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，為解決這一矛盾，讓人民過上幸福生活，我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦的努力和艱辛的探索，取得了偉大的成就，也有過沉痛的教訓(xùn)。面對“文化大革命”造成的人民生活水平低下的局面，我們黨清醒認(rèn)識到“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。黨的十一屆三中全會召開之后，黨和人民以巨大的勇氣和創(chuàng)新精神，從農(nóng)村改革入手，大膽變革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的方面，使社會生產(chǎn)力得到大解放，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，人民生活總體進(jìn)入小康。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面臨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次矛盾凸顯，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出的新情況，黨和人民堅持用改革的思路和辦法破解各種難題，提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性，走出了一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)總量快速躍升的“中國奇跡”，還交出了創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“中國答卷”，書寫了保障和改善民生的“中國故事”。三是改革開放不斷深化體制機(jī)制變革，推動了社會主義制度的自我完善和發(fā)展，成為增強社會主義制度優(yōu)越性的根本保證。我們黨深刻總結(jié)新中國成立以來領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認(rèn)識到“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送”。堅定不移地推動了社會主義制度自我完善的偉大革命，通過不斷深化體制機(jī)制創(chuàng)新，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，努力實現(xiàn)各盡所能、各得其所，走共同富裕道路；把推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，既不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，又積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義法治國家，保證人民當(dāng)家做主，不斷完善符合當(dāng)代中國國情、充滿生機(jī)活力的制度體系，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供強有力的制度保證和法制保障，讓社會主義的優(yōu)越性得到了充分彰顯。四是改革開放使當(dāng)代中國與世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，推動了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷適應(yīng)世界發(fā)展趨勢，成為黨和人民抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)的基本國策。我們黨站在時代的高度審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展，正確把握世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進(jìn)、全球和區(qū)域合作方興未艾的發(fā)展趨勢，堅定不移地實行擴(kuò)大開放的政策，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，成功加入世界貿(mào)易組織，把我國對外開放推進(jìn)到新的階段。面對新的戰(zhàn)略機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們黨統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、穩(wěn)妥駕馭復(fù)雜局面，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在擴(kuò)大開放中搶抓機(jī)遇，在深化改革中迎接挑戰(zhàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在抗擊國際金融危機(jī)的沖擊中穩(wěn)健發(fā)展，社會主義民主政治在應(yīng)對西方政治制度的挑戰(zhàn)中不斷完善，社會主義先進(jìn)文化在與外來文化的交流交融交鋒中繁榮興盛，社會主義和諧社會在妥善處理復(fù)雜矛盾中發(fā)育生長。深化改革、擴(kuò)大開放不斷激發(fā)出黨和人民創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，使社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程大大加快，在實現(xiàn)中華民族自身發(fā)展的同時推動了世界共同發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造了前所未有的良好條件。2．我國未來發(fā)展必須堅定不移依靠改革開放沒有改革開放就沒有中國的今天，離開改革開放也沒有中國的明天，我國未來發(fā)展、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)必須堅定不移依靠改革開放。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決，在改革開放上開辟新境界。（1）只有改革開放才能發(fā)展中國30多年來，從單項改革突破到綜合配套推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革到政治、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域改革，從勇敢開啟對外開放的“窗口”，率先引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，到大膽“走出去”利用全球市場和全球資源，改革開放一次次為中國發(fā)展注入了不竭動力。