【正文】 環(huán)境的迫切要求，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，在優(yōu)化國土開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等方面取得明顯成效，使人居環(huán)境明顯改善。（3）全面建成小康社會目標(biāo)新要求的鮮明特點(diǎn)一是體現(xiàn)了目標(biāo)連續(xù)性。發(fā)展目標(biāo)是長期性與階段性的統(tǒng)一。黨的十六大和十七大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，描繪了到2020年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！靶乱蟆笔屈h的十八大立足于全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，對一些具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，并不是另起爐灶提出一套新的目標(biāo)。二是體現(xiàn)了目標(biāo)針對性。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。黨的十八大報告針對“三不”問題，修訂或增加一些定性和定量指標(biāo)，以強(qiáng)化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，而不是面面俱到地進(jìn)行修訂。三是體現(xiàn)了改革開放的重要戰(zhàn)略地位。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)，要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域深化改革開放的重點(diǎn)和突破口。四是體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求。黨的十八大報告首次明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了“五位一體”總體布局的要求。五是體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向。為確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，黨的十八大報告提出：“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！睘榍Х桨儆嬙黾泳用袷杖?，報告還提出了“兩個同步”，即：居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。提出的兩個“翻一番”目標(biāo)新要求，既鼓舞人心又切實可行，這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。黨的十八大報告提出的第一個“翻一番”，是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。從發(fā)展情況看，2011年，%，今后9年年均增長7%就可實現(xiàn)翻一番，比較符合實際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。第二個“翻一番”，是首次提出的“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。從近幾年發(fā)展實際看，實現(xiàn)這一目標(biāo)也是有把握的。總之，黨的十八大報告提出的“到二０二０年全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！二、全面建成小康社會必須全面深化改革開放全面建成小康社會，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明全方位的改革發(fā)展。我國過去30多年取得的輝煌成就靠的是改革開放，進(jìn)一步解決全面建成小康社會中面臨的各種困難和問題仍然要靠改革開放，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是中國特色社會主義道路的重要內(nèi)涵，是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。今天的改革涉及經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)文明方方面面，在層次上要觸及行政、社會、經(jīng)濟(jì)等體制機(jī)制內(nèi)核問題，任務(wù)更為艱巨。全面建成小康社會，必須依賴于改革開放的全面深化和推進(jìn)，沒有改革開放的全面深化，就不可能實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。1．我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放在黨的十八大政治報告中，胡錦濤同志全面回顧了我國30多年偉大成就的根本原因，明確指出我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放。沒有改革開放，就沒有中國的今天，新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放，改革開放30多年來我國取得的成就舉世矚目，改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。（1）新時期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放一是改革開放促進(jìn)了中國特色社會主義道路的形成。新時期我們黨的偉大事業(yè)，就是開創(chuàng)、堅持、發(fā)展中國特色社會主義。這是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民繼實現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放以及確立社會主義基本制度等兩件大事之后，完成和推進(jìn)的第三件大事。探索和開辟中國特色社會主義道路，從改革開放起步，將以改革開放貫穿始終，中國特色社會主義同改革開放相伴相生。在改革開放偉大實踐中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索出中國特色社會主義道路。這條道路就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確，之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步，之所以具有蓬勃的生命力，就在于我們既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色，在于它是有利于建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的改革開放。沒有改革開放，也就沒有中國特色社會主義。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。二是改革開放促進(jìn)了中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展。