一是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。人類社會是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動中向前發(fā)展的。只有生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的要求、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，否則就會阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從國外情況來看，前蘇聯(lián)和東歐國家在建立社會主義制度以后，發(fā)展速度有一段時間是比較快的，前蘇聯(lián)曾經(jīng)成為僅次于美國的超級大國。但是由于不進(jìn)行改革開放，形成了僵化封閉的體制，到了20世紀(jì)60年代以后，普遍陷于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯狀態(tài)，才不得不開始進(jìn)行不同程度的改革，由于在改革中又發(fā)生了方向性的錯誤，導(dǎo)致了蘇東劇變。從我國的情況來看，新中國成立后的最初幾年，發(fā)展情況也是比較好的，但在1956年進(jìn)入社會主義時期以后，由于沒有找到改革開放這條發(fā)展之路，繼續(xù)沿襲革命時期的許多做法，大搞群眾運動和政治斗爭，結(jié)果發(fā)展道路極為曲折，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣歷史性悲劇，給黨和國家?guī)砹司薮髶p失。黨的十一屆三中全會的召開，開啟了改革開放的新時代，順應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展要求和人民的新期待，解放了生產(chǎn)力，國家迅速地發(fā)展起來了，現(xiàn)在已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國和第二貿(mào)易大國。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我國必須不斷對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，使其經(jīng)常保持與生產(chǎn)力相適應(yīng)，與社會實際相符合，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)不斷地向前發(fā)展，否則就會出現(xiàn)停滯甚至倒退。改革開放是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展中國的必由之路。二是我國發(fā)展中的問題必須依靠改革開放解決。當(dāng)前我國正處在歷史的新起點，發(fā)展中出現(xiàn)了與過去不同的許多新問題，例如資源和環(huán)境問題，收入差距過大的問題，某些干部的貪污腐敗問題等，這些問題是發(fā)展中的問題，有的是粗放的發(fā)展方式造成的，有的是市場經(jīng)濟(jì)負(fù)作用的表現(xiàn)，有的是與我國的發(fā)展階段有關(guān)，決不能把它簡單地歸罪于改革開放，恰恰相反，這些問題的存在是改革開放不到位的結(jié)果，要解決這些問題，還必須依靠改革開放，進(jìn)一步深化改革，從制度和體制上解決問題。例如，要解決資源環(huán)境問題，必須根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革相關(guān)的體制和做法；要解決收入差距過大的問題，就必須進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)有的收入分配制度；要解決腐敗問題，也離不開政治體制改革。只有進(jìn)一步推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，才能有效解決發(fā)展中面臨的新情況新問題實現(xiàn)新跨越。三是我國改革開放的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。我國的改革開放在過去30多年取得了巨大的成就，但決不能認(rèn)為我國改革開放的使命就要結(jié)束。應(yīng)當(dāng)看到，改革開放是一個動態(tài)的過程，我國改革開放的使命遠(yuǎn)沒有結(jié)束。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制才初步建立，還需要進(jìn)一步完善和發(fā)展，解決深層次的矛盾和問題；我國的政治體制改革現(xiàn)還處在關(guān)鍵時期，面臨著艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)；我國的文化改革剛剛破題，文化體制改革決定的貫徹落實任務(wù)十分艱巨；我國的社會改革剛剛提出，實施起來還任重道遠(yuǎn)；我國生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，資源節(jié)約、環(huán)境友好體制機(jī)制改革任務(wù)艱巨。我國的對外開放過去主要是實行“引進(jìn)來”的戰(zhàn)略，吸引外國的資金、技術(shù)、人才等進(jìn)入我國，請外商到境內(nèi)來投資辦廠?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展起來，不僅要“引進(jìn)來”，更要“走出去”，要發(fā)展我們的跨國公司，要到國外去投資辦廠，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭，這就需要深化開放體制改革，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放經(jīng)濟(jì)體系，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。由此可見，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，進(jìn)一步提高我國的發(fā)展水平和發(fā)展的公平程度，需要改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，開放進(jìn)一步向更大范圍擴(kuò)張，改革開放任務(wù)更為艱巨復(fù)雜，有賴于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制的改革和創(chuàng)新。（2）只有改革開放才能發(fā)展社會主義30多年改革開放的探索與實踐，社會主義在中國不斷煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，中國特色社會主義展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景。