改革開放是中國特色社會主義理論體系形成和發(fā)展的實踐基礎(chǔ)。改革開放偉大實踐的推進(jìn)過程，就是中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展過程。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，形成于新時期不同階段，注重探索和回答不同時期、不同階段遇到的新矛盾、新問題，在理論創(chuàng)新和理論發(fā)展上都作出了各自獨(dú)特的貢獻(xiàn)。它們既相互貫通又層層遞進(jìn)，體現(xiàn)了新時期以來我們黨理論創(chuàng)新成果的科學(xué)性體系、階段性成果和發(fā)展性要求的內(nèi)在統(tǒng)一。這個理論體系堅持和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。三是改革開放促進(jìn)了中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展。中國特色社會主義制度是在改革開放新時期形成和發(fā)展起來的，具有以社會主義制度自我完善和改革開放為明確方向和鮮明特點(diǎn)。在改革開放過程中，我們推進(jìn)社會主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。人民代表大會制度這一根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度，符合我國國情，順應(yīng)時代潮流，代表人民的根本利益，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是科學(xué)社會主義基本原則在中國改革開放條件下的最新實現(xiàn)形式，彰顯了馬克思主義中國化的最新成就和最高水平，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。在當(dāng)代中國，沒有改革開放，就沒有中國特色社會主義制度的形成和發(fā)展。（2）改革開放30多年來我國取得的成就舉世矚目一是國民經(jīng)濟(jì)上大臺階，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的舉世矚目的巨大轉(zhuǎn)變。1978年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界主要國家中位居第10位，人均國民收入位居全世界最不發(fā)達(dá)的低收入國家行列。改革開放的推進(jìn)，不斷為發(fā)展注入生機(jī)和活力，我國經(jīng)濟(jì)迅速走上持續(xù)快速發(fā)展的軌道。改革開放的30多年，是我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的30多年，是我國綜合國力和國際影響力由弱變強(qiáng)的30多年，是我國逐步擺脫低收入國家不斷向世界中等收入國家行列邁進(jìn)的30多年。改革開放初期，黨和政府按照改革開放的總體要求，確立了“三步走”的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，全國人民奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，1987年提前3年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，1995年實現(xiàn)再翻一番的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，提前5年進(jìn)入實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的新的發(fā)展階段。在實現(xiàn)“三步走”偉大戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，國民經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長。中國的GDP從1978年的2683億美元，30多年間增長了27倍，平均增速接近10%，開創(chuàng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上前所未有的“高速”時代。經(jīng)濟(jì)的快速增長使經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)加速擴(kuò)張態(tài)勢，連上幾個大的標(biāo)志性臺階。2005年底，中國GDP超過意大利，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體。2006年，超過英國，成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經(jīng)濟(jì)體。2007年，超過德國成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。僅僅3年之后，2010年便超越日本，成為“世界第二”。與此同時，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額也有明顯上升，%，%，%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在由1978年的381元上升到2011年的35083元，約5430美元。財政實力不斷增強(qiáng)，1978年國家財政收入僅1132億元，1999年跨上1萬億臺階，2003年超過2萬億元，2011年國家財政收入已經(jīng)超過10萬億元，達(dá)到103740億元。外匯儲備實現(xiàn)由短缺到富足的歷史性轉(zhuǎn)變。1978年，，折合成人民幣不足1塊錢，短缺是當(dāng)時外匯儲備的基本特征。改革開放以來，我國外匯儲備的短缺迅速成為歷史。1990年外匯儲備超過百億美元，1996年超過千億美元，2006年超過日本位居世界第一位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，發(fā)展方式和增長模式呈現(xiàn)出由粗放向集約節(jié)約的重大轉(zhuǎn)變。改革開放的30多年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的時期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增長模式不斷轉(zhuǎn)變的時期。第一，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。30多年來，三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中均得到長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化，工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)以工農(nóng)業(yè)為主向二、三、一次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變?！谩谩谩谩Ｅc1978年相比，。工業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)了由技術(shù)含量低、勞動密集程度高、門類單一向勞動密集、技術(shù)密集、門類齊全的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。30多年來，冶金、能源、紡織、機(jī)械、航運(yùn)等傳統(tǒng)工業(yè)在改造中不斷升級，電子信息、生物工程、航空航天、醫(yī)藥制造、新能源和新材料等高技術(shù)工業(yè)從無到有，蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。％，創(chuàng)歷史新高。第二，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，基本實現(xiàn)了由城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。%%，年均上升約1個百分點(diǎn)。第三，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，基本實現(xiàn)了由單一的公有制經(jīng)濟(jì)向多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，國有經(jīng)濟(jì)控制力和引導(dǎo)力進(jìn)一步增強(qiáng)。第四，分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯調(diào)整，基本實現(xiàn)了由平均主義突出、收入渠道單一向以勞動報酬為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。三是對外經(jīng)濟(jì)大開放，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。改革開放前，我國基本上處在封閉半封閉狀態(tài)，對外貿(mào)易規(guī)模很小。1978年，進(jìn)出口總額只有200多億美元，利用外資基本是空白。30多年來，我國對外開放的廣度和深度不斷拓展，對外經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，國際地位和影響力不斷提高。2011年全年貨物進(jìn)出口總額36421億美元，%%，進(jìn)出口貿(mào)易總額在世界的位次由1978年的第29位躍居到2011年的第2位，已經(jīng)連續(xù)3年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進(jìn)口大國。我國進(jìn)出口貿(mào)易方式發(fā)生積極變化。尤其是黨的十六大以來，我國出口商品結(jié)構(gòu)以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴(kuò)大，高耗能和高排放產(chǎn)品出口得到有效控制，汽車、船舶、飛機(jī)、鐵路裝備、通訊產(chǎn)品等大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口均有新的突破。從進(jìn)口方面看，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口持續(xù)增長，大宗資源能源產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，外資進(jìn)入領(lǐng)域不斷拓展，貢獻(xiàn)也不斷提高。1978～1982年。從1983年起，我國實際使用外商直接投資的步伐明顯加快。2011年我國實際使用外商直接投資1160億美元，全球排名上升至第二位，連續(xù)19年位居發(fā)展中國家首位。尤其是黨的十六大以來，我國利用外資方式呈現(xiàn)多樣化。利用外資的方式除了一、二、三產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟(jì)之外，我國又穩(wěn)步實施了合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度，允許符合條件的境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券市場，促進(jìn)境內(nèi)證券市場開放；外商投資產(chǎn)業(yè)構(gòu)成顯著改善，第三產(chǎn)業(yè)投資比例大幅提高。2003—2011年，第三產(chǎn)業(yè)外商投資金額所占比重逐步提高，%，；第二產(chǎn)業(yè)所占比重則逐步下降，%，；特別是投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和民生服務(wù)領(lǐng)域的外資明顯增多。對外投資從無到有，發(fā)展迅速。為了更好地利用國外資源，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著“走出去”戰(zhàn)略的付諸實施，對外投資也出現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長勢頭。2003年我國對外投資只有29億美元，到2011年全年非金融類對外直接投資額達(dá)到601億美元。四是人民生活水平質(zhì)量大提高，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康邁進(jìn)跨越性轉(zhuǎn)變。改革開放以前，我國城鄉(xiāng)居民生活基本上處在溫飽不足狀態(tài)。經(jīng)過30多年改革開放，居民生活明顯改善，居民擁有的財富迅速增加，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越。第一，城鄉(xiāng)居民收入水平和富裕程度顯著提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入由1978年的343元增加到2011年的21810元，；。第二，城鄉(xiāng)居民擁有的財富呈現(xiàn)快速增長趨勢。，。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，%。第三，城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量顯著改善。居民消費(fèi)水平從1978年的184元增加到2011年的12272元，按可比價格計算，%。反映居民家庭富裕程度的恩格爾系數(shù)，%%，%%。從耐用消費(fèi)品看，彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、電話等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。農(nóng)村居民彩色電視機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、摩托車等普及率也不斷提高。城鄉(xiāng)居民的居住面積不斷增加，比1978年增加了26平方米，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等構(gòu)成的保障房供應(yīng)體系加速建設(shè)，朝著“住有所居”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)；。第四，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障