如果說只有社會主義才能救中國，那么，只有改革開放才能發(fā)展社會主義。一是改革開放是社會主義生命力的源頭活水。社會主義作為一種新型的社會制度，還處在實踐和發(fā)展的初級階段。在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國，怎樣建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義，既沒有書本上現(xiàn)成的答案，也沒有實踐中成功的先例，中國共產(chǎn)黨人以大無畏精神在實踐中勇于探索，敢于創(chuàng)新，在改革開放中作出了正確回答。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對此進(jìn)行了艱辛的探索。新中國和社會主義基本制度的建立，為中國特色社會主義事業(yè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；探索中經(jīng)歷的嚴(yán)重曲折、黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義，提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。面對國際國內(nèi)社會主義探索過程中的嚴(yán)重挫折，面對十年“文化大革命”造成的危難局面，鄧小平同志振聾發(fā)聵地提出“不改革就沒有出路”，“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！币脏囆∑酵緸楹诵牡狞h的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，義無反顧地作出了實行改革開放的歷史性決策，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義的。受命于重大歷史關(guān)頭的以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持中國特色社會主義不動搖，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開創(chuàng)全面改革開放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀(jì)。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。通過改革開放，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了中國特色社會主義偉大道路，形成了中國特色社會主義理論體系，建立了中國特色社會主義制度。只有堅持改革開放，中國特色社會主義才能永葆青春和活力。二是改革開放是新時代條件下發(fā)展社會主義的偉大革命。革命是解放生產(chǎn)力，改革開放也是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放的主旨，就是要更加充分發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，構(gòu)建出最大限度地激發(fā)社會活力的體制機(jī)制，放手讓一切勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的活力充分迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓一切自然資源、社會資源、人力資源得到更加合理的利用。從改革開放所達(dá)到的解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的效果、造成的經(jīng)濟(jì)體制和社會狀態(tài)的根本性變革、推動的社會各領(lǐng)域變化的廣度和深度、塑造的當(dāng)代中國社會面貌和未來走向而言，改革開放的確是和平與發(fā)展時代條件下在中國大地發(fā)生的新的偉大革命。這場新的偉大革命，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把堅持社會主義道路同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，充分開發(fā)了社會主義國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。這場新的偉大革命，建立了發(fā)展社會主義新的動力機(jī)制、利益機(jī)制、信息機(jī)制和調(diào)控機(jī)制，形成了不斷賦予社會主義新的生機(jī)活力的制度基礎(chǔ)，保證了社會主義的與時俱進(jìn)、永不僵化。只有堅持改革開放，中國特色社會主義才能興旺發(fā)達(dá)。三是改革開放使中國特色社會主義在實踐中不斷發(fā)展。30多年來，我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，創(chuàng)造性地沖破了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，探索和發(fā)展了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的有效途徑和方法，開辟了中國特色社會主義道路。改革開放每深化一步，中國特色社會主義就前進(jìn)一步，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就加快一步。事實上，中國特色社會主義道路是在改革開放中開辟的，中國特色社會主義理論體系是在改革開放中形成的，中國特色社會主義制度是在改革開放中完善的。沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義；離開改革開放，中國特色社會主義就會失去生機(jī)和活力。（3）只有改革開放才能發(fā)展馬克思主義馬克思主義是最徹底的發(fā)展理論，它必須隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展，社會主義改革使其能永遠(yuǎn)站在新的實踐基礎(chǔ)上去總結(jié)新經(jīng)驗，回答新問題，形成新的思想和觀點，對外開放使其能夠從全人類一切優(yōu)秀的文明成果中吸取豐富營養(yǎng)，從而不斷地向前發(fā)展?？梢哉f，沒有改革開放，就沒有馬克思主義在中國發(fā)展的新境界、新階段。一是馬克思主義的生命力在于隨著時代和實踐的發(fā)展而發(fā)展。與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，馬克思主義是隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展的理論。只有堅持解放思想，深化改革開放，把馬克思主義基本原理與本國實際緊密結(jié)合起來，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，馬克思主義